許幼飛 楊子嬌
7月7日清晨,銅梁區(qū)南城街道西來村,煙雨朦朧,鳥聲清脆。
玄天湖吹來悠悠涼風。漫步在草木蒼翠、花香彌漫的環(huán)湖塑膠跑道上,近處的稻田、荷塘阡陌交錯,遠處的巴岳山翠屏疊嶂。
這是這個城郊小村一天中最寧靜的時刻。
再過一會兒,紛至沓來的游客將打破這份寧靜——他們或流連于玫瑰島上美不勝收的風景,或驚嘆于西郊雅社中溫馨質(zhì)樸的裝飾。
從“人居環(huán)境臟亂差”、“機耕道上塵飛揚”,到如今宛如畫中游;從鄉(xiāng)親們紛紛逃離的“窮土地”,到成為新晉旅游“打卡地”,西來村的蝶變只是銅梁區(qū)全面加強和改進鄉(xiāng)村治理,夯實鄉(xiāng)村振興根基取得的成果之一。
“圍繞一條主線,學進去消化,做起來轉(zhuǎn)化。”2019年12月,銅梁區(qū)被確定為全國鄉(xiāng)村治理體系建設首批試點區(qū)。2020年5月,銅梁區(qū)委組織部被市委、市政府授予“鄉(xiāng)村振興貢獻獎先進集體”稱號。
路徑一:強組織夯基礎,提升政治引領(lǐng)力
踏出土橋鎮(zhèn)六贏村黨群服務中心大門時,姚無雙忍不住深吸了一口氣。
此時,天色已經(jīng)完全暗下來,馬路在路燈的照射下,向著遠方不斷延伸。
姚無雙是六贏村的本土人才,對于她來說,這只是到村辦公后一個尋常的加班夜。
“一周有三四天都在加班,而且周末幾乎都在村里辦事?!比绱烁叩墓ぷ鲝姸?,是姚無雙萬萬沒有想到的。此前,她在一個較為偏遠的村莊工作,“現(xiàn)在要比以前忙上好幾倍”。
忙碌的節(jié)奏,讓23歲的姚無雙打起了“退堂鼓”,一度想要放棄。
在六贏村黨群服務中心,所有工作人員都很忙,特別是黨支部書記吳開英。
“感覺書記電話都快被打‘爆了,有時半夜還在布置工作?!币o雙稱。
盡管特別忙,但吳開英還是會經(jīng)常帶著姚無雙到村里了解社情民意。
“她剛來不熟悉情況,如果一個人去的話,有些人可能不買賬?!眳情_英對六贏村了如指掌,哪家有狗需要帶上棍子,她都一清二楚。
除此之外,在接待訪客方面,吳開英也是言傳身教。
“接待時,當別人問到我不了解的事情,書記總會及時為我解圍?!辈坏絻蓚€月,姚無雙已經(jīng)能夠獨當一面,“我已經(jīng)獨立接待好幾次”。
姚無雙的快速成長,得益于銅梁區(qū)大力實施的“3+1”幫代機制——聯(lián)系村領(lǐng)導、駐村干部、黨支部書記帶領(lǐng)本土人才成長,讓村級后備力量更加充實。
“有什么樣的政治站位就有什么樣的工作態(tài)度。”為此,銅梁區(qū)深入實施支部“扎樁工程”,推動基層黨組織全面進步全面過硬。
推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。如今,西郊示范片區(qū)村書記、主任“一肩挑”比例達100%,大專以上學歷占71%,平均年齡39.4歲。
建立黨員教育管理“紅黃綠燈”制度,制定“四有黨員”正面清單和“四不黨員”負面清單,對黨員進行評議。評價結(jié)果與民主評議黨員、老黨員生活補貼發(fā)放等直接掛鉤。
隨著黨組織的戰(zhàn)斗力不斷增強,黨員的先鋒模范作用迸發(fā)出來:原本只專注于自己魚莊生意的黨員李林英,在疫情防控期間,自發(fā)值守卡點;原本對村里各種事務漠不關(guān)心的老黨員冷庸才,在修路時積極參與其中。“黨建引領(lǐng)在前、項目加速發(fā)展”的生動局面悄然而成。
路徑二:激發(fā)群眾熱情,提升自治源動力
“老陳,你那土地還要不要了?”一天,見到正在遛彎的村民陳永華,巴川街道玉皇村黨支部書記柏小林打趣道。
“哎喲,又在談這事了?!标愑廊A有些不好意思地搓搓手。
柏小林口中的“土地”是5畝曾被陳永華視為自己“命根子”的水田地。
玉皇村地處銅梁城郊,國道319穿村而過。
“由于離城近,村里的青壯勞動力都涌進城里打工去了,留在家里的基本上是老弱病殘,我們當村干部的硬是腦殼痛?!?012年,柏小林決定帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們對本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。
然而在第一步——流轉(zhuǎn)土地時,就遇到了難題。
“田地租了會不會沒有吃的?”
“會不會把我們餓死了?”
……
各種質(zhì)疑聲不絕于耳,部分村民不肯簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,陳永華便是其中之一。
陳永華已年過七旬,子女在外務工,家里就靠種地維持生計。因為土地是自己唯一的收入來源,他對土地流轉(zhuǎn)很是抗拒。
“那時上門做工作,他從門縫里看到我們就把門關(guān)了,怎么敲門都不開。”柏小林很無奈,“跑了至少不下10次?!?/p>
盡管吃了“閉門羹”,但眾人沒有放棄,憑借著努力啃下了這塊“硬骨頭”,并最終流轉(zhuǎn)土地3200多畝,引進了11家農(nóng)業(yè)企業(yè)。
與此同時,一個利好消息傳來:2018年,銅梁區(qū)將玉皇村納入鄉(xiāng)村振興示范片,并列為銅梁區(qū)第一個農(nóng)村“三變”改革試點村。村集體利用土地、閑置校舍、集體資金向本村兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)入股。
2019年,全村村民土地入股及第二次分紅共180余萬元,村集體純利潤達28萬元。
“我現(xiàn)在的存款有7萬多元了?!标愑廊A看著紅本本上的數(shù)字,笑得合不攏嘴。
“兩次分紅分了5000多元!”村民王永忠也很激動,他拉著柏小林的手不肯松開,“我還以為你們談分紅是談起耍的?!?/p>
嘗到了甜頭,鄉(xiāng)親們對未來多了一份期待:現(xiàn)在政策好,我們要用自己的雙手過上更好的日子。
路徑三:推進法治建設,提升法治保障力
深夜,萬物寂靜。
在南城街道河東村便民服務中心,還有一盞燈尚未熄滅。
一個房間里,白色的墻壁前放著一個巨大的顯示屏,屏幕被9個監(jiān)控畫面填滿。
這9個畫面清晰地顯示著此刻河東村各個角落的情況。
村黨支部書記劉敏谷,正目不轉(zhuǎn)睛地盯著監(jiān)控畫面。只要發(fā)現(xiàn)不對,他就會立即將情況反饋至駐村輔警。
這,就是河東村社會治理指揮中心,也是河東村的“最強大腦”。
除了可以用設備進行監(jiān)管,還在于這里形成了合力——由村黨支部書記牽頭,社長、網(wǎng)格員等為骨干,駐村輔警、司法調(diào)解人員等單位下沉力量共同參與村級社會治理。
“發(fā)生矛盾后,如果社長不能解決則會匯報至網(wǎng)格員,再由網(wǎng)格員匯報至網(wǎng)格長,如果還不能解決才會集中到我這里?!眲⒚艄冉榻B道。
如今,河東村有22名社長、10名網(wǎng)格員、4名網(wǎng)格長,基本實現(xiàn)了矛盾糾紛不出社。
“現(xiàn)在村里的矛盾少了,偷雞摸狗的事情也少了,違法犯罪率直線下降?!眲⒚艄日f。
“法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”為提升法治保障力,除了整合資源、搭建平臺以外,銅梁區(qū)還涌現(xiàn)出諸多做法:
設立“開英工作室”。
六贏村因地制宜,由吳開英牽頭,于2018年4月設立“開英工作室”,積極化解矛盾糾紛。
建立矛盾糾紛信息員隊伍。
“每月主動深入田間院壩,宣傳法律法規(guī)、排查矛盾。”銅梁區(qū)委組織部非公黨建科科長李航行稱。
規(guī)范化開展法律服務。
“法律工作者每月定期到村開展一次法律服務,為農(nóng)村基層組織和人民群眾處理涉法事務、提供法律咨詢。”李航行稱。
2019年以來,銅梁區(qū)調(diào)解矛盾糾紛2044件,調(diào)解成功2038件,成功率為99.7%,當場履行1988件。
路徑四:涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風,提升德治促進力
“轟隆隆——”伴隨著機器的轟鳴聲,王雨又開始了一天的家具加工工作。
這份工作對她來說輕松且時間靈活。
今年33歲的王雨前些年從貴州遠嫁至土橋鎮(zhèn)六贏村,并很快成了兩個孩子的母親。
在此期間,她還依靠在附近磚廠打零工,給家里增加一些收入,“經(jīng)常得熬夜,陪伴孩子的時間太少了”。
而王雨的丈夫是一名泥水匠,常年在工地上奔波。
于是,家里的兩個孩子成了留守兒童,全靠老人照料。
2019年起,王雨開始在村里的家居用品廠工作,不但離家近,還能照顧兩個孩子。
“這一切得感謝楊哥?!蓖跤晏寡浴?/p>
“楊哥”名叫楊德剛,是土生土長的六贏村人。
1996年,性格堅毅的楊德剛選擇外出務工。
雖然只有初中學歷,但他一邊工作一邊學習,憑借自己的努力,獲得了電工高級技師證書。
“那時,工資一個月都有8000元。”楊德剛回憶道。
但在外漂泊畢竟不是長久之計。恰逢家里孩子讀小學,楊德剛咬咬牙,放棄了在外務工的機會,選擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展。
2014年,返鄉(xiāng)的楊德剛選擇創(chuàng)業(yè),在村黨支部的幫助下,注冊成立了銅梁區(qū)德晶家居用品廠。
“我就是想帶動鄉(xiāng)親們共同致富。”楊德剛坦言,家具加工并不難,很快就能夠上手,他選擇將就業(yè)機會主要提供給在家?guī)Ш⒆拥膵D女。
“楊哥主動找到我們,問愿不愿意去廠里上班。”回憶起那個時刻,王雨心存感激,“現(xiàn)在每年大概有3.5萬元的收入。”
隨著家居用品廠規(guī)模不斷擴大,越來越多的鄉(xiāng)親加入其中,“流動的有十余名,長期在崗的有六七名”。
2020年7月,楊德剛成功入選土橋鎮(zhèn)“好鄉(xiāng)親”。
當楊德剛參加先進典型表彰大會,登臺戴上綬帶的那一刻,不禁感慨萬千:“表彰大會上有許多比我更優(yōu)秀的人,我做得還不夠!”殊不知,他在不少人心目中,也是學習的榜樣。
一場熱熱鬧鬧的先進典型表彰大會,讓無數(shù)人摩拳擦掌。
為推動社會主義核心價值觀潤物細無聲地融入百姓生活,銅梁區(qū)廣泛開展“新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親”評選活動,引導群眾崇德向善、見賢思齊。他們用平凡鑄就了為民的情懷、用盡責體現(xiàn)了擔當?shù)挠職猓浞终凵涑鳊堗l(xiāng)人“靠得住、頂?shù)闷?、過得硬、容得下”的脊梁精神。
路徑五:大力建設“數(shù)字鄉(xiāng)村”,提升智治支撐力
6月下旬,位于南城街道黃桷門村的電商直播基地。
“這是艾條,用來艾灸可以起到溫經(jīng)通絡、補中益氣的作用。”主播李瀅瀅在鏡頭前侃侃而談。
她手中的艾條,正是銅梁的特產(chǎn)“原鄉(xiāng)小艾”系列產(chǎn)品。
不止是“原鄉(xiāng)小艾”系列產(chǎn)品,鵪鶉蛋掛面、水口葛粉等特色產(chǎn)品,也依次在直播間出現(xiàn)。
僅3個小時,線上銷售額就超過30萬元。
“我是銅梁人,能為家鄉(xiāng)特產(chǎn)走向全國市場盡一份力感到自豪!”李瀅瀅很是驕傲。
黃桷門村是銅梁區(qū)小有名氣的“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”。
這里,入駐了京東、琥珀茶油、中華味道等50多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),全國各地的農(nóng)產(chǎn)品在這里進行線下展示和線上交易。
眾多電商企業(yè)緣何落戶于此?
村黨支部書記雷迅道出了其中的原因:“銅梁不僅為電商企業(yè)提供了完善、精準的配套服務,而且隨著入駐企業(yè)的增多,銅梁逐漸形成了農(nóng)村電商生態(tài)圈,大家資源共享、抱團發(fā)展。”
黃桷門村的發(fā)展僅僅是銅梁區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能鄉(xiāng)村的一個縮影。
今年以來,為減少新冠肺炎疫情影響,銅梁區(qū)大力推動直播帶貨助消費,促進“電商經(jīng)濟”大發(fā)展,持續(xù)增添經(jīng)濟發(fā)展新動力、新亮點:
5月31日,西河鎮(zhèn)雙永村開展了“脫貧桃”直播帶貨活動,吸引9萬多名網(wǎng)友觀看,3天時間銷售扶貧產(chǎn)業(yè)胭脂脆桃2.5萬公斤;
6月14日,太平鎮(zhèn)坪漆村第一書記直播推介脫貧桃和當?shù)赝霖?,并現(xiàn)場制作香桃果汁飲料,當天賣掉香桃近1萬公斤;
……
“接下來,我們還將通過電商基地直播與原產(chǎn)地直播相結(jié)合的方式,繼續(xù)推出一系列活動,促進農(nóng)產(chǎn)品消費增長和潛力釋放?!便~梁區(qū)電商辦主任王守軍稱。
“讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感?!绷暯娇倳浽磸蛷娬{(diào)。銅梁區(qū)深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,讓互聯(lián)網(wǎng)滲透到鄉(xiāng)村的每一個角落,成為助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。