“雙一流”高校環(huán)境與資源類實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理實(shí)踐

林 森，張建英，史 舟

（1.浙江大學(xué) 國家級環(huán)境與資源實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，浙江 杭州 310058；2.浙江大學(xué) 環(huán)境與資源學(xué)院 污染環(huán)境修復(fù)與生態(tài)健康教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 310058）

高校實(shí)驗(yàn)室集中了高校主要的技術(shù)設(shè)備和教學(xué)資源，對教學(xué)、科研和技術(shù)開發(fā)等形成了強(qiáng)大的支撐[1-2]，是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)三大基本功能的重要平臺和保障。國務(wù)院于2015 年正式頒布“雙一流”建設(shè)方案，高等教育逐步深化改革，學(xué)科交叉融合持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)前新形勢下高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面臨著諸多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求[3-4]。2010 年以來，我國出臺多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2019 年，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作的通知》《關(guān)于做好2019 年度高等學(xué)?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全工作的通知》《關(guān)于組織開展2019 年度高等學(xué)?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全自查自糾工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見》，公安部發(fā)布了《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理辦法》，對高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品管理作出部署，高校安全工作受到空前的重視。我國安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針[5]，一流的大學(xué)必須有一流的實(shí)驗(yàn)室和一流的安全管理作保障，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理是高校“雙一流”建設(shè)穩(wěn)固推進(jìn)的基礎(chǔ)性、根本性環(huán)節(jié)，對高校乃至全社會(huì)的安全穩(wěn)定皆至關(guān)重要[6]。

但目前實(shí)驗(yàn)室安全狀況并不樂觀，尤其高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)了1997—2016年間高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的典型事故，發(fā)現(xiàn)由于化學(xué)試劑存儲和使用不當(dāng)引起的事故最多，占43%，試劑使用環(huán)節(jié)傷亡人數(shù)最多，占59%[7]。專家通過對我國教育部直屬高校實(shí)驗(yàn)室安全情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)化學(xué)品安全管理問題比例最高，超過所有類別發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)的1/3[8]。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室多存有易燃、易爆、有毒化學(xué)藥品，且在實(shí)驗(yàn)中還會(huì)產(chǎn)生易燃易爆、有毒、有害的氣體以及廢液、廢渣等[9]，有的化學(xué)反應(yīng)要求高溫、高壓、強(qiáng)腐蝕等苛刻條件，因此化學(xué)藥品管理不當(dāng)直接影響著周邊環(huán)境以及操作人員的身體健康和安全[10]。

本文在分析高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)安全事故頻發(fā)的成因和化學(xué)品管理現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境與資源類實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理的自身實(shí)踐，提出新時(shí)代高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理對策措施，以期提升高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理水平，確保廣大師生人身安全和校園和諧，并充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室支撐作用。

1 高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理現(xiàn)狀

1.1 化學(xué)品種類多、數(shù)量大

由于專業(yè)的不同，科研人員的研究領(lǐng)域、研究方向和科研任務(wù)存在差別，因此所涉及的化學(xué)實(shí)驗(yàn)多種多樣，高校實(shí)驗(yàn)室中化學(xué)品普遍存在種類多、數(shù)量大的特點(diǎn)。尤其科研實(shí)驗(yàn)室，在學(xué)科交叉不斷深化的“雙一流”建設(shè)新形勢下，科研實(shí)驗(yàn)室較以往承擔(dān)更加多樣的化學(xué)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，所需化學(xué)品種類及數(shù)量隨之增加。以浙江大學(xué)環(huán)境與資源類科研實(shí)驗(yàn)室為例，根據(jù)2019年3 月化學(xué)品盤點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，存放有化學(xué)品的科研實(shí)驗(yàn)室共計(jì)66 間，化學(xué)品數(shù)量平均220 瓶/間；化學(xué)品數(shù)量超過500 瓶的實(shí)驗(yàn)室有5 間，化學(xué)品數(shù)量最多的實(shí)驗(yàn)室超過1100 瓶，種類超過370 種。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室以承擔(dān)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)原理和基本方法教學(xué)任務(wù)為主，涉及化學(xué)品種類和所需數(shù)量相對較少，環(huán)境與資源類教學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品數(shù)量為平均48 瓶/間，但受到教學(xué)改革和學(xué)科交叉影響，化學(xué)品種類、數(shù)量呈增長態(tài)勢。高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品種類多、數(shù)量大的現(xiàn)狀和日益增多的發(fā)展趨勢，給實(shí)驗(yàn)室安全管理帶來巨大挑戰(zhàn)。

1.2 人員流動(dòng)性大，化學(xué)品使用過程監(jiān)督不足

高校實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大是造成實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理困難的重要原因之一[11]。這些流動(dòng)人員主要是進(jìn)行課題研究的研究生，其次包括教師、做畢業(yè)設(shè)計(jì)的本科生及其他實(shí)驗(yàn)室工作人員等。由于涉及人員較多，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容存在差異，實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品由不同人員自行購買、管理、使用的現(xiàn)象普遍存在，勢必會(huì)造成重復(fù)購買、管理分散、使用過程缺乏有效監(jiān)督的問題。

1.3 遺留化學(xué)品問題突出

實(shí)驗(yàn)室中歷史遺留化學(xué)品增多的問題日益突出。遺留化學(xué)品產(chǎn)生的原因是多方面的，科研人員研究內(nèi)容的改變和深化、研究方向的調(diào)整、人員的流動(dòng)、缺乏規(guī)范化集中管理等，均會(huì)造成實(shí)驗(yàn)室部分化學(xué)品因無人使用而遺留下來。一旦保存不當(dāng)致使化學(xué)品標(biāo)簽脫落、無法辨認(rèn)，或因保存時(shí)間過久超出有效期、性質(zhì)改變等，將徹底失去可再利用價(jià)值而成為遺留化學(xué)品。這些化學(xué)品的數(shù)量和種類隨實(shí)驗(yàn)室使用年限增長而逐漸累積，最終導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品種類多、數(shù)量大，管理困難，安全隱患問題增多。

1.4 化學(xué)品存儲管理不規(guī)范，硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

化學(xué)品存放不規(guī)范是高校實(shí)驗(yàn)室普遍存在問題，在化學(xué)安全類問題中因不規(guī)范存放引起的問題超過30%[8]。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，不同化學(xué)品按其主要危險(xiǎn)特性差異被分為不同類別，如：易爆炸品、有毒物品、放射性和腐蝕性物品等。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對不同類別化學(xué)品實(shí)行差異化分類存放、管理，同時(shí)要考慮同類別不同性質(zhì)化學(xué)品配伍禁忌、消防安全措施等，不可簡單地按大類混放。有些實(shí)驗(yàn)室使用年限越長，存放的化學(xué)品數(shù)量和種類越多，由于目前實(shí)驗(yàn)室普遍硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且空間有限難以優(yōu)化[12-13]，許多實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員對危險(xiǎn)化學(xué)品的分類存放要求普遍存在理解不到位、執(zhí)行隨意的情況，化學(xué)品不規(guī)范混放現(xiàn)象隨處可見，存在安全隱患。

2 化學(xué)品規(guī)范使用與管理實(shí)踐

2.1 推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品信息化管理

世界一流大學(xué)往往將制度流程化、執(zhí)行信息化和閉環(huán)化，以保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度被有效執(zhí)行[14]。針對實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品種類多、數(shù)量大、管理困難的現(xiàn)狀，我校加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室信息化、智能化、規(guī)范化管理，正著力打造和完善實(shí)驗(yàn)室安全管理信息平臺，包括實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)、化學(xué)品與材料采購平臺、實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)等，大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室信息化管理，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室安全管理模式，并在2018 年啟動(dòng)化學(xué)品盤點(diǎn)工作，為實(shí)驗(yàn)室每瓶化學(xué)品貼上唯一標(biāo)簽、建立電子信息檔案，形成“化學(xué)品采購資格申請—提交采購申請—多級審批—規(guī)范領(lǐng)用—空瓶回收”的化學(xué)品動(dòng)態(tài)化、信息化、全生命周期閉環(huán)管理模式，并盡可能發(fā)掘遺留化學(xué)品的用途，控制和降低實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品存量。我校環(huán)境與資源學(xué)院在學(xué)校指導(dǎo)下完成實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品盤點(diǎn)工作，共盤點(diǎn)化學(xué)品15 420 余瓶/件，我校環(huán)境與資源類實(shí)驗(yàn)室2019 年統(tǒng)計(jì)的各類化學(xué)品所占比例見圖1，其中危險(xiǎn)化學(xué)品占比共37%。

2.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圖1 環(huán)境與資源類實(shí)驗(yàn)室各類化學(xué)品所占比例

重視實(shí)驗(yàn)室安全問題，規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理，應(yīng)加大安全投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能減少實(shí)驗(yàn)室安全隱患。以我校環(huán)境與資源學(xué)院為例，由學(xué)校和學(xué)院共同出資，為每個(gè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室配備應(yīng)急防護(hù)用品并每年更新；為實(shí)驗(yàn)室發(fā)放安全標(biāo)識和常見危險(xiǎn)化學(xué)品安全周知卡，寫明化學(xué)品危險(xiǎn)類別、理化性質(zhì)、防護(hù)措施、事故響應(yīng)、應(yīng)急處理、安全存儲和廢物處置措施等；加大實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成劇毒品集中管理室，將學(xué)院原19 個(gè)劇毒品資質(zhì)場所縮減為1 個(gè)，配備了防盜門、保險(xiǎn)箱、全時(shí)段無死角監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等安全裝置；制定安全管理規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)“五雙”管理制度，實(shí)現(xiàn)了劇毒品的集中規(guī)范管理，將實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.3 定期開展化學(xué)品管理專項(xiàng)檢查

定期開展化學(xué)品管理專項(xiàng)檢查，尤其是針對管制類化學(xué)品的專項(xiàng)檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購、保管、使用和廢物處理等各環(huán)節(jié)管理是否規(guī)范或松懈，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并舉一反三，認(rèn)真自查自省，盡可能排除化學(xué)品安全隱患。校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視實(shí)驗(yàn)室安全問題，多次帶隊(duì)開展實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)檢查[15]，從上到下形成強(qiáng)有力的指導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)校在2019 年6 月開展了“第二屆實(shí)驗(yàn)室安全文化月”活動(dòng)，進(jìn)一步普及實(shí)驗(yàn)室安全知識，安排化學(xué)品管理專項(xiàng)檢查，排查實(shí)驗(yàn)室各類安全隱患，保障教學(xué)和科研活動(dòng)的順利開展。

2.4 完善藥品管理責(zé)任制和使用規(guī)范

近年來國家已經(jīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營采取集中統(tǒng)一的管理方式，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》明確指出應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。我校建立健全了化學(xué)品安全管理責(zé)任制度，明確領(lǐng)用單位和個(gè)人的主體責(zé)任，逐級簽訂實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任書，層層分解，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。充分利用信息化管理手段，針對不同類別化學(xué)品建立差異化、多層級的資格審批制度和總量控制標(biāo)準(zhǔn)，取得良好成效。我?，F(xiàn)行各類化學(xué)品采購控制管理辦法和審批流程如表1 所示。

表1 實(shí)驗(yàn)室各類別化學(xué)品采購控制管理辦法

2.5 提高師生安全意識和自我保護(hù)技能

安全教育是學(xué)校教育的一個(gè)重要組成部分，要充分發(fā)揮安全教育的作用，讓師生從思想上深刻認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全的重要性，可有效減少實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品安全事故[16-17]。我校通過發(fā)放實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)習(xí)手冊、張貼安全提醒、定期舉辦安全知識講座、開展化學(xué)品安全事故應(yīng)急處理演練等，強(qiáng)化師生實(shí)驗(yàn)室安全意識，增加師生安全防范、自我保護(hù)知識，掌握規(guī)范操作方法，提高應(yīng)急處理技能。采用信息化手段為師生提供實(shí)驗(yàn)室安全知識學(xué)習(xí)資源，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全知識測試制定實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考核機(jī)制[18]。唯有師生真正重視實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全，提高安全意識和自我保護(hù)技能，才可能有效減少實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全事故，避免事故帶來的傷害。

3 結(jié)語

“雙一流”建設(shè)新形勢下高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室面臨更大挑戰(zhàn)和更高要求，而實(shí)驗(yàn)室安全是最根本要求。以往的慘痛事故警示著高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品管理仍存在諸多問題，安全工作任重道遠(yuǎn)。高校師生應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識并認(rèn)真對待現(xiàn)存的問題，提高安全意識，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，增強(qiáng)自我保護(hù)技能，努力尋求改善途徑，多措并舉，共同做好高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全工作，以充分發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室在“雙一流”建設(shè)中的保障和支撐作用。