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    離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證中存在問題及應(yīng)對措施

    2020-10-09 10:56:41郭變珍
    現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2020年20期
    關(guān)鍵詞:離退休人員養(yǎng)老金

    摘要:養(yǎng)老問題是社會高度關(guān)注的一個問題,目前我國養(yǎng)老金雖已社會化發(fā)放,但是在實際管理中仍然存在較多問題。尤其是離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取管理方面,常出現(xiàn)冒領(lǐng)、瞞報等現(xiàn)象,非常不利于社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定。而資格認(rèn)證是離退休人員養(yǎng)老金核領(lǐng)的重要保證,提高離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證管理水平意義重大?;诖?,本文就離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證中存在的問題及對策措施等進行了探討,旨在促進養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證管理水平的提高,確保社會保障基金安全使用。

    關(guān)鍵詞:離退休人員;養(yǎng)老金;資格認(rèn)證

    養(yǎng)老金全面發(fā)放在促進社會經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定等方面有著重要意義。而在養(yǎng)老金發(fā)放過程中,領(lǐng)取資格認(rèn)證管理非常重要,管理不到位就很容易出現(xiàn)冒領(lǐng)、錯領(lǐng)等不利于社會穩(wěn)定的問題。離退休人員養(yǎng)老金日常管理與其生活由不同部門負(fù)責(zé)管理,養(yǎng)老金經(jīng)辦結(jié)構(gòu)往往難以掌控離退休人員生活及健康情況,從而很容易出現(xiàn)冒領(lǐng)、虛領(lǐng)等現(xiàn)象。因此基于目前養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證現(xiàn)狀分析情況下,進一步完善領(lǐng)取資格認(rèn)證管理具有深遠(yuǎn)意義。

    一、離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證管理中存在的問題

    (一)離退休人員對認(rèn)證工作配合度較低

    養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證需要提取離退休人員的各方面信息,有些還需到現(xiàn)場確認(rèn),因此離退休人員對領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的配合對管理工作開展的效率及質(zhì)量有很大影響。但從目前整體情況而言,離退休人員對認(rèn)證工作配合度低、甚至存在一定抵觸心理是限制養(yǎng)老金資格認(rèn)證管理質(zhì)量提高的重要因素之一。一些離退休人員由于年齡及身體欠佳,對疾病及死亡等忌諱較大,而養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證其目的就是要對離退休人員生存情況的確認(rèn),導(dǎo)致一些離退休人員對資格認(rèn)證存在心理上的抵觸,從而不利于領(lǐng)取資格認(rèn)證工作開展。

    (二)管理制度不完善

    管理制度是確保工作能夠得到有效落實和開展的重要保證,但是如果制度本身不完善,那么就很難發(fā)揮應(yīng)用作用。而在離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證管理中,管理制度不完善,漏洞多也是一個較為突出的問題。一方面,與離退休人員的聯(lián)系溝通機制不完善。隨著年齡的增長,很多離退休人員與企業(yè)、單位及社區(qū)等的聯(lián)系越來越少,甚至完全失去聯(lián)系,養(yǎng)老金相關(guān)管理部門很難及時有效地掌握其相關(guān)信息,在其去世后,其一些素質(zhì)較低的家屬就很容易出現(xiàn)瞞報或遲報等情況,以繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。另一方面,處罰制度不完善。盡管冒領(lǐng)、虛領(lǐng)、瞞報等現(xiàn)象最后都被發(fā)現(xiàn),但是在處罰方面依據(jù)不足,或是力度不夠,難以發(fā)揮處罰機制對于這些不良行為的制約作用。

    (三)認(rèn)證信息存在延后及缺失情況

    認(rèn)證信息管理是一項繁瑣工作,尤其是在傳統(tǒng)人工管理方式下。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展,離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證信息管理也逐步實現(xiàn)了信息化管理,大大提高了認(rèn)證信息管理效率及質(zhì)量。但是在實際管理中,由于各方面因素影響及限制,相關(guān)部門在信息更新方面存在較大滯后性,導(dǎo)致離退休人員死亡后社保機構(gòu)無法及時掌握信息而繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金,從而造成養(yǎng)老金損失。另外,一些認(rèn)證信息由于管理不善而丟失等現(xiàn)象也存在,這些都是不利于養(yǎng)老金領(lǐng)取認(rèn)證管理的。

    (四)人力與資金支持不足

    因為領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作量非常龐大,必須要有充足的人員來負(fù)責(zé)。不僅如此,各省建立的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫均需要大量資金,資金不足那么一切都是空談。不過就當(dāng)前看來,不少地方政府都沒能對離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的工作提供充足的人力以及資金的支持,從而導(dǎo)致資格認(rèn)證體系中仍有諸多不足。

    二、加強離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證管理的應(yīng)對措施

    (一)加強宣傳,提高認(rèn)證工作配合度

    離退休人員及其家屬對養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的認(rèn)知程度對配合工作開展有很大影響,因此要有效做好資格認(rèn)證工作,加強宣傳,提高相關(guān)人員認(rèn)知程度及配合度至關(guān)重要。一方面,離退休人員養(yǎng)老金相關(guān)管理部門應(yīng)通過各種渠道加強養(yǎng)老金相關(guān)管理政策及制度等相關(guān)內(nèi)容和知識宣傳,在提高群眾對養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證相關(guān)管理工作認(rèn)知度的同時,營造公開、公平、公正的社會氛圍,為養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作順利開展創(chuàng)造良好社會條件。另一方面,通過加強相關(guān)知識宣傳,能夠讓離退休人員從思想上認(rèn)識到冒領(lǐng)、虛領(lǐng)養(yǎng)老金等違法行為的不良影響,提高對加強領(lǐng)取資格認(rèn)證管理的重要性認(rèn)識,從而消除心理抵觸情緒,提高認(rèn)證工作配合度,促進認(rèn)證工作高效開展。

    (二)完善相關(guān)管理制度,提高管理水平

    建立一套完善的管理制度能夠有效規(guī)范離退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證管理工作開展。首先,應(yīng)深入分析目前離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證管理中存在的問題,從實際出發(fā),結(jié)合社會實際不斷優(yōu)化和完善管理制度。其次,政府應(yīng)進一步加大資金投入,提高離退休人員享受社會化管理覆蓋率。此外,要進一步完善社區(qū)管理,全面完善社區(qū)與離退休人員及其家屬間的溝通協(xié)調(diào)機制,在提高離退休人員生活歸屬感基礎(chǔ)上,使養(yǎng)老金管理相關(guān)部門及機構(gòu)能夠全面而及時地掌握離退休人員生活及生存情況,以準(zhǔn)確有效發(fā)放養(yǎng)老金。另外,應(yīng)進一步明確和強化相關(guān)違法行為的處罰制度,全面完善管理制度,以減少和避免冒領(lǐng)、虛領(lǐng)等不良行為的發(fā)生。

    (三)創(chuàng)新認(rèn)證方式,加強認(rèn)證信息管理

    隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,資格認(rèn)證方式越來越多,養(yǎng)老金相關(guān)管理部門應(yīng)充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段優(yōu)化養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證方式,以進一步加強認(rèn)證信息管理。例如,靜脈識別認(rèn)證、人臉識別認(rèn)證都是目前非常先進的認(rèn)證方式,離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證管理部門可結(jié)合實際創(chuàng)新應(yīng)用,以提高資格認(rèn)證的準(zhǔn)確性,防止出現(xiàn)領(lǐng)取資格信息復(fù)制及偽造等現(xiàn)象出現(xiàn)。加快推進“大數(shù)據(jù)”比對認(rèn)證工作,逐步取代養(yǎng)老金領(lǐng)取資格集中認(rèn)證模式。首先,人社部門應(yīng)秉持便民服務(wù)理念,積極開展以大數(shù)據(jù)比對方式為主的養(yǎng)老金認(rèn)證新機制,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)共享功能作用,每月根據(jù)公安部門提供的人口注銷信息、醫(yī)保部門提供的病人報銷資料及民政部門提供的火化信息等數(shù)據(jù)進行比對,篩選死亡離退休人員信息,及時停發(fā)其養(yǎng)老金,保障養(yǎng)老保險基金安全運行。其次,應(yīng)加強各部門信息協(xié)同共享。政府應(yīng)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門定期將離退休人員生存情況及時報送至社會保險機構(gòu)備案,加強信息更新管理,充分發(fā)揮信息共享功能提高離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放準(zhǔn)確性。另外,相關(guān)部門應(yīng)加強離退休人員認(rèn)證信息管理,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)信息化時代,要加強信息安全性保護,避免認(rèn)證信息泄露或丟失,從而影響?zhàn)B老金領(lǐng)取認(rèn)證管理工作開展。

    (四)增加人力、資金的投入

    當(dāng)前我國逐步進入了老齡化社會,老年人數(shù)量不斷增加,不管是處理退休人員的退休工作或是養(yǎng)老金資格認(rèn)證其工作量均在逐步增加,現(xiàn)有的單位工作人員明顯不足。所以應(yīng)當(dāng)要積極增加工作人員來做好養(yǎng)老金有關(guān)工作的協(xié)調(diào)與處理,可以采取社會招聘、志愿者服務(wù)等來緩解養(yǎng)老金工作人手不足的問題。不僅如此各級政府還應(yīng)當(dāng)要對養(yǎng)老金工作提供相關(guān)的資金支持,以確保該項工作得以高效地開展。

    三、結(jié)語

    總而言之,養(yǎng)老問題是群眾高度關(guān)注的一個社會問題,但是領(lǐng)取資格認(rèn)證管理中出現(xiàn)的各種冒領(lǐng)、虛領(lǐng)及瞞報、漏報等不良行為在很大程度上影響了我國養(yǎng)老保障工作的推進,提高離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證管理水平意義重大。因此應(yīng)在充分分析研究現(xiàn)有離退休人員領(lǐng)取認(rèn)證資格管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采取針對性措施完善管理體系,以確保養(yǎng)老金安全、按時、及時發(fā)放,為離退休人員全力提供有力保障。

    參考文獻:

    [1]趙海萍.離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證的困境與完善措施探究[J].中國市場,2018(13):160.

    [2]姜新麗.關(guān)于離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作的思考[J].經(jīng)濟師,2018(10):282-283.

    作者簡介:郭變珍(1975—),女,山西忻州人,畢業(yè)于山西師范大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè),中級經(jīng)濟師。

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