新冠疫情背景下高等學(xué)校疫情防控的思考

摘要：2019年12月暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情使全球進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)，嚴(yán)重威脅人類的生命健康。面對(duì)此次突如其來的疫情，如何科學(xué)、有效地保障學(xué)生和教職工的生命安全和身體健康是每一所高校所必須深思的問題。本文分析了高校新冠疫情防控工作面臨的挑戰(zhàn)，提出了高校疫情防控的應(yīng)對(duì)措施，以期為疫情的科學(xué)防控提供參考。

Abstract： The outbreak of Coronavirus disease 2019 （COVID-19） in December 2019 has brought the world into a public health emergency， which seriously threatens human life and health. In the face of this sudden epidemic， how to guarantee the life safety and health of students and staffs scientifically and effectively is a problem that each university must think twice. This paper summarizes the main challenges of COVID-19 control and proposes countermeasures for the prevention and control of the COVID-19 pandemic in colleges and universities， so as to provide reference for the scientific prevention and control of this epidemic.

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;高校;挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)策略

Key words： COVID-19;colleges and universities;challenges;countermeasures

中圖分類號(hào)：G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）27-0214-02

0? 引言

2019年12月以來，湖北省武漢市暴發(fā)了由新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）引起的新型冠狀病毒肺炎（Coronavirus disease 2019，COVID-19）疫情，隨后疫情迅速蔓延，擴(kuò)散至全國(guó)各地。為了保障人民群眾生命安全和身體健康，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施[1]。由于新型冠狀病毒肺炎感染速度快、傳播范圍廣、防控難度大，世界衛(wèi)生組織（WHO）于2020年3月11日宣布新型冠狀病毒肺炎為全球大流行病。經(jīng)過全國(guó)上下艱苦努力，如今國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制，社會(huì)秩序正逐步有序恢復(fù)。但與此同時(shí)，境外疫情正在加速蔓延，多國(guó)相繼進(jìn)入暴發(fā)期，我國(guó)疫情防控面臨的境外輸入壓力持續(xù)加大。

由于高校校園人員密集、來源廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)，做好疫情防控工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為科學(xué)指導(dǎo)大專院校有效落實(shí)疫情防控措施，有序推進(jìn)復(fù)學(xué)復(fù)課，衛(wèi)生健康委辦公廳和教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)大專院校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》[2]。本文對(duì)高校疫情防控背景下面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了歸納總結(jié)，并提出了應(yīng)對(duì)策略，以期為疫情的科學(xué)防控提供參考。

1? 新冠疫情防控期間高校疫情防控面臨的挑戰(zhàn)

1.1 疫情防控的復(fù)雜性

要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性，不能降低對(duì)疫情的警惕性。首先，新冠病毒仍在全球蔓延，嚴(yán)重危害人類健康，影響正常生產(chǎn)生活。作為一種傳染性極強(qiáng)的新發(fā)傳染病，人類對(duì)新冠肺炎疫情的傳染來源、流行特征及發(fā)病機(jī)理的認(rèn)知尚處于不斷完善的過程，并且新冠病毒亦存在不斷變異的可能，給新冠疫情防控帶來極大的不確定性。其次，高校所涉及的人群具有來源多樣、集體活動(dòng)頻繁等特征，而這些特點(diǎn)無疑增加了新冠疫情防控的管理難度。高校師生大多來自全國(guó)各地乃至全球各地，在返校途中乘坐多種交通工具，一旦防護(hù)措施失效極易遭受新冠病毒感染，從而增加了疫情防控的難度[3]。此外，在大學(xué)校園里，教室、宿舍、食堂、圖書館和辦公室等公共場(chǎng)所大多空間有限，而人員密度卻比較高，因此很難避免集聚現(xiàn)象的產(chǎn)生，這些聚集性活動(dòng)不可避免地增加了疫情防控工作的復(fù)雜程度。

1.2 疫情防控的脆弱性

新型冠狀病毒可感染各年齡段人群，且傳播途徑多樣，研究表明該病毒即可以通過呼吸道飛沫和接觸進(jìn)行傳播，也有糞-口傳播和空氣傳播可能[4]。在新冠疫苗尚未研制成功之前，新冠肺炎疫情防控將是一件長(zhǎng)期而艱巨的工作。高校不是獨(dú)立于社會(huì)的孤島，在如此嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)下，高校疫情防控難以避免地存在脆弱性。隨著返校師生的逐漸增加，高校人員密度急劇增加，很難滿足防疫所需的保持社交距離的要求，特別是無癥狀感染者的出現(xiàn)，增加了疫情反彈的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 疫情防控的時(shí)效性

新冠病毒主要傳播途徑為呼吸道飛沫和直接接觸傳播，人員聚集往往會(huì)增加疫情暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，然而新冠病毒可在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播，對(duì)高校疫情防控管理的時(shí)效性提出了極高的要求。一方面，由于高校校園人員密集、來源廣泛、流動(dòng)性較強(qiáng)，一旦疫情防控失效，極有可能導(dǎo)致大面積的群體性感染。另一方面，潛伏期的新冠病毒感染者和無癥狀感染者均具有傳染性，因而新冠病毒的傳播往往具有一定的隱蔽性，無疑增加了疫情防控的難度[5]。因此，高校管理人員要依據(jù)新冠病毒的流行病學(xué)特征在疫情防控中要做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

1.4 疫情防控的長(zhǎng)期性

雖然國(guó)內(nèi)疫情防控工作已經(jīng)取得了階段性的勝利，但是境外疫情仍在加速蔓延，當(dāng)前我國(guó)面臨的疫情境外輸入性風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)部分地區(qū)（北京、哈爾濱、烏魯木齊、大連）甚至出現(xiàn)了疫情反彈的現(xiàn)象，人類何時(shí)打贏這場(chǎng)抗疫戰(zhàn)仍然未知。此外，被寄予厚望的新冠肺炎疫苗的研制大多仍處于臨床試驗(yàn)階段，何時(shí)能成功研制出疫苗并實(shí)現(xiàn)大范圍內(nèi)接種依然存在著不確定性。高校管理人員必須充分認(rèn)識(shí)疫情防控的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，常態(tài)化疫情防控一刻也不能放松，防止疫情死灰復(fù)燃。

2? 新冠疫情防控期間高校疫情防控應(yīng)對(duì)策略

2.1 建立健全疫情防控組織體系

疫情防控是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全方位的工作，要堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)政府和教育主管部門關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)管理規(guī)定，積極開展疫情防控工作。為加強(qiáng)新冠疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各高校應(yīng)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校和學(xué)院的新冠肺炎防控工作方案、集中隔離觀察點(diǎn)防疫工作方案和防控工作應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)多部門協(xié)作的聯(lián)防聯(lián)控體系，為高校疫情防控工作有序開展提供制度化保障。

2.2 做好返校人員健康排查

提前掌握學(xué)生和教職工（包括教師，以及食堂、保潔、保安等后勤服務(wù)人員）健康狀況，建立健康狀況臺(tái)賬，做好健康觀察。要求返校學(xué)生和教職工如實(shí)進(jìn)行健康申報(bào)，至少提供14天的自我健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告。對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀的人員，應(yīng)督促其及時(shí)就醫(yī)，暫緩返校，嚴(yán)禁帶病上課、工作。對(duì)符合返校條件的，需告知其返校注意事項(xiàng)，加強(qiáng)返校途中自我防護(hù)，避免途經(jīng)疫情持續(xù)傳播地區(qū)。

2.3 加強(qiáng)返校人員健康監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)對(duì)返校學(xué)生和教職工的每日健康監(jiān)測(cè)，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，確保健康監(jiān)測(cè)做到全覆蓋、無遺漏，不瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)返校學(xué)生和教職工有無發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，對(duì)因病缺勤的學(xué)生和教職工要密切跟蹤其就診結(jié)果和病情進(jìn)展。返校師生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門做好密切接觸者的排查管理[2]。

2.4 嚴(yán)格校園出入管理

堅(jiān)持防疫關(guān)口前移，實(shí)時(shí)掌握在校學(xué)生和教職工出行動(dòng)態(tài)，嚴(yán)控各類人員出入國(guó)內(nèi)外疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。疫情防控期間對(duì)校園實(shí)施相對(duì)封閉管理，嚴(yán)格校園出入登記制度，全體人員進(jìn)校一律核驗(yàn)身份和檢測(cè)體溫，杜絕校外無關(guān)人員出入校園。

2.5 加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的日常清潔和消毒工作

加強(qiáng)對(duì)教室、學(xué)生宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育活動(dòng)場(chǎng)所、餐廳、教師辦公室、洗手間等公共場(chǎng)所的日常清潔和消毒工作并做好記錄。定期對(duì)公共場(chǎng)所開展巡查工作，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并督促整改落實(shí)，為教育教學(xué)活動(dòng)提供有力的支撐和保障。

2.6 開展新冠肺炎疫情防控知識(shí)宣傳

對(duì)疫情防控信息進(jìn)行及時(shí)、有效的宣傳，組織學(xué)生和教職工學(xué)習(xí)疫情防控知識(shí)，讓學(xué)生和教職工掌握相應(yīng)知識(shí)和技能，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，做好自我防護(hù)。通過校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、懸掛橫幅、宣傳展板等多種途徑開展疫情防控知識(shí)宣傳，提升學(xué)生和教職工的自我防護(hù)意識(shí)和個(gè)人防護(hù)技能。

2.7 嚴(yán)控各類學(xué)生聚集性活動(dòng)

從嚴(yán)控制、審核各類涉及學(xué)生聚集性的活動(dòng)，不組織大型集體活動(dòng)。在封閉、人員密集或與他人近距離接觸時(shí)要求學(xué)生和教職工佩戴口罩，并保持防疫要求所需的社交距離。學(xué)生返校后不召開聚集性會(huì)議，可通過錯(cuò)峰開會(huì)、網(wǎng)絡(luò)視頻或提前錄制會(huì)議材料等方式召開學(xué)生會(huì)議;鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)教育課程或線上展示交流活動(dòng);確需開展現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的，應(yīng)按規(guī)定向?qū)W校相關(guān)部門申請(qǐng)[2]。

2.8 加強(qiáng)學(xué)生和教職工心理健康教育

疫情防控期間采取的各類防控措施可能會(huì)給學(xué)生和教職工帶來較多的不適感，進(jìn)而導(dǎo)致部分學(xué)生和教職工產(chǎn)生緊張、焦慮等負(fù)面情緒，甚至?xí)绊懙狡渖硇慕】岛驼５膶W(xué)習(xí)生活[6]。因此，高校管理人員務(wù)必要關(guān)注學(xué)生和教職工的心理狀況，尤其要關(guān)注湖北籍師生以及家庭中出現(xiàn)疑似和確診病例的師生的心理狀況。通過開展心理健康知識(shí)培訓(xùn)，開設(shè)心理咨詢、公布心理求助熱線等多種方式給予適當(dāng)心理援助，引導(dǎo)師生以更加積極的心態(tài)投入到復(fù)學(xué)后的校園學(xué)習(xí)生活和教育教學(xué)工作。對(duì)于部分受疫情影響而未能夠及時(shí)返校的師生員工，更要關(guān)注他們的心理健康，全力做好心理疏導(dǎo)工作。

3? 結(jié)束語

目前，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)總體持續(xù)向好，疫情在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)逐步得到控制，然而全球疫情仍然呈擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“外防輸入、內(nèi)防反彈”是今后一段時(shí)間繼續(xù)做好疫情防控工作的重點(diǎn)。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，高校疫情防控工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也有巨大的機(jī)遇。在這一特殊時(shí)期，高校要積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的挑戰(zhàn)，努力提高對(duì)疫情防控的應(yīng)變能力，結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，并在日常防控工作中落到實(shí)處，阻斷疫情向校園蔓延擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，確保師生生命安全與身體健康。

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作者簡(jiǎn)介：姜華（1985-），女，陜西白水人，實(shí)驗(yàn)師，碩士，主要從事公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與管理工作。