我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的水資源管理問題研究
——評(píng)《水資源管理》4

陳德余

（廣州商學(xué)院，廣州 511363）

隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)贏得迅猛發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置成為社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)話題。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)對(duì)于水資源管理問題十分重視，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、加速水資源生態(tài)建設(shè)刻不容緩，這也使得加強(qiáng)水資源管理問題的研究成為必然。本文以《水資源管理》一書為主要研究對(duì)象，探析該書針對(duì)我國(guó)水資源管理問題提出的規(guī)劃與設(shè)想，以期為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。

《水資源管理》一書為當(dāng)代高等院校相關(guān)專業(yè)的主要參考教材，其在我國(guó)地質(zhì)水文研究中占據(jù)著舉足輕重的地位。全書共分為8 個(gè)章節(jié)。第一章為背景介紹，闡述世界水資源概況，包括各國(guó)主要水源分布，水資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀等；第二章為理論研究，闡述水資源管理的概念、重要性等，為后續(xù)研究做好鋪墊；第三、四章分別闡述水資源估算與合理調(diào)配，詳細(xì)解讀天然徑流估算方法、地表水與地下水聯(lián)合運(yùn)用方法等；第五章闡述工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及城鎮(zhèn)居民用水等節(jié)約用水方法；第六章立足于生態(tài)保護(hù)角度，闡述污水治理的方法；第七章針對(duì)農(nóng)業(yè)用水中的旱澇及泥沙問題展開論述；第八章則展示了我國(guó)水資源相關(guān)法律法規(guī)。書籍內(nèi)容全面，適用于專業(yè)學(xué)生、水利工作及研究人員，對(duì)我國(guó)水資源管理具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

隨著我國(guó)水利水電工程信息化建設(shè)水平不斷提升，諸多歷史遺留問題得到妥善解決，但受自然災(zāi)害、人為因素等影響，水資源管理中仍然存在著諸多顯著問題。諸如對(duì)于洪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力，災(zāi)后修復(fù)及工作規(guī)劃問題等，嚴(yán)重影響到管理效力。《水資源管理》一書以理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，采取科學(xué)的數(shù)據(jù)采集與分析方法對(duì)區(qū)域水資源優(yōu)勢(shì)與弊端進(jìn)行解讀，并通過(guò)對(duì)水資源利用途徑的精細(xì)劃分，為各領(lǐng)域管理與科研工作奠定了有利基礎(chǔ)，從而更好地達(dá)到水資源管理預(yù)期目標(biāo)。

地方資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要保障，水資源在人類生產(chǎn)生活中具有廣泛的應(yīng)用，加強(qiáng)水資源管理能夠確保地方工作的有序進(jìn)展，協(xié)調(diào)好人與資源的關(guān)系，謀求人類與生態(tài)的和諧發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)就地方自然災(zāi)害及供水問題做出了許多嘗試，大量供水、排灌、航運(yùn)工程拔地而起，在提高城鎮(zhèn)水資源供給能力的同時(shí)，也提升了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防洪能力，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了良好保障。但由于水利工程冗雜多樣，管理主體復(fù)雜眾多，導(dǎo)致水資源管理總體呈現(xiàn)一片混亂，水資源浪費(fèi)、污染問題得不到妥善解決?！端Y源管理》一書中針對(duì)我國(guó)施行的用水法律做出詳細(xì)解讀，旨在規(guī)范責(zé)任主體行為，通過(guò)水污染治理技術(shù)的介紹與說(shuō)明，為地方水資源管理與利用起好示范作用，從而使區(qū)域盡早擺脫水資源管理混亂現(xiàn)狀。

隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)民逐漸從“小農(nóng)意識(shí)”中脫離出來(lái)，依靠科技的力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)。然而，由于環(huán)保意識(shí)的匱乏，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考量，亂砍濫伐、肥料肆意排放等問題屢見不鮮，破壞地表徑流的同時(shí)，再成水體大面積污染，部分水資源仍面臨著持續(xù)污染的窘境，后期凈化修復(fù)需要耗費(fèi)大量的資金與技術(shù)。鑒于此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與水資源管理的統(tǒng)籌發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域管理水平提升，以水資源規(guī)范利用謀取更大經(jīng)濟(jì)效益?！端Y源管理》中針對(duì)水資源合理調(diào)配做出明確指示，指出中國(guó)水資源利用應(yīng)游先做到地表水與地下水聯(lián)合、灌溉水與地下水聯(lián)合，通過(guò)行政力量，尋求不同領(lǐng)域水資源多渠道聯(lián)合運(yùn)用，真正的發(fā)揮水資源管理的正面效應(yīng)。

《水資源管理》一書對(duì)于中國(guó)水資源問題乃至地質(zhì)水文研究工作的進(jìn)步都具有良好的啟示作用。通過(guò)該書引導(dǎo)，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與水資源管理相結(jié)合，設(shè)立更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)制定行之有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，使水資源管理權(quán)限更加明晰、管理責(zé)任更加明確，從而有效提高水資源利用效率。通過(guò)水資源管理與生態(tài)保護(hù)理念的結(jié)合，使地方管理能夠樹立起環(huán)保意識(shí)，樹立起“先節(jié)約，后用水”的原則，依靠互聯(lián)網(wǎng)多元化功能構(gòu)架區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源問題的科學(xué)化治理，運(yùn)用科技化、法制化手段提升管理水平，使地方水資源得到全面保護(hù)。