鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)企業(yè)政府支持、研發(fā)投入與創(chuàng)新速度

張煜萌 孟慶軍

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實，解決“三農(nóng)”問題成為全黨工作的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量之一，正面臨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要機遇，現(xiàn)階段加快農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新速度至關(guān)重要。以2014—2018年滬深市場上14家A股農(nóng)業(yè)上市公司為研究對象，檢驗政府支持、研發(fā)投入與創(chuàng)新速度之間的影響機制。結(jié)果表明，政府支持有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的增加，研發(fā)投入對農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度的提升具有顯著效果，政府支持與研發(fā)投入的共同作用能更大幅度地提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新速度。因此，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，政府應(yīng)進一步加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，與此同時農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該不斷增加研發(fā)投入，提升企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)企業(yè);政府支持;研發(fā)投入;創(chuàng)新速度

中圖分類號：F273.1 ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）15-0209-04

Abstract：With the implementation of the rural revitalization strategy，solving the problems concerning “agriculture， rural areas and farmers” has become an important part of the partys work. Agricultural enterprises as one of the key power to promote the development of agricultural economy， are faced with the important opportunities for innovation and development. Thus， it is very important to accelerate the innovation speed of agricultural enterprises at present. In this study， 14 agricultural companies listed on Shanghai and Shenzhen a-share markets from 2014 to 2018 are selected as research objects to test the influence between government support， R&D investment and innovation speed. The results show that government support is conducive to the increase of agricultural enterprises R&D investment，and R&D investment has a significant effect on promoting the innovation speed of agricultural enterprises. In addition， the combination of government support and R&D investment can greatly improve the innovation speed of agricultural enterprises.Therefore， in the context of the rural-revitalization strategy， the government should further increase the subsidy to agricultural enterprises， and at the same time， agricultural enterprises are supposed to constantly increase the investment in research and development， so as to enhance the competitiveness of enterprises， and achieve innovative development.

Key words： rural revitalization strategy;agricultural enterprises; government support; R&D investment; innovation speed

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)。2018年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，其中強調(diào)堅持以習(xí)近平總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新[1]。2019年2月中央1號文件特別強調(diào)加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。2019年12月21日，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，要求做好“三農(nóng)”工作，增大“三農(nóng)”投入力量，強化科技支撐，以創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，中國政府不僅頒布了多項政策引導(dǎo)并支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，還給予農(nóng)業(yè)企業(yè)各種補貼與稅收優(yōu)惠，致力于推動農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)抓住轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇。然而，農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的過程中仍存在諸多障礙，如資金壓力大、對政府依賴程度高等，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。現(xiàn)階段，提升產(chǎn)品創(chuàng)新速度，維持企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢地位，成為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。與發(fā)達國家相比，中國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新速度仍較緩慢。西方發(fā)達國家產(chǎn)品平均研發(fā)設(shè)計周期為3個月，而中國多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)周期為18個月，具有較大差異[3]。因此，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度的影響機制，利用創(chuàng)新速度理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)工作，縮短研發(fā)周期，加快創(chuàng)新速度，具有重要的現(xiàn)實意義。

本研究選取2014—2018年滬深市場上登海種業(yè)、圣農(nóng)股份等14家農(nóng)業(yè)上市公司為研究樣本，通過實證分析政府支持、研發(fā)投入與創(chuàng)新速度三者之間的關(guān)系，得出三者之間相互作用機制，探索提升農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度的有效對策，豐富相關(guān)研究理論，并為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展提出建議。

1 研究背景與假設(shè)

1.1 政府支持與研發(fā)投入

在國民經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)屬于受自然影響較大、效益低、風(fēng)險高的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)企業(yè)具有研發(fā)投入成本較高、創(chuàng)新風(fēng)險大、創(chuàng)新的社會性和公益性明顯等特點，因此農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開政府的支持[4]?，F(xiàn)今政府主要通過給予補助鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入，同時降低因技術(shù)外溢給企業(yè)造成的損失。張琴等[5]和張?zhí)炝恋萚6]研究表明，政府補助對企業(yè)研發(fā)投入具有明顯的擠入效應(yīng)，對農(nóng)業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動有積極影響。

與此同時，國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。國家《增值稅暫行條例》規(guī)定農(nóng)業(yè)企業(yè)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，《企業(yè)所得稅法》明確規(guī)定對農(nóng)業(yè)減免企業(yè)所得稅。稅收優(yōu)惠政策緩解了農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金壓力，增加了可支配現(xiàn)金流，相對降低了農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)成本，從而促進農(nóng)業(yè)企業(yè)增加研發(fā)資金的投入。基于上述分析，提出假設(shè)H1，政府支持能夠增加農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入。

1.2 研發(fā)投入與創(chuàng)新速度

研發(fā)投入水平是影響農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度的重要因素，研發(fā)投入是農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，增加研發(fā)投入可以促進農(nóng)業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推出新產(chǎn)品。Zhen等[7]研究表明企業(yè)創(chuàng)新速度與研發(fā)投入之間存在正相關(guān)關(guān)系。國內(nèi)也有學(xué)者證實了研發(fā)投入的增加能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新速度，項云帆[8]以 ? ? 1 090家上市公司為樣本，實證研究發(fā)現(xiàn)在一定范圍內(nèi)，研發(fā)投入的增加對新產(chǎn)品的推出、專利的開發(fā)與創(chuàng)新速度具有促進作用。國內(nèi)外諸多研究表明增加研發(fā)投入能夠加快企業(yè)的創(chuàng)新速度?；谏鲜龇治?，提出假設(shè)H2，研發(fā)投入有助于提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新速度。

1.3 政府支持、研發(fā)投入與創(chuàng)新速度

研發(fā)投入是企業(yè)為提高自身創(chuàng)新能力而進行的內(nèi)部投資，是創(chuàng)新的關(guān)鍵，但由于研發(fā)周期較長，在較短時間內(nèi)難以回收成本，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)難以進行。政府支持是政府根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)具體情況所給予的各項補貼及優(yōu)惠政策，可以減緩企業(yè)的資金壓力，鼓勵其進行研發(fā)。政府支持與研發(fā)投入共同作用會對創(chuàng)新速度產(chǎn)生正向推動效果。Czarnitzki等[9]研究表明，政府支持程度越高，企業(yè)研發(fā)投入水平越高，企業(yè)的創(chuàng)新速度也隨之提升。因此，在外部政府支持與內(nèi)部研發(fā)投入共同作用于農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新速度時，會產(chǎn)生正向放大效果。基于上述分析，提出假設(shè)H3，政府支持與研發(fā)投入共同作用能夠顯著提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新速度。政府支持、研發(fā)投入與創(chuàng)新速度的理論模型見圖1。

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 樣本選取與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)證監(jiān)會《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）選取滬深市場2014—2018年連續(xù)存在的A股農(nóng)業(yè)上市公司為研究樣本，為保證結(jié)論的科學(xué)準確性，剔除了以下部分樣本：①ST和*ST公司;②部分數(shù)據(jù)異?；蛘卟煌晟频墓?。最終選取14家農(nóng)業(yè)上市公司、70個樣本點作為檢驗樣本。本研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于CSMAR數(shù)據(jù)庫以及各公司披露的年報，并且運用Excel和Stata 15.0軟件對數(shù)據(jù)進行處理并分析。

2.2 定義變量

2.2.1 因變量 被解釋變量為創(chuàng)新速度，在已有研究中，由于側(cè)重點不同，用于衡量企業(yè)創(chuàng)新速度的指標(biāo)也有所不同，一般包括專利申請數(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)數(shù)等。由于專利申請數(shù)能夠直接反映企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出水平的高低，因此借鑒Lin等[10]學(xué)者的做法，采用年專利申請數(shù)作為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度的度量指標(biāo)。

2.2.2 解釋變量

1）政府支持。政府支持包括直接補貼與間接補貼，直接補貼主要通過財政撥款和貸款貼息等對農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)給予支持，間接補貼主要通過稅收減免優(yōu)惠政策來降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的稅收負擔(dān)，進而鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新[11]。考慮到數(shù)據(jù)披露的因素，本研究將政府補助與期末總資產(chǎn)的比值作為政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)支持程度的衡量指標(biāo)。

2）研發(fā)投入。研發(fā)投入是指企業(yè)在研制與開發(fā)過程中投入的總資金金額，包括人員工資、材料費以及管理費用等。為了更好地衡量不同農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強度，本研究以研發(fā)投入總值與總營業(yè)收入的比值作為衡量農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的指標(biāo)。

2.2.3 控制變量 本研究的控制變量包括公司規(guī)模、資產(chǎn)負債率以及年份[12]。具體變量說明見表1。

3 實證分析

3.1 描述性分析

對各變量數(shù)據(jù)的離散程度進行描述性分析得到表2。由表2可知，政府支持的均值為0.023 3，極差為0.290 6，標(biāo)準差為0.037 6，說明政府對不同農(nóng)業(yè)企業(yè)給予補貼的力度存在差異。研發(fā)投入的均值為0.033 6，極差為14.780 0，標(biāo)準差為2.831 5，表明不同農(nóng)業(yè)企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新的重視程度不同，投入資金差異較大。創(chuàng)新速度的均值為4.642 9，極差為22.000 0，標(biāo)準差為5.207 2，反映了不同農(nóng)業(yè)企業(yè)新申請的專利數(shù)量相差較大，創(chuàng)新速度顯著不同。

3.2 相關(guān)性分析

運用Pearson相關(guān)分析法對各變量之間的相關(guān)性加以分析。由表3可知，政府支持與研發(fā)投入呈顯著正相關(guān)，各變量之間的相關(guān)系數(shù)絕對值均小于0.470，能夠排除多重共線性問題。

3.3 回歸性分析

為檢驗農(nóng)業(yè)企業(yè)政府支持、研發(fā)投入與創(chuàng)新速度之間的相互作用關(guān)系，對本研究構(gòu)建的模型進行多元回歸分析，具體回歸檢驗結(jié)果見表4。

由表4可知，模型（1）的回歸檢驗結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)企業(yè)的政府支持與研發(fā)投入在5%的顯著性水平下正相關(guān)，說明政府加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金支持會促進農(nóng)業(yè)企業(yè)開展試驗研究活動，增加有關(guān)研發(fā)投入，證實了假設(shè)H1;資產(chǎn)負債率與研發(fā)投入在1%的顯著性水平下負相關(guān)，說明農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率的增加會導(dǎo)致研發(fā)投入的降低，具有抑制作用。

模型（2）的回歸檢驗結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)投入與創(chuàng)新速度在5%的顯著性水平下正相關(guān)，說明隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)資金投入的增加，企業(yè)創(chuàng)新水平逐漸提高，創(chuàng)新速度不斷加快，研發(fā)投入對創(chuàng)新速度的提升效果顯著，與上述假設(shè)H2相符。

在模型（3）中引入了交叉項，對政府支持和研發(fā)投入的聯(lián)合作用對創(chuàng)新速度的效果加以檢驗。結(jié)果顯示，在1%的顯著性水平下，政府支持與創(chuàng)新速度呈顯著正相關(guān);在1%的顯著性水平下，研發(fā)投入與創(chuàng)新速度呈顯著正相關(guān);在10%的顯著性水平下，政府支持與研發(fā)投入的交叉項與農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新速度正相關(guān)。說明政府支持與研發(fā)投入對農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度的正向促進效果未改變，但引入交叉項后正向促進效果提升，體現(xiàn)出政府支持與研發(fā)投入共同作用對農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度提升的正向放大效果，與上述假設(shè)H3相符。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

以14家滬深市場A股農(nóng)業(yè)上市公司2014—2018年的70個數(shù)據(jù)點為研究樣本，對政府支持、研發(fā)投入與創(chuàng)新速度三者之間的關(guān)系加以實證分析，總結(jié)出如下結(jié)論。

4.1.1 政府支持與研發(fā)投入 政府支持與農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)投入之間呈顯著正相關(guān)。反映在中國現(xiàn)行的經(jīng)濟環(huán)境以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入發(fā)展的情況下，政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)的各項支持與補助能夠減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金壓力，進而有效地促進農(nóng)業(yè)企業(yè)開展各種研發(fā)活動，增加研發(fā)創(chuàng)新資金的投入，不斷增強自主研發(fā)能力。

4.1.2 研發(fā)投入與創(chuàng)新速度 研發(fā)投入與創(chuàng)新速度之間呈顯著正相關(guān)。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過增加研發(fā)投入能夠促進企業(yè)每年專利申請數(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)數(shù)的增加，企業(yè)的創(chuàng)新績效和創(chuàng)新速度不斷提升，促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4.1.3 政府支持、研發(fā)投入與創(chuàng)新速度 政府支持與研發(fā)投入的共同作用會放大對農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新速度的正向促進作用。研究發(fā)現(xiàn)政府支持會促進農(nóng)業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入，引入政府支持與研發(fā)投入的交叉項后，二者共同作用會大幅度地提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新速度。

4.2 建議

4.2.1 堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大扶持力度 農(nóng)業(yè)是國民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)與支持，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、增加研發(fā)創(chuàng)新投入是政府義不容辭的責(zé)任。因此要堅持習(xí)近平總書記的核心領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把“三農(nóng)”工作放在全黨工作的重要地位，堅定不移地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)企業(yè)的補助政策，通過專項補貼、稅收減免政策等進一步加大扶持力度，減輕企業(yè)的資金壓力。政府還可以通過引導(dǎo)科技發(fā)展方向來降低企業(yè)因研發(fā)創(chuàng)新所面臨的各項風(fēng)險。

4.2.2 加強研發(fā)管理，以人才驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展 隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，也是其保持市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，為此農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強研發(fā)管理[13]。首先，應(yīng)該將研發(fā)管理納入農(nóng)業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，在企業(yè)內(nèi)部全面樹立研發(fā)創(chuàng)新的理念，建立健全的創(chuàng)新管理制度;其次，應(yīng)該依據(jù)未來經(jīng)營目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)開展各種研發(fā)創(chuàng)新活動，加大研發(fā)投入力度，以產(chǎn)出更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，不斷加快創(chuàng)新速度;再次，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，應(yīng)該加大對人才的投入，以優(yōu)越的待遇和完善的激勵機制吸引并留住人才，同時完善企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)機制，培養(yǎng)高級技術(shù)人才;最后，要適當(dāng)?shù)匾M國外的先進技術(shù)，在引進的基礎(chǔ)上吸收、轉(zhuǎn)化并進行自我創(chuàng)新。

4.2.3 兼顧政府支持與研發(fā)投入，以研發(fā)投入拉動創(chuàng)新速度 政府的外部支持和企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投入是農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必不可少的要素，企業(yè)要正確處理二者之間的關(guān)系[14]。政府補助是企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資金的重要外部來源，企業(yè)應(yīng)合理地利用政府補助資金，將其更多地投入到研發(fā)創(chuàng)新項目中，從而實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新速度的提升。同時要加強對政府補助資金使用的監(jiān)管，以減少資金浪費，提高利用效率。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)更加注重自身的研發(fā)投入，只有通過提高研發(fā)資金使自身創(chuàng)新能力提升，才能夠不斷地開發(fā)出新技術(shù)、產(chǎn)出新產(chǎn)品，從而在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢，實現(xiàn)長遠的發(fā)展。

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