基于溫州城市書房服務(wù)模式的創(chuàng)新實(shí)踐

謝作力 林微微 錢永寬

摘?要：溫州城市書房采用圖書館與社會(huì)合作建設(shè)連鎖運(yùn)營的模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，成為城市書房服務(wù)模式的標(biāo)桿。瑞安在溫州城市書房的成功經(jīng)驗(yàn)之上，積極探索與實(shí)踐城市書房的建設(shè)與管理方式，力求項(xiàng)目品牌化、建設(shè)合作化、選址多樣化、設(shè)計(jì)主題化、服務(wù)多元化、管理社會(huì)化、覆蓋全民化，走出了一條具有創(chuàng)新特色的城市書房服務(wù)路徑。

中圖分類號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）08-0088-03

關(guān)鍵詞：城市書房;服務(wù)模式;建設(shè)與管理

1?瑞安城市書房概況

城市書房是一種區(qū)別于傳統(tǒng)圖書館的新型自助實(shí)體圖書館，采用無人值守、24小時(shí)開放的運(yùn)營模式，具有全開放、高品位等特點(diǎn)[1]。瑞安自2014年起就開始探索城市書房項(xiàng)目建設(shè)，并出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見，明確了城市書房建設(shè)原則、服務(wù)理念、功能定位、建設(shè)流程、職責(zé)分工等內(nèi)容。2015年2月，由瑞安市圖書館老館一樓改造的瑞安首家24小時(shí)城市書房萬松分館對(duì)外開放。2016年，瑞安又分別在國家級(jí)文保單位心蘭書社和玉海樓建設(shè)了2家城市書房。2017年，瑞安的城市書房建設(shè)全面鋪開，總計(jì)投入500萬元，建成10家城市書房。截至2019年年底，瑞安共建成城市書房17家，數(shù)量居溫州地區(qū)各縣（區(qū)、市）前列，在建成區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造了城區(qū)15分鐘閱讀圈，累計(jì)接待讀者達(dá)180萬人次，辦理讀者證2萬余張，外借圖書45萬冊(cè)次，外借率高達(dá)260%。瑞安城市書房形式多樣，特色分明，既有扎根于社區(qū)的基層書房，也有讓書香機(jī)關(guān)落地的辦公區(qū)書房，還有傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國保地標(biāo)書房、體驗(yàn)城市慢生活的公園書房[2]，見表1。瑞安城市書房定位布局合理、設(shè)計(jì)理念新穎、管理模式多樣、服務(wù)效益突出，已成為宣傳瑞安文化品牌的重要載體和繁榮瑞安文化事業(yè)的動(dòng)力源泉。

2?瑞安城市書房建設(shè)與管理的實(shí)踐

2.1?項(xiàng)目品牌化，打造文化名片

城市書房是公共文化服務(wù)的創(chuàng)新載體，也是嶄新的文化名片，只要賦予其深厚的歷史文化內(nèi)涵，就能打造出獨(dú)具特色的文化品牌。瑞安置縣1，780多年，歷史文化底蘊(yùn)深厚，自古讀書風(fēng)盛，清時(shí)就有私家藏書樓數(shù)十處，玉海樓更是浙江四大藏書樓之一。瑞安城市書房從這座古縣的文化瑰寶中提煉并打造了“玉海縹緗”文化品牌，用綿延千年的文化書卷詮釋瑞安獨(dú)特的文化韻味，既傳承了瑞安悠久的歷史文脈，又豐富了現(xiàn)代公共文化的內(nèi)涵，在提升城市文化品位的同時(shí)引領(lǐng)崇文尚讀的社會(huì)風(fēng)尚。瑞安城市書房設(shè)計(jì)制作的“玉?？~緗”標(biāo)識(shí)形同翻開的書卷，所有城市書房統(tǒng)一使用、統(tǒng)一亮燈，后續(xù)建設(shè)的文化驛站、歷史文化街區(qū)等公共文化載體均可納入“玉?？~緗”文化品牌體系。瑞安通過多種形式加強(qiáng)城市書房的宣傳和推廣，提升“玉?？~緗”文化品牌的知曉度和影響力。如：2017年12月瑞安舉行了盛大的10家城市書房集中開放儀式，溫州、瑞安以及省級(jí)主流媒體紛紛進(jìn)行宣傳報(bào)道，使“玉海縹緗”城市書房項(xiàng)目廣為人知、深入民心。

2.2?建設(shè)合作化，引入社會(huì)力量

瑞安城市書房建設(shè)采用政府主導(dǎo)、多方合作共建的模式。由業(yè)主單位提出建設(shè)申請(qǐng)，并免費(fèi)提供場(chǎng)地，政府文化部門負(fù)責(zé)城市書房的統(tǒng)籌規(guī)劃和裝修建設(shè)，瑞安市圖書館負(fù)責(zé)圖書配置與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。瑞安城市書房的建設(shè)主體是瑞安市文廣新局，具有全面整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)以及便于溝通協(xié)調(diào)等優(yōu)勢(shì)，有利于項(xiàng)目的推進(jìn)。每家城市書房投入50萬元的專項(xiàng)建設(shè)資金，瑞安市文廣新局全程規(guī)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施，確保城市書房的高品質(zhì)建設(shè)。瑞安在城市書房的選址、設(shè)計(jì)和日常開放管理過程中，注重引入社會(huì)力量，盤活社會(huì)資源，與社區(qū)、單位等多方合作共建[3]。目前，在瑞安已建成的17家城市書房中，與基層社區(qū)聯(lián)建的有8家，與機(jī)關(guān)、文保單位聯(lián)建的有5家，與公共場(chǎng)館、城市公園聯(lián)建的有4家。如：外灘城市書房位于繁華的商業(yè)區(qū)中心位置，面積385平方米，自建成開放以來月均接待讀者達(dá)萬人，成為外灘獨(dú)特的景觀。這種政府主導(dǎo)、多方共建的模式，充分調(diào)動(dòng)了基層地區(qū)建設(shè)的積極性，有助于城市書房形成上下聯(lián)動(dòng)、全民共建的良好格局。

2.3?選址多樣化，科學(xué)合理布局

選址布點(diǎn)是城市書房建設(shè)的關(guān)鍵所在，合理的布局能將公共閱讀服務(wù)延伸至每位市民的家門口，實(shí)現(xiàn)就近借閱服務(wù)，對(duì)于促進(jìn)公共閱讀服務(wù)均等化、打通公共文化服務(wù)最后一公里具有重要的意義。瑞安城市書房科學(xué)規(guī)劃，采用網(wǎng)格化嵌入方式，按照公共文化服務(wù)的便利性要求統(tǒng)籌現(xiàn)有公共閱讀場(chǎng)館和申請(qǐng)建設(shè)的場(chǎng)地，改造或新建城市書房，既可實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，又不會(huì)重復(fù)建設(shè)。溫州設(shè)置有嚴(yán)格的城市書房選址標(biāo)準(zhǔn)，如要求建設(shè)在一樓臨街處，館舍面積150～300平方米，需配置10，000冊(cè)圖書、100種期刊，20～50個(gè)閱覽座位等[4]。這些硬性要求對(duì)城市書房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義，但設(shè)置條件比較嚴(yán)苛，給城市書房建設(shè)的快速鋪開造成了一定的阻礙。因此，為了更好地推進(jìn)城市書房建設(shè)，也避免城市書房建設(shè)千篇一律，瑞安在城市書房的選址布局中，在借鑒溫州的選址標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)各街道均衡布點(diǎn)、全面覆蓋的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，充分考慮人口流量、服務(wù)半徑、閱讀環(huán)境、市民需求、歷史文化等因素，在社區(qū)、企事業(yè)單位、交通樞紐、商業(yè)中心、城市公園，以及非一樓臨街或面積小于150平方米的場(chǎng)地嘗試建設(shè)城市書房。如：瑞安在浙江四大藏書樓之一的玉海樓和全國最早的圖書館（雛形）之一的心蘭書社分別建設(shè)了城市書房，雖然面積不大，但意義深遠(yuǎn)，讓國保單位恢復(fù)其原有的藏書借閱功能，在書香中得到活態(tài)利用;在安陽大廈、市委黨校、行政服務(wù)中心等機(jī)關(guān)單位建設(shè)機(jī)關(guān)城市書房，作為“書香機(jī)關(guān)”概念落地的新嘗試，讓政府工作人員及辦事群眾在忙碌之余充電學(xué)習(xí);在明鏡公園、莘興公園等建設(shè)公園式城市書房，利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)開展親子繪本閱讀、讀書分享會(huì)、微型講座等活動(dòng)，讓城市書房的閱讀更顯活力，充分體現(xiàn)城市慢生活理念。

2.4?設(shè)計(jì)主題化，營造特色空間

城市書房是公共閱讀服務(wù)的文化空間，同時(shí)也是市民家門口的“大書房”，因此其外觀造型、室內(nèi)裝修及環(huán)境設(shè)計(jì)等需體現(xiàn)文化建筑的特點(diǎn)，通過時(shí)尚精致、個(gè)性化的設(shè)計(jì)風(fēng)格，營造高雅溫馨的閱讀環(huán)境，為廣大讀者提供高品質(zhì)閱讀保障。瑞安城市書房設(shè)計(jì)充分考慮到本地區(qū)的歷史文化、地理位置等因素，風(fēng)格多樣且主題鮮明，如：玉海樓、心蘭書社等處的城市書房設(shè)計(jì)彰顯古典風(fēng)韻，南門社區(qū)城市書房偏西洋民國風(fēng)，外灘城市書房則頗具現(xiàn)代時(shí)尚感。此外，城市書房的藏書應(yīng)根據(jù)受益群體的不同而具有針對(duì)性，如：選址華僑新村的濱江城市書房設(shè)計(jì)融入了“僑文化”元素，二樓的文化展廳展出瑞安華僑的歷史及名人故事，同時(shí)設(shè)立專區(qū)擺放有關(guān)瑞安華僑史、瑞安籍華僑傳記等書籍，突出“僑文化”主題概念。

2.5?服務(wù)多元化，滿足不同需求

瑞安城市書房作為現(xiàn)代化公共文化服務(wù)場(chǎng)所為市民提供多元化的服務(wù)，配備有豐富的紙質(zhì)圖書和舒適的閱覽座席，安裝自助借閱設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主辦證、在館閱讀及全市圖書通借通還一體化服務(wù);配備電子借閱機(jī)、數(shù)字聽書墻，提供最新最熱的電子出版物，讀者通過手機(jī)掃碼即可獲得電子書、聽書資源等數(shù)字閱讀服務(wù)。城市書房還是志愿服務(wù)的重要陣地，由于城市書房網(wǎng)點(diǎn)多且采用無人值守的運(yùn)營模式，因此志愿服務(wù)需求量較大。截至目前，城市書房的志愿者服務(wù)已達(dá)1萬多人次。此外，城市書房還是開展各類閱讀活動(dòng)的特色空間，如舉辦讀書沙龍、繪本故事會(huì)等。2018年，瑞安城市書房首次在全國以“城市書房+朗誦比賽”的文化推廣形式舉辦了“我為城市書房代言”活動(dòng)，歷經(jīng)3個(gè)多月，舉辦了10場(chǎng)線下巡回賽、1場(chǎng)復(fù)活賽、1場(chǎng)決賽和頒獎(jiǎng)朗誦會(huì)，微信視頻線上同步直播，觀看人數(shù)超過30萬人次，使城市書房更加融入城市文脈，點(diǎn)亮市民生活。

2.6?管理社會(huì)化，倡導(dǎo)共建共享

高效有序的管理是城市書房發(fā)揮運(yùn)行效能的重要保障，溫州城市書房采用統(tǒng)一管理、連鎖運(yùn)營模式，紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字資源由溫州市圖書館統(tǒng)一調(diào)配，信息化技術(shù)也由溫州市圖書館負(fù)責(zé)提供支持，城市書房管理與服務(wù)以及圖書物流配送實(shí)行服務(wù)外包，由外包公司統(tǒng)一管理。瑞安城市書房的日常管理沒有實(shí)行服務(wù)外包，而是采用多方參與、分類管理的模式，針對(duì)不同類型的城市書房通過社區(qū)托管、社會(huì)認(rèn)領(lǐng)、直接管理等多種方式進(jìn)行管理，可以有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共服務(wù)的積極性，有助于形成“我為人人，人人為我”的良好社會(huì)風(fēng)氣。社區(qū)托管方式主要針對(duì)基層社區(qū)、公園等處的城市書房，委托社區(qū)、公園管委會(huì)等進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)維持書房閱讀秩序和環(huán)境衛(wèi)生以及抗臺(tái)防汛等工作。社會(huì)認(rèn)領(lǐng)方式面向全市招募志愿者團(tuán)體和個(gè)人，以“組織團(tuán)體+個(gè)人”的形式認(rèn)領(lǐng)城市書房管理，個(gè)人認(rèn)領(lǐng)者由組織團(tuán)體認(rèn)領(lǐng)者統(tǒng)籌安排。2017年12月，瑞安10家城市書房集中開放前向全市招募城市書房志愿認(rèn)領(lǐng)者，得到廣大市民與組織團(tuán)體的熱情響應(yīng)和積極參與，一周內(nèi)收到個(gè)人報(bào)名33人、組織團(tuán)體報(bào)名14家，其中團(tuán)體報(bào)名的有單位婦委會(huì)、愛心慈善組織、文化企業(yè)、書院等，社會(huì)參與度極高。直接管理方式主要針對(duì)萬松分館城市書房、文保單位城市書房等，由書房所在單位直接管理，做好城市書房的日常開放和保障工作。

2.7?覆蓋全民化，惠及農(nóng)村群眾

百姓書屋是為鄉(xiāng)村百姓量身打造的閱讀和文化交流空間，有助于促進(jìn)公共文化服務(wù)向基層延伸，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，其選址建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)理念、管理模式基本參照城市書房，可以說是城市書房的“下沉版”和“延伸版”，是設(shè)在鄉(xiāng)村百姓家門口的無人值守圖書館[5]。市區(qū)城市書房建設(shè)的不斷推進(jìn)使城市居民獲得了豐富的文化服務(wù)和精神享受，這也讓農(nóng)村居民羨慕不已，他們同樣渴望在家門口享受24小時(shí)全天候閱讀服務(wù)。為此，2018年4月瑞安將飛云分館作為試點(diǎn)進(jìn)行自助化改造，打造了瑞安首家百姓書屋，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。截至目前，瑞安已在高樓、湖嶺、林川、平陽坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了8家百姓書屋，逐步搭建起覆蓋全民的城市書房服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村群眾在家門口就能享受到公共文化建設(shè)的成果。

3?結(jié)語

基于溫州城市書房服務(wù)模式的落地實(shí)踐，瑞安“玉?？~緗”城市書房在建設(shè)與管理過程中，既按照標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化要求，又緊扣地域文化特點(diǎn)，融合地方特色文化，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，整合資源形成合力，塑造“玉?？~緗”文化品牌，打造地方文化金名片，提供多元化、個(gè)性化的文化服務(wù)，不斷滿足市民日益增長的公共文化需求，推動(dòng)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 浙江新聞.“玉?？~緗”點(diǎn)亮瑞安 10家城市書房今天集中開放[EB/OL].[2020-06-07].https：//zj.zjol.com.cn/news.html？id=837068&ismobilephone=1&t=1557116776033.

[3] 胡海榮.點(diǎn)一盞燈 暖一座城：溫州城市書房創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)模式的探索實(shí)踐[J].圖書館研究與工作，2018（12）：5-8.

[4] 魯方平.溫州城市書房建設(shè)與管理模式探析[J].圖書館研究與工作，2016（4）：23-25.

[5] 邵晨嬋.城市書房下沉 書香浸染鄉(xiāng)村[N].浙江日?qǐng)?bào)，2018-10-30（03）.

（編校：徐黎娟）