蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控模式初探

朱國(guó)英

摘要?蔬菜是人們基本的生活必需品之一，蔬菜的質(zhì)量安全受到人們的普遍關(guān)注，必須采取必要的手段對(duì)蔬菜質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)安徽省池州市在蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控中“產(chǎn)前隱患排查、產(chǎn)中安全檢測(cè)、產(chǎn)后監(jiān)督預(yù)警”的方法進(jìn)行了初步探討，為蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控提供了借鑒。

關(guān)鍵詞?蔬菜;質(zhì)量安全;風(fēng)險(xiǎn)防控;模式

中圖分類號(hào)?TS?201.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A文章編號(hào)?0517-6611（2020）17-0185-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.17.048

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Preliminary Study on Risk Prevention and Control Model of Vegetable Quality and Safety—Based on the Case of Chizhou City

ZHU Guo?ying

（Chizhou Monitoring Centre for Quality and Safety of Agricultural Products，Chizhou， Anhui 247000）

Abstract?Vegetables are one of the most basic necessities of life.The quality and safety of vegetables have been widely concerned，we must take the necessary measures to prevent and control the quality and safety of vegetables.This paper made a preliminary discussion on the methods of “prenatal risk detection， birth safety detection， postpartum supervision and early warning” in vegetable quality and safety risk prevention and control in Chizhou City， Anhui Province，which provided reference for the vegetable quality and safety risk prevention and control.

Key words?Vegetables;Quality and safety;Risk prevention and control;Mode

蔬菜質(zhì)量安全問題不僅關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康，而且直接影響到蔬菜種植企業(yè)和農(nóng)戶的收入及蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力[1-2]。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，蔬菜質(zhì)量安全問題日益受到社會(huì)各界的關(guān)注。要確保蔬菜從“田頭到餐桌”的全程質(zhì)量安全，必須對(duì)蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。目前主要采取對(duì)蔬菜農(nóng)殘進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，對(duì)毒性大的農(nóng)藥進(jìn)行改造，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證資格的監(jiān)督和市場(chǎng)準(zhǔn)入，這些措施有效提高了蔬菜的質(zhì)量和安全性[3]。

1?蔬菜質(zhì)量安全產(chǎn)前隱患排查

近年來(lái)，依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)項(xiàng)目和本級(jí)財(cái)政支持資金，安徽省池州市開展了蔬菜產(chǎn)地土壤重金屬背景值調(diào)查，首創(chuàng)擬建蔬菜產(chǎn)地土壤重金屬背景值數(shù)據(jù)庫(kù)及其污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);結(jié)合已建蔬菜基地中土壤重金屬含量調(diào)查與評(píng)價(jià)成果，為合理規(guī)劃蔬菜基地、規(guī)避土壤重金屬污染、實(shí)行科技興菜提供了重要的科學(xué)依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)抽檢的土壤樣中重金屬超標(biāo)，表明該地塊不適合興建蔬菜生產(chǎn)基地，建議市政府重新規(guī)劃調(diào)研，為蔬菜基地的定位和發(fā)展提供技術(shù)支撐。

1.1?擬建蔬菜基地土壤重金屬污染程度及污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在池州市各縣典型地塊采樣進(jìn)行調(diào)查分析，在貴池區(qū)的馬牙、墩上、梅街、里山、殷匯、牌樓、唐田，東至縣堯渡、張溪、洋湖、葛公、昭潭、官港、泥溪、花園，青陽(yáng)縣蓉城、廟前、杜村、新河、朱備、九華及石臺(tái)縣的仁里、磯灘、橫渡、大演、仙寓、小河、丁香、七都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共調(diào)查45個(gè)典型地塊，其中貴池區(qū)12個(gè)、東至縣13個(gè)、青陽(yáng)縣10個(gè)、石臺(tái)縣10個(gè)。同一田塊耕作層（0～20 cm）采取隨機(jī)多點(diǎn)采樣，組成混合樣進(jìn)行農(nóng)化性狀分析，主要檢驗(yàn)分析土壤中有毒有害重金屬鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、鉛（Pb）、鉻（Cr）。分析檢驗(yàn)依據(jù)是2006年國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查樣品分析測(cè)試技術(shù)規(guī)程》;評(píng)價(jià)依據(jù)是國(guó)家環(huán)保部制訂的《全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》，評(píng)價(jià)方法采用單因子指數(shù)法，計(jì)算公式：Pip或Qip=Ci/Sip，式中Pip和Qip分別為土壤中污染物i的單項(xiàng)污染指數(shù)或污染風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，Ci為調(diào)查點(diǎn)位土壤中污染物i的實(shí)測(cè)濃度，Sip為規(guī)定中有關(guān)土壤重金屬的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參考值[4-5]。

從表1可以看出，選取的4種有毒有害重金屬的測(cè)定值低于土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，由之計(jì)算的污染指數(shù)Pip和污染風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)均低于1，說(shuō)明目前池州境內(nèi)蔬菜產(chǎn)地均處于“無(wú)污染”和“無(wú)污染風(fēng)險(xiǎn)”狀態(tài)，尚未發(fā)生重金屬污染。但是需要注意的是As、Pb、Cr的Qip>0.9，已接近生態(tài)低風(fēng)險(xiǎn)，需要注意防范這些田塊重金屬元素可能進(jìn)一步的積累。

1.2?已建蔬菜生產(chǎn)基地土壤重金屬背景值調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)池州市各地區(qū)已建的蔬菜生產(chǎn)基地中的有毒有害重金屬（Cd、Hg、As、Pb）分析測(cè)試，共抽查了15個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地土壤樣品，對(duì)其進(jìn)行Cd、Hg、As、Pb含量檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T 18407.1—2001）對(duì)抽檢土壤重金屬的檢測(cè)值進(jìn)行了判定。

從表2可看出，抽檢的15個(gè)土壤樣本中，Pb、Hg、As的含量均不超標(biāo)，而Cd含量有10個(gè)樣超標(biāo)，占供測(cè)試樣總數(shù)的66.7%，主要分布在池州沿江地區(qū)，說(shuō)明池州沿江地區(qū)蔬菜產(chǎn)地存在鎘污染或污染風(fēng)險(xiǎn)。

2?蔬菜質(zhì)量安全產(chǎn)中檢驗(yàn)檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)控制

2.1?蔬菜農(nóng)殘檢驗(yàn)檢測(cè)模式

池州市對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)控制主要采取例行抽樣監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽檢相結(jié)合。蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)中了解蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)和保證蔬菜質(zhì)量安全的重要措施[6]，例行抽樣監(jiān)測(cè)包括農(nóng)業(yè)部對(duì)各省市每季度的例行抽檢，安徽省農(nóng)委組織的對(duì)全省省轄市每年不少于3次，每次不少于60批樣品，每批樣品64種農(nóng)殘參數(shù)的例行抽檢，池州市農(nóng)委也制定相應(yīng)的蔬菜農(nóng)殘風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，每年不少于3次，每次不少于24批樣品，檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求執(zhí)行，具體見表3;結(jié)合監(jiān)督抽檢，在關(guān)鍵時(shí)節(jié)不定期對(duì)蔬菜基地、專業(yè)合作社等蔬菜源頭生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)抽檢[7]。

2016年起，安徽省人民政府將農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程納入民生工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品食品安全快速檢測(cè)體系，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，推動(dòng)解決農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題[8-9]。池州市利用3年時(shí)間，在全市各縣區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)站，建有固定達(dá)標(biāo)的檢測(cè)場(chǎng)所，配備蔬菜快速檢測(cè)儀、天平、離心機(jī)、干燥箱、水浴振蕩器、恒溫箱、冰箱、空調(diào)、電腦等硬件設(shè)備。每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)蔬菜農(nóng)殘不得少于200批樣，鞏固農(nóng)產(chǎn)品快檢民生工程成果，加大監(jiān)測(cè)工作力度，真正發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)在省級(jí)和市級(jí)蔬菜生產(chǎn)基地配備蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)儀，要求快檢人員在蔬菜上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果上傳至農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)，監(jiān)督人員可以實(shí)時(shí)監(jiān)控，全方位對(duì)蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

2.2?蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)控制

2016—2018年，安徽省池州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心根據(jù)工作性質(zhì)和職能以及蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，對(duì)全市蔬菜農(nóng)殘進(jìn)行抽樣風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，共檢測(cè)樣品15 942批，合格15 832批，合格率達(dá)9931%。由表4可以看出，葉菜類蔬菜的農(nóng)殘含量明顯高于其他蔬菜，根莖類的農(nóng)殘含量最低。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程生產(chǎn)并采摘蔬菜，蔬菜上市前蔬菜生產(chǎn)基地和合作社要開展自檢，自檢率達(dá)100%，并增加葉菜類蔬菜檢測(cè)頻次，制定了《池州市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)則》，規(guī)定了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園中蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)、合理施肥技術(shù)及蔬菜采收的要求，要求各標(biāo)準(zhǔn)園嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)則，保證蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)害化生產(chǎn)。同時(shí)制定了《池州市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、運(yùn)輸及貯存等，確保蔬菜質(zhì)量安全。

3?蔬菜質(zhì)量安全產(chǎn)后監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1?加強(qiáng)檢測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

各蔬菜基地或供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃嚴(yán)格按要求執(zhí)行，并將檢測(cè)結(jié)果記錄完整進(jìn)行記錄備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、蔬菜生產(chǎn)基地檢測(cè)室和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)快檢室等快速檢測(cè)單位，每日將檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳至安徽省菜籃子質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)，主管部門可以通過監(jiān)控信息系統(tǒng)中的查詢統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告、信用評(píng)估和安全預(yù)警等功能，全方位、多角度地對(duì)管轄地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控[7]。發(fā)現(xiàn)不合格的蔬菜產(chǎn)品，要立即報(bào)告主管部門，主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)蔬菜進(jìn)行查封、銷毀，并認(rèn)真查找原因，制定措施，確保蔬菜安全準(zhǔn)入 。

3.2?完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能

國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與信息預(yù)警功能建設(shè)，特別是蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息預(yù)警，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以找出蔬菜中風(fēng)險(xiǎn)程度較高的農(nóng)藥，進(jìn)而對(duì)其重點(diǎn)監(jiān)管、提高效率[7]。

3.3?建立和完善蔬菜質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)

實(shí)行產(chǎn)品追溯編碼與蔬菜質(zhì)量安全信息相關(guān)聯(lián)，消費(fèi)者通過編碼可以查詢到產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段[10]，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)期穩(wěn)定的前提，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平的基礎(chǔ)和重要途徑。

4?結(jié)語(yǔ)

安徽省池州市通過實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，開展了蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)、蔬菜安全生產(chǎn)等一系列技術(shù)研究與推廣應(yīng)用工作，取得了一批先進(jìn)適用的科技成果和突出工作業(yè)績(jī)。主要體現(xiàn)在：一是開展擬建蔬菜基地土壤重金屬背景值調(diào)查與污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、蔬菜農(nóng)藥殘留質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);二是建立“市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地和批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”五級(jí)蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系;三是開展蔬菜綠色增效技術(shù)試驗(yàn)研究示范;四是加強(qiáng)建立追溯、監(jiān)督機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;五是加強(qiáng)行政推動(dòng)、技企聯(lián)動(dòng)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃，促進(jìn)了蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控主體技術(shù)的集成推廣應(yīng)用。蔬菜質(zhì)量的安全防控示范輻射效應(yīng)大，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益顯著，僅2015—2018年，全市建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)、省級(jí)和市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園各8個(gè)。全市累計(jì)推廣蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)0.98萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)量28.58萬(wàn)t，節(jié)本5 437萬(wàn)元，總增收9 300萬(wàn)元，受益菜農(nóng)1萬(wàn)多戶。蔬菜質(zhì)量安全水平顯著提升，全市蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率2018年已達(dá)9947%（比國(guó)家要求96%高3.47百分點(diǎn)），比2005年抽檢合格率78%提高了21.47百分點(diǎn);在安徽省農(nóng)委組織的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)中，池州市近年蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率均達(dá)100%，全省領(lǐng)先，且多年未出現(xiàn)蔬菜中毒事件，保障有力，成效顯著。

與此同時(shí)，通過研究建立了“科研院校、生產(chǎn)基地（企業(yè)）、質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)部門、蔬菜銷售部門”四位一體的推廣應(yīng)用模式，不僅使蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)得到迅速推廣應(yīng)用，保證商品菜的有效供給，而且讓城鎮(zhèn)居民吃上放心菜，保障了蔬菜從田頭到餐桌的質(zhì)量安全。

全市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系，項(xiàng)目區(qū)蔬菜種植布局得到優(yōu)化，化學(xué)投入品面源污染得到遏制，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境得到改善;廣大菜農(nóng)施肥打藥觀念得到更新，菜農(nóng)科學(xué)種菜水平進(jìn)一步提高。該項(xiàng)目的實(shí)施深受廣大菜農(nóng)、基地（企業(yè)）的廣泛贊譽(yù)和好評(píng)，既保障了蔬菜質(zhì)量安全，又改善了菜地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了池州市蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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