區(qū)縣級圖書館開展“農(nóng)家書屋”管理工作出現(xiàn)的問題與對策綜述

劉小莉 盧建紅

摘?要：作為新時期一項具有重要意義的惠民工程，“農(nóng)家書屋”能夠充分滿足農(nóng)民群眾的各項基本文化需求，有利于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，正日益受到相關(guān)部門的關(guān)注和重視。文章分析了區(qū)縣級圖書館在管理“農(nóng)家書屋”時出現(xiàn)的問題，探討了能夠有效解決這些問題的對策，力求為最大化實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”的重要價值、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作提供參考和借鑒。

中圖分類號：G258.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2020）08-0103-02

關(guān)鍵詞：區(qū)縣級圖書館;“農(nóng)家書屋”管理;問題;對策

1?背景

伴隨中國特色社會主義精神文明建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民群眾在文化方面的需求也日益增多[1]。建設(shè)“農(nóng)家書屋”的主要目的是充分滿足農(nóng)民群眾在各方面的文化需求，“農(nóng)家書屋”是指在農(nóng)村建立、為農(nóng)民提供各類閱讀資源（主要包括圖書資源、報刊資源、音像資源和電子資源等多種形式的閱讀資源）、具備公益性特征的文化服務(wù)設(shè)施，其具備圖書館性質(zhì)，是圖書館在農(nóng)村的延伸。作為“農(nóng)家書屋”的管理主體，區(qū)縣級圖書館承擔(dān)著促進(jìn)“農(nóng)家書屋”發(fā)展的重要職能，為此，區(qū)縣級圖書館必須提高思想認(rèn)識，全面了解現(xiàn)階段“農(nóng)家書屋”管理工作情況，科學(xué)分析其中存在的問題，采取針對性策略解決這些問題。

2?區(qū)縣級圖書館開展“農(nóng)家書屋”管理工作過程中出現(xiàn)的問題分析

2.1?管理隊伍綜合素質(zhì)相對較差

當(dāng)前，“農(nóng)家書屋”的管理人員主要由村干部兼任，由于缺乏相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，他們往往不能有效地對“農(nóng)家書屋”進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致“農(nóng)家書屋”在實際運(yùn)行中出現(xiàn)諸多管理問題，如管理隊伍缺乏穩(wěn)定性和凝聚力、“農(nóng)家書屋”開放時間不固定等。這些管理問題在很大程度上阻礙了“農(nóng)家書屋”價值的實現(xiàn)，導(dǎo)致區(qū)縣級圖書館難以取得理想的“農(nóng)家書屋”建設(shè)效果。

2.2?未能建立完善的圖書管理制度

制度對人的行為具有重要的約束和規(guī)范作用，當(dāng)前，由于未能形成完善的圖書管理制度，大部分“農(nóng)家書屋”的管理工作都缺乏規(guī)范性和有序性[2]。例如，由于未能以制度的形式明確規(guī)定“農(nóng)家書屋”的圖書借閱流程，導(dǎo)致許多“農(nóng)家書屋”在提供圖書借閱服務(wù)時存在諸多不合理之處，圖書遺失、損毀等現(xiàn)象時有發(fā)生，對“農(nóng)家書屋”的可持續(xù)發(fā)展造成了極其不利的影響。

2.3?現(xiàn)有圖書種類較為單一

當(dāng)前，受資金不足等因素的制約，大部分“農(nóng)家書屋”擁有的圖書種類都比較單一，不夠全面，無法充分滿足農(nóng)民群眾的實際需求[3]。相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前“農(nóng)家書屋”超過60%的書籍都是農(nóng)業(yè)主題書籍，還有大約20%的書籍為養(yǎng)殖主題書籍，其他類型的書籍則非常稀少，顯然難以滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。此外，大部分“農(nóng)家書屋”也沒有主動為農(nóng)民群眾訂閱最新出版的報紙、雜志，閱讀資源的時效性不強(qiáng)。

2.4?宣傳工作落實不夠全面到位

宣傳推廣工作同樣是區(qū)縣級圖書館在對“農(nóng)家書屋”進(jìn)行管理時必須落實到位的工作，唯有通過高水平的宣傳推廣工作讓農(nóng)民群眾了解“農(nóng)家書屋”所提供的各項服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，“農(nóng)家書屋”的價值才能得到充分體現(xiàn)。然而，當(dāng)前區(qū)縣級圖書館對“農(nóng)家書屋”的宣傳推廣力度嚴(yán)重不足，因而未能充分發(fā)揮其作用[4]。

3?區(qū)縣級圖書館有效解決“農(nóng)家書屋”管理問題的具體對策

3.1?完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

為提高“農(nóng)家書屋”管理水平，區(qū)縣級圖書館需要先完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力做好以下幾個方面的工作：一是合理確定“農(nóng)家書屋”選址，在交通便利、周邊人口密度大的地區(qū)或農(nóng)村中小學(xué)校附近設(shè)立“農(nóng)家書屋”，為農(nóng)民群眾的圖書借閱提供便利。二是豐富圖書類型，增強(qiáng)圖書種類的多樣性。區(qū)縣級圖書館應(yīng)通過調(diào)查研究了解農(nóng)民群眾的閱讀興趣和閱讀需求，以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)制訂合理的圖書配置方案，增強(qiáng)藏書配置的科學(xué)性與實用性，保證藏書能夠充分滿足不同農(nóng)民主體在各個方面的閱讀需求。三是建立管理工作檔案，以檔案的形式記錄“農(nóng)家書屋”的實際管理狀況、對“農(nóng)家書屋”的管理過程進(jìn)行規(guī)范，切實改善農(nóng)家書屋管理實效。在此過程中，區(qū)縣級圖書館應(yīng)將“農(nóng)家書屋”的實際管理效果納入全年績效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的工作積極性與責(zé)任意識。四是構(gòu)建信息化管理平臺。區(qū)縣級圖書館應(yīng)借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展對“農(nóng)家書屋”的高效管理，切實提高管理效率、改善管理質(zhì)量。

3.2?健全綜合圖書管理制度

為推動“農(nóng)家書屋”管理朝著規(guī)范化和有序化方向發(fā)展，區(qū)縣級圖書館必須健全“農(nóng)家書屋”綜合圖書管理制度，規(guī)范圖書管理流程并嚴(yán)格保證圖書管理人員按照流程進(jìn)行科學(xué)高效管理，力求為農(nóng)民群眾提供高質(zhì)量的圖書服務(wù)[5]。筆者認(rèn)為，區(qū)縣級圖書館應(yīng)全面了解現(xiàn)階段“農(nóng)家書屋”的發(fā)展?fàn)顩r，制定符合“農(nóng)家書屋”實際情況的管理制度，以制度的形式明確各項細(xì)節(jié)要求（如開放時間方面的要求和圖書借閱方面的要求）。同時，區(qū)縣級圖書館還應(yīng)以制度的形式明確不同工作人員的具體工作職責(zé)，建立與之相應(yīng)的績效考核機(jī)制，力求實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識。

3.3?打造高效的圖書管理隊伍

工作人員是從事“農(nóng)家書屋”管理工作的主體，采取有效措施增強(qiáng)他們的管理能力，是改善“農(nóng)家書屋”管理質(zhì)量的重要方式[6]。為此，區(qū)縣級圖書館應(yīng)重視開展面向工作人員的培訓(xùn)工作，力求通過培訓(xùn)幫助他們掌握先進(jìn)的管理理念和方法。信息時代，區(qū)縣級圖書館還需通過培訓(xùn)切實增強(qiáng)工作人員的信息素養(yǎng)，提高他們的信息化管理能力，幫助他們更好地適應(yīng)信息化管理需求。除積極開展內(nèi)部培訓(xùn)外，區(qū)縣級圖書館還應(yīng)優(yōu)化人才招聘流程，改變由村干部兼任“農(nóng)家書屋”工作人員的單一做法，通過招聘引入兼具扎實專業(yè)功底和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)圖書管理人才，切實改善圖書管理和圖書服務(wù)質(zhì)量。

3.4?引入創(chuàng)新圖書管理模式

時代的發(fā)展要求區(qū)縣級圖書館對“農(nóng)家書屋”的管理模式加以創(chuàng)新，引入具有創(chuàng)新意義的管理手段與方法，實現(xiàn)創(chuàng)新管理[7]。為此，區(qū)縣級圖書館應(yīng)著力做好以下兩個方面的工作：一是積極學(xué)習(xí)“農(nóng)家書屋”建設(shè)與管理的成功經(jīng)驗與模式，結(jié)合實際情況對管理模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而打造最適合本地區(qū)實際情況的“農(nóng)家書屋”管理模式。二是提高應(yīng)用信息技術(shù)開展“農(nóng)家書屋”管理工作的能力。除構(gòu)建信息化圖書管理平臺外，區(qū)縣級圖書館還應(yīng)主動探索實現(xiàn)各項新興信息技術(shù)與“農(nóng)家書屋”管理相結(jié)合的方式，如應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立圖書借閱數(shù)字模型，并應(yīng)用這一數(shù)字模型分析群眾的借閱習(xí)慣，從而增強(qiáng)圖書搭配方案的合理性;應(yīng)用射頻識別標(biāo)簽這一物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對“農(nóng)家書屋”的圖書進(jìn)行有序管理，將射頻識別標(biāo)簽（也可以使用二維碼）內(nèi)置于圖書，通過掃描射頻識別標(biāo)簽即可快速獲取圖書信息、進(jìn)行圖書借閱和歸還信息登記，提升“農(nóng)家書屋”的管理與服務(wù)效率。此外，區(qū)縣級圖書館還應(yīng)為“農(nóng)家書屋”開通網(wǎng)上借閱功能，讓群眾能夠方便地應(yīng)用智能設(shè)備進(jìn)行圖書預(yù)約[8]。

3.5?做好相應(yīng)的宣傳推廣工作

宣傳推廣同樣是“農(nóng)家書屋”管理工作的重要組成內(nèi)容，針對當(dāng)前宣傳工作不到位的問題，區(qū)縣級圖書館應(yīng)加強(qiáng)宣傳推廣工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對“農(nóng)家書屋”的認(rèn)知，幫助他們了解圖書借閱流程，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣[9]。筆者認(rèn)為區(qū)縣級圖書館可采取以下措施：一是利用微信等新媒體開展“農(nóng)家書屋”宣傳推廣工作，為“農(nóng)家書屋”建立專門的微信公眾號，定期向群眾推送最新上架圖書、最新服務(wù)和最新活動等信息，使公眾號成為群眾了解“農(nóng)家書屋”的窗口。二是設(shè)計開展對農(nóng)民群眾而言具有吸引力的閱讀主題活動，調(diào)動他們的參與積極性[10]。例如，區(qū)縣級圖書館可以從“貼近農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)”這一“農(nóng)家書屋”建設(shè)原則出發(fā)，組織主題讀書會活動，促使群眾共同圍繞某主題開展閱讀和相應(yīng)的交流分享，提升他們的閱讀積極性。

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[10] 嚴(yán)貝妮，劉智群.眾籌理念下農(nóng)村民間圖書館開展文化精準(zhǔn)扶貧服務(wù)研究[J].圖書館理論與實踐，2019（5）：81-85.

（編校：崔?萌）