劉江濤
外來投資一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,對于推動我國經(jīng)濟發(fā)展,提升國內(nèi)企業(yè)管理經(jīng)驗具有重要作用。在過去,我國因勞動力優(yōu)勢成為眾多外國企業(yè)的投資選擇,但近年來隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深化,我國的勞動力成本也在不斷上升,再加上整個世界經(jīng)濟的低迷,導致外國在我國的投資出現(xiàn)下降的趨勢。鑒于此,本文對勞動力成本給外來投資帶來的影響進行了分析和討論,以期能夠為外資政策的制定提供一些參考。
勞動力成本上升是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象,從短期來看可能會給我國企業(yè)的發(fā)展造成不利影響,但從長遠角度來看,勞動力成本上升是我國經(jīng)濟轉型的必經(jīng)過程,也是提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的有利機遇。因此,我國企業(yè)應正視勞動力成本上升問題,引用更高級的技術,優(yōu)化管理,取代廉價勞動力,以不斷推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
1.提高投資成本
由于跨國公司在我國投資建設的企業(yè)多是勞動密集型企業(yè),因此,勞動力成本的上升必然會造成企業(yè)成本的增加。在過去,我國吸引外資的主要優(yōu)勢在于低廉的勞動力成本,但隨著我國勞動力成本的不斷上升,我國正在逐漸失去勞動力成本優(yōu)勢,很多東南亞國家的勞動力成本比我國更加低廉,像越南、印度等國家,底層工人和中上層管理者的工資比我國工人的工資水平低得多。單從勞動力成本角度考慮,越南、印度的確比我國更適合投資建廠?;谶@種考慮,很多外資商開始從我國撤資,向越南、印度等勞動力更加廉價的國家轉移。例如,耐克公司將很多訂單都下放到了越南,將很多生產(chǎn)線從我國轉到了越南。從這一點來看,勞動力成本的上升的確會影響跨國公司的投資決定,很多跨國公司將投資轉移到勞動力成本更加低廉的國家。但實際上,影響跨國公司投資的因素并不只是勞動力成本這一點,人力資源素質(zhì)、當?shù)鼗A設施、科研開發(fā)水平、當?shù)厥袌鏊降榷际强鐕驹谕顿Y時要考慮的重點問題,雖然我國正在喪失勞動力成本優(yōu)勢,但在其他方面的優(yōu)勢卻非常明顯,與越南、泰國等東南亞國家相比,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平、資金實力、市場實力、基礎設施建設等都更具有優(yōu)勢,因此,盡管勞動力成本的增加會在一定程度上提高跨國公司的投資成本,但由于我國在基礎設施、市場等方面的優(yōu)勢,但很多跨國公司并不會輕易改變投資戰(zhàn)略,不會輕易從我國撤資。勞動力成本的提升對跨國公司的影響主要是,短期成本的提升對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所造成的壓力,像是在沿海地區(qū),勞動力成本較高,在這一地區(qū)建設勞動密集型企業(yè)的成本過高,利潤較低,勢必會對企業(yè)生存發(fā)展造成影響。因此,近幾年很多外國的加工廠都遭遇了倒閉的結局,尤以服裝廠、鞋廠、玩具加工廠等居多,可以說,這種現(xiàn)象是經(jīng)濟發(fā)展的必然。對于經(jīng)濟比較發(fā)達的東部沿海地區(qū)來說,勞動密集型企業(yè)顯然已不適合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,這就需要企業(yè)進行轉型,提升自身的技術知識含量,向更高級的經(jīng)濟結構轉變,這樣才能維持在本地的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,獲得更好的資源,這也是我國經(jīng)濟轉型期的一個縮影。最后,雖然我國勞動力成本年年上漲,但我國的消費市場優(yōu)勢也非常明顯。作為世界上最大的消費市場,我國對于外國企業(yè)的吸引力是很大的。勞動力成本的上升表明我國人民的消費能力在不斷提升,因此,巨大的市場吸引力使得很多外國企業(yè)在面對勞動力成本上升這一問題時仍堅持在我國投資發(fā)展。
2.勞動力素質(zhì)的提升仍具有很強的吸引力
隨著我國高等教育的普及,人們對自身文化素質(zhì)的重視程度越來越高,使得我國的勞動力素質(zhì)與其他發(fā)展中國家相比有很大的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢集中表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率的增長上,我國勞動力生產(chǎn)率每年都在增長,高水平的技術人才和管理人才越來越多,為跨國公司的發(fā)展提供了更多的人力資源支持,這對外國企業(yè)來說具有很大的吸引力。尤其是韓國、日本等技術型企業(yè),更看重的是我國的勞動生產(chǎn)率。若勞動生產(chǎn)率增長超過勞動力成本增長,企業(yè)的運營成本會不斷下降,而企業(yè)實際所獲得的經(jīng)濟利潤則處于不斷上升的狀態(tài)中。實際上,很多國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中都經(jīng)歷過勞動力成本上升的階段,像20世紀美國經(jīng)歷的勞動力成本快速上升,但其勞動生產(chǎn)率的增長速度更快,這就使得美國在這一時期獲得了更快的發(fā)展。因此,對于勞動力成本上升這一問題,不能單單從其成本價格這一方面來看待,勞動力成本上升帶來的也不都是負面影響。員工工資水平提高,其工作積極性也會隨之提高,從而為企業(yè)發(fā)展帶來更多的活力,促進企業(yè)轉型。另外,我國勞動力成本的提升水平不均勻,勞動力成本較高的區(qū)域多集中在東部沿海地區(qū),為了降低勞動力成本,同時又不放棄我國市場,很多外國企業(yè)選擇將工廠內(nèi)遷,以實現(xiàn)在我國的繼續(xù)投資。我國中西部地區(qū)勞動力成本與東部沿海要低得多,因而很多外國企業(yè)選擇將生產(chǎn)基地向內(nèi)地遷移,這樣既能有效降低勞動力成本,又能繼續(xù)保留我國的市場優(yōu)勢。同時,外國企業(yè)投資的內(nèi)遷也會極大地帶動我國中西部的經(jīng)濟發(fā)展,從而推動我國整體經(jīng)濟水平的提升。
影響外資吸引力的并不僅僅是廉價的勞動力,還有我國在國際經(jīng)濟中日益顯赫的地位。有些理論盲目認為,我國本身勞動力資源比較豐富且成本較低,那么我國就比較適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),這樣才能使我國在國際經(jīng)濟中占有一席之地。然而,這種發(fā)展不是長久之計,勞動密集型的發(fā)展只能是一種靜態(tài)發(fā)展,并不能使我國的經(jīng)濟獲得實質(zhì)性的、突破性的發(fā)展。要想實現(xiàn)實質(zhì)性、突破性的發(fā)展,我國經(jīng)濟必須轉型,那么在轉型過程中也必然出現(xiàn)勞動力成本上升的現(xiàn)象,但這并不等于我國就失去了吸引外資的優(yōu)勢。雖然勞動力成本是影響外來投資的主要因素之一,但并不是根本因素,從近年外資的分布也可以看出,外資多是集中在東南沿海勞動力成本較高的地區(qū),而不是在勞動力成本相對較低的內(nèi)陸地區(qū),可見勞動力成本的高低并不是影響外來投資的最根本原因。另外,勞動力成本的上升伴隨的是勞動力本身素質(zhì)的上升,勞動力素質(zhì)優(yōu)良,那么其生產(chǎn)和工作效率必然會得到提升,整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構也將更加趨向合理,企業(yè)的發(fā)展前途將更加長遠,因而很多外國企業(yè)更傾向于選擇這樣的區(qū)域進行投資,這才是吸引外資的關鍵。
政府應糾正人們對于勞動力成本方面的錯誤觀念,讓人們認識到廉價勞動力并不是我國長久發(fā)展的優(yōu)勢所在。勞動力成本的上升是經(jīng)濟發(fā)展的必然,只有不斷提升國內(nèi)勞動力素質(zhì)才能順應當前的經(jīng)濟發(fā)展大趨勢,才能引導國內(nèi)企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)結構的升級和轉型,加深我國的經(jīng)濟體制改革,不斷完善我國的經(jīng)濟制度。
只有勞動力素質(zhì)與勞動力成本呈正比例發(fā)展才能有效抵消成本升高對外來投資的負面影響,因此,我國應注意提高勞動力素質(zhì),主要是從以下幾個方面入手:一是加強教育建設,對專業(yè)院校和院校專業(yè)進行深度改革,為社會培養(yǎng)符合社會趨勢發(fā)展的人才;二是對現(xiàn)有的技術工人、管理人員進行培訓,不斷提升現(xiàn)有技術工人和管理人員的專業(yè)素質(zhì),并建立高素質(zhì)人才數(shù)據(jù)庫,提高專業(yè)技能工人的社會地位,為他們爭取更好的收入保障;三是通過轉換角度來彌補勞動力成本所帶來的外資吸引損失。政府不應繼續(xù)將勞動力成本當做吸引外資的優(yōu)勢,而是應從其他方面入手來增強我國的投資吸引力。例如,為外來投資提供更優(yōu)惠的政策、開發(fā)國內(nèi)市場潛力、對原材料輸出市場進行規(guī)范、加強與世界各國之間的貿(mào)易關系等,通過這些手段來消除勞動力成本上升帶來的負面影響,從而吸引更多的外國企業(yè)到我國來投資。這不僅能推動我國平穩(wěn)渡過經(jīng)濟轉型期,使我國的經(jīng)濟結構向著更加高級的方向發(fā)展,擺脫過去制造大國的陰影,還能增強我國核心經(jīng)濟實力,不斷為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的經(jīng)濟動力。
勞動力成本上升確實會對外來投資產(chǎn)生一定影響,但勞動力成本并不是決定外來投資的關鍵,關鍵是在于如何縮小其對外來投資產(chǎn)生的負面影響,并通過其他措施來彌補勞動力成本所帶來的投資困擾。因此,我國應積極調(diào)整人才發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展競爭優(yōu)勢,為外國企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境,這樣才能吸引更多的外資,增強我國的經(jīng)濟實力,推動我國經(jīng)濟體制的不斷完善。