“一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通一體化發(fā)展對(duì)策建議*

□ 周桂良，毛麗娜，王浩鈺

(淮陰工學(xué)院 交通工程學(xué)院，江蘇 淮安 223001)

“一帶一路”于2013年提出，致力于通過(guò)雙邊或多邊貿(mào)易機(jī)制，促進(jìn)資源信息互通，為我國(guó)與沿線區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 “一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀概述

跨區(qū)域商貿(mào)流通一體化程度分為不同階段，從貿(mào)易互惠區(qū)，到自由貿(mào)易區(qū)，再到國(guó)際貿(mào)易聯(lián)盟，最終實(shí)現(xiàn)一體化的共同國(guó)際流通市場(chǎng)[1]?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域的商貿(mào)流通一體化目前仍處于自由貿(mào)易區(qū)的建立階段?！耙粠б宦贰背h在國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、政策和管理含義等方面產(chǎn)生了許多期望[2]。李亞洲認(rèn)為，中國(guó)的絲綢之路是太平洋經(jīng)貿(mào)軸心和大西洋經(jīng)貿(mào)軸心之外的第三個(gè)貿(mào)易軸心[3]。Shaowei Chen等人在分析了 “一帶一路”沿線雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)后指出中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)核心地位[4]。 Gary D.Gregory等人采用兩階段法研究發(fā)現(xiàn)專業(yè)化的電子商務(wù)營(yíng)銷能力直接提高了企業(yè)分銷程度和溝通效率，進(jìn)而導(dǎo)致出口風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)績(jī)效的提高[5]。“一帶一路”倡議中提出了“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的五通目標(biāo)，跨境電商與“五通”發(fā)展表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)并進(jìn)、互相促進(jìn)的關(guān)系，“五通”為跨境電商發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件[6-8]。

2 “一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通一體化發(fā)展難點(diǎn)

國(guó)際區(qū)域商貿(mào)流通一體化大環(huán)境嚴(yán)峻。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際貿(mào)易同質(zhì)化，引起了惡性競(jìng)爭(zhēng)，且國(guó)際商貿(mào)流通發(fā)展不平衡。商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。缺乏良好環(huán)境，企業(yè)資金匯兌和融資困難,保障制度缺乏；缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量人才缺失?？缇畴娚唐脚_(tái)建設(shè)不完善。缺乏完善的跨境電商平臺(tái)，跨境運(yùn)輸成本過(guò)高；物流不暢通，物流規(guī)模小，多式聯(lián)運(yùn)銜接困難，消費(fèi)者對(duì)物流效率較不滿意[9]。

3 “一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通一體化發(fā)展建議

實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通一體化需要政府與企業(yè)共同努力，政府為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，最終實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家區(qū)域商貿(mào)流通一體化與國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通一體化融合(如圖1所示)。

圖1 一體化融合建議圖

3.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，多邊資源合作，打破貿(mào)易壁壘

不斷推進(jìn)雙邊協(xié)定的簽訂或續(xù)簽，在協(xié)定簽署時(shí)除了必備的最惠國(guó)待遇、公平公正等條款外，不可忽略增加戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等可能對(duì)雙方投資造成風(fēng)險(xiǎn)的條款，以保證投資國(guó)的利益，降低企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)多邊能源合作機(jī)制的建立，秉持“一帶一路”精神理念，使資源出口國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系。制定統(tǒng)一貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，去除不公平規(guī)則和歧視性壁壘，合理降低入境前注冊(cè)與批準(zhǔn)入境后檢測(cè)要求，減少其操作環(huán)節(jié)和耗時(shí)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。組建技術(shù)聯(lián)盟，共同制定貿(mào)易戰(zhàn)略，增強(qiáng)多邊協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)(如圖2)。

圖2 多邊資源合作示意圖

3.2 創(chuàng)新合作模式，投產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，增加勞力輸出

通過(guò)加強(qiáng)與第三方市場(chǎng)的合作，利用社會(huì)資本，與國(guó)際資本合作來(lái)分擔(dān)承建基礎(chǔ)設(shè)施的壓力。加快與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際多邊組織推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)對(duì)接，與國(guó)際資本、社會(huì)資本展開(kāi)深入合作，尋求適合“一帶一路”建設(shè)的合作模式。國(guó)企承建與民企參與結(jié)合投產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與收益。

3.3 完善法律體系，健全貿(mào)易制度，降低海外投資風(fēng)險(xiǎn)

完善相關(guān)法律法規(guī)體系，為跨境商貿(mào)流通的健康發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)稅收征管協(xié)調(diào)制度，落實(shí)國(guó)家之間跨國(guó)企業(yè)稅收情報(bào)互通，健全國(guó)際貿(mào)易規(guī)范秩序。完善海外投資保險(xiǎn)機(jī)制，豐富保險(xiǎn)品種和可參保類別，為企業(yè)的海外投資創(chuàng)造有利保險(xiǎn)服務(wù)，減少海外投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 建立跨界電商，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息互通

通過(guò)制度紅利與企業(yè)發(fā)展前景等條件吸引企業(yè)進(jìn)駐自由貿(mào)易區(qū)，通過(guò)與合作國(guó)溝通不斷擴(kuò)展自由貿(mào)易區(qū)貨物清單，免核驗(yàn)產(chǎn)品出口許可證，提高國(guó)際商貿(mào)流通效率。建立一套合理可行的跨國(guó)商貿(mào)信息采集與整合機(jī)制，分區(qū)域設(shè)立專業(yè)化信息部門(mén)收集相關(guān)商貿(mào)流通數(shù)據(jù)，推進(jìn)跨境電商平臺(tái)建設(shè)(如圖3)，實(shí)現(xiàn)信息互通。

圖3 跨境電商平臺(tái)示意圖

3.5 細(xì)化海關(guān)程序，升級(jí)清關(guān)系統(tǒng)，提高通關(guān)時(shí)效

海關(guān)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推動(dòng)自動(dòng)清關(guān)系統(tǒng)智能化，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物智能化申報(bào)、清點(diǎn)、審單、審價(jià)和征稅等工作流程。系統(tǒng)對(duì)用戶信息進(jìn)行核對(duì)分類和翻譯生成運(yùn)單號(hào)，并將運(yùn)單號(hào)發(fā)送到中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。對(duì)于無(wú)需繳納稅款的貨物直接生成報(bào)單，海關(guān)只需根據(jù)報(bào)單內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)，查驗(yàn)合格后即可放行。對(duì)于需要繳納稅款的貨物，系統(tǒng)計(jì)算稅金并通知企業(yè)，企業(yè)繳納后，系統(tǒng)就會(huì)形成艙單和報(bào)單；對(duì)于除繳納稅款還需準(zhǔn)備報(bào)關(guān)文件類型的貨物，企業(yè)可以選擇自行填報(bào)和轉(zhuǎn)交代理機(jī)構(gòu)填報(bào)的方法，填報(bào)合格后即可進(jìn)行進(jìn)出關(guān)程序(如圖4)。同時(shí)，在查驗(yàn)環(huán)節(jié)加大科技的使用力度，以機(jī)器查驗(yàn)為主，人工查驗(yàn)為輔，不斷升級(jí)海關(guān)設(shè)備，提高海關(guān)工作效率。

圖4 自動(dòng)清關(guān)系統(tǒng)作業(yè)流程圖

3.6 構(gòu)建三大平臺(tái)， 扶助中小企業(yè)，尋求外拓機(jī)遇

構(gòu)建政企溝通平臺(tái)(如圖5)，及時(shí)傳達(dá)政策信息；構(gòu)建金融互助平臺(tái)(如圖6)，解決融資困難；構(gòu)建信用監(jiān)管平臺(tái)(信息采集、信息分析、信用評(píng)價(jià))(如圖7)，穩(wěn)定商貿(mào)市場(chǎng)秩序。

圖5 政企溝通平臺(tái)示意圖

圖6 金融互助平臺(tái)示意圖

圖7 信用監(jiān)管平臺(tái)示意圖

3.7 成立企業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建信息平臺(tái)，延長(zhǎng)供應(yīng)鏈條

企業(yè)間打破封閉管理，加強(qiáng)與外界聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同一條供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)組建商業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建信息共享平臺(tái)(如圖8)，避免牛鞭效應(yīng)。

圖8 信息共享平臺(tái)示意圖

3.8 注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，發(fā)展高校機(jī)制，培養(yǎng)商務(wù)人才

開(kāi)展人才發(fā)展戰(zhàn)略，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)促進(jìn)人才全球流動(dòng)，重視國(guó)際化人才培養(yǎng)，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)開(kāi)展“一帶一路”專項(xiàng)人才培育項(xiàng)目，采取校企合作辦學(xué)模式，形成人才雙向互動(dòng)機(jī)制[10]。高?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念拓展商貿(mào)流通專業(yè)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)跨境電商人才。