打黑：反腐新動(dòng)向

威利·拉姆

自1978年改革開放以來。中國幾乎每年都發(fā)起一場聲勢浩大的反腐敗行動(dòng)，今年中國打擊腐敗不論從力度上。更從范圍上來看都有了新動(dòng)向。

打擊“大老虎”的網(wǎng)撐大

清潔治理以及相關(guān)的黨建目標(biāo)是最近召開的中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會(huì)的主題。在今年10月1日中華人民共和國建國60年大慶之前，中共在反腐戰(zhàn)線取得的各項(xiàng)成績也在會(huì)上得到體現(xiàn)。此后的步驟將是通過權(quán)力機(jī)制的制衡，以及通過輿論和獨(dú)立反腐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督來更加有效地根除腐敗和瀆職的根源。

根據(jù)最近的中央政治局決議，第四次中央全會(huì)的主要議程是“研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)等問題”。除了要提升黨的“領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力”外，中共的另一優(yōu)先議程是“提高(干部)拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”。最近的《瞭望》周刊刊文稱，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“清楚地意識到”干部隊(duì)伍的腐敗問題“已經(jīng)影響到黨的形象……是人民群眾最不滿意的現(xiàn)象”。該理論刊物披露，會(huì)議將“運(yùn)用一切有利于鏟除腐敗的成果，比如官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等”，在社會(huì)的最期待處做出新的制度性安排。

當(dāng)整個(gè)世界都在熱切期盼會(huì)談成果時(shí)，人們注意到其實(shí)成果從去年就開始顯現(xiàn)，在過去的一年里，幾乎每個(gè)月都至少有一名副部級及以上的官員因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)犯罪”或相關(guān)重大問題而被捕。其中比較靠前的是公安部原部長助理鄭少東，掌握著幾十億美元的天津?yàn)I海新區(qū)原管委會(huì)主任皮黔生、深圳市原市長許宗衡以及最高人民法院原副院長黃松有。

這場聲勢浩大的反腐敗運(yùn)動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于，除了黨政高級官員外，這些被稱為“大老虎”的落網(wǎng)分子還包括國有大型企業(yè)以及全球知名私營企業(yè)的老總們。最近一個(gè)落網(wǎng)的總經(jīng)理級人物是掌管中國核能項(xiàng)目的中國核工業(yè)集團(tuán)原總經(jīng)理，黨組書記康日新。作為136家中央級國企中唯一一位中國十七屆中央委員，康日新可以說是被抓的級別最高的國企老總。

新華社8月表示，康日新因涉核工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)灰色交易，挪用公款委托理財(cái)炒股巨虧等嚴(yán)重違紀(jì)行為而被調(diào)查。幾乎與此同時(shí)，另外兩名正部級國企老總李培英和陳同海先后被執(zhí)行死刑和被判處死緩。李培英是首都機(jī)場集團(tuán)原董事長，睬同海是中國石化巨頭中石化的原總經(jīng)理。公安部原部，長助理鄭少東與包括廣東省人民政協(xié)主席陳、紹基在內(nèi)的其他幾名高級官員，都因?yàn)橄驀离娖鞫戮智爸飨S光裕提供保護(hù)傘而被逮捕。曾是中國首富的39歲的黃光裕之前被正式指控。

反腐爭鳴方興未艾

另一個(gè)引人注目的事實(shí)是中國似乎也希望最終將拳頭砸向影響驚人的黑幫勢力，以及與他們相互勾結(jié)的高級官員甚至法官，今年夏初，中國西南大都會(huì)重慶市3名“億萬黑富翁”黎強(qiáng)、陳明亮和龔剛模被公安機(jī)關(guān)抓獲。

這3名商界老手都因與警界的關(guān)系及慈善舉動(dòng)而知名。比如，黎強(qiáng)就曾開辦超過20個(gè)企業(yè)，經(jīng)營范圍從運(yùn)輸?shù)椒康禺a(chǎn)。出于對其社會(huì)貢獻(xiàn)的表彰，他還被選為重慶市人大代表。據(jù)重慶市公安局局長王立軍介紹，一項(xiàng)“打擊幫派和黑惡勢力的政治斗爭”已經(jīng)開始。

重慶原司法局局長文強(qiáng)的落網(wǎng)，也印證了這一說法，曾擔(dān)任重慶市公安局“二把手”的文強(qiáng)被中國媒體稱為黑幫的“最大保護(hù)傘”，打擊級別之高，牽涉范圍之廣，這些都顯示了中國從根本上鏟除腐敗的決心，也顯示了其最近開始考慮推進(jìn)可持續(xù)的機(jī)制和政治制度改革的決心。

值得注意的是，這明顯振奮了中國社會(huì)的反腐信心，媒體和知識界開始積極探索反腐的新途徑。最近，中國有媒體針對是否公開官員及其家庭成員的財(cái)產(chǎn)展開爭鳴，8月中共中央黨校校報(bào)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文建議，新入職官員應(yīng)該“在公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)方面樹立榜樣”。

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》指出，對新入職官員應(yīng)該有更高的要求……(因?yàn)?他們相對較為年輕，更愿意接受新事物，并被寄予在不久擔(dān)當(dāng)重任的厚望。不過，隸屬最高人民檢查院的《檢查日報(bào)》刊登自由評論文章稱，“一般都是上級和老人為年輕人樹立榜樣……如果我們只要求新人而不是所有官員公開他們的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，那么這樣的政策將毫無意義可言?！笨梢灶A(yù)見的是，隨著中國對反腐敗斗爭的策略以及途徑的探索和實(shí)踐，隨著政治體制改革的進(jìn)一步深化，反腐敗這一世界各國都面臨的難題也許會(huì)在中國有一個(gè)新局面。