我國職業(yè)教育助力新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的價(jià)值與路徑研究

[摘要]職業(yè)教育的公平性、技能性和發(fā)展性，有助于整體提升新生代農(nóng)民工群體素質(zhì)、全面提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)能力以及同質(zhì)優(yōu)化新生代農(nóng)民工的自身素養(yǎng)。職業(yè)教育精準(zhǔn)助力新生代農(nóng)民工脫貧，可通過出臺新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育政策、構(gòu)建新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育體系框架、創(chuàng)新新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育組織形式、培育新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目、設(shè)置新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育培訓(xùn)課程來實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]新生代農(nóng)民工;職業(yè)教育;精準(zhǔn)脫貧

[作者簡介]王鑫明（1977- ），男，江蘇南通人，南通職業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長，副研究員，南京航空航天大學(xué)在讀博士。（江蘇? 南通? 226007）

[基金項(xiàng)目]本文系2017年江蘇省高等教育教改研究課題（重點(diǎn)）“江蘇高職教育結(jié)構(gòu)與形態(tài)變革研究”（項(xiàng)目編號：2017JSJG441，項(xiàng)目主持人：馬成榮、姜樂軍）和2020年南通職業(yè)大學(xué)“種子庫”立項(xiàng)教改課題“專業(yè)群構(gòu)建及人才培養(yǎng)方案的修訂與實(shí)施”（項(xiàng)目編號：ZZK-2001001）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）17-0035-05

2019年“百萬擴(kuò)招”計(jì)劃所提及的農(nóng)民工實(shí)質(zhì)上就是新生代農(nóng)民工，即20世紀(jì)80、90年代在城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商且是農(nóng)村戶籍的青年。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，40歲及以下農(nóng)民工所占比重為50.6%，以初中、高中文化居多，已成為農(nóng)民工群體的主力軍。因此，推動(dòng)新生代農(nóng)民工的脫貧致富，有助于我國打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面奔向小康社會。

一、新生代農(nóng)民工脫貧致富的歷史機(jī)遇

1.新生代農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)變。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工與現(xiàn)代市民更為接近。這是社會、市場發(fā)展的結(jié)果，又是城鎮(zhèn)化影響的結(jié)果。從轉(zhuǎn)變過程可以看出，新生代農(nóng)民工市民化印記不僅僅只是地域上的變換，更重要的是知識技能結(jié)構(gòu)、行為方式、思想觀念和價(jià)值理念上的轉(zhuǎn)變。從轉(zhuǎn)變結(jié)果來看，新生代農(nóng)民工市民化不僅僅是城鎮(zhèn)人口比例增長、農(nóng)村人口比例減少的簡單事實(shí)，還使全社會在人口知識能力水平、文明涵養(yǎng)上有了質(zhì)的飛躍。再從新生代農(nóng)民工市民化的主要形式來看，可以分為就業(yè)市民化、戶籍市民化、生活市民化。就業(yè)市民化是前提基礎(chǔ)，是新生代農(nóng)民工全面接觸、深入了解城鎮(zhèn)的伊始，意味著新生代農(nóng)民工“一只腳邁進(jìn)了城鎮(zhèn)門檻”;戶籍市民化是制度保障，是新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、成為市民強(qiáng)烈愿望的現(xiàn)實(shí)寫照，這僅僅是淺顯的、標(biāo)簽式的市民化;生活市民化是終極歸宿，是新生代農(nóng)民工由內(nèi)而外、由表及里深度市民化。

2.新生代農(nóng)民工面臨的脫貧機(jī)遇。一是社會發(fā)展的基本要求。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，在城鎮(zhèn)或周邊地帶出現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)活動(dòng)。工業(yè)是比農(nóng)業(yè)更具高附加值的產(chǎn)業(yè)，同等條件下吸引人口的能力更強(qiáng)，而且僅僅依靠現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口無法滿足工業(yè)發(fā)展的需求，所以由農(nóng)村人口補(bǔ)充到工業(yè)產(chǎn)業(yè)中去成為主要趨勢，“農(nóng)民工進(jìn)城”也是社會由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化邁進(jìn)的必經(jīng)之路。二是精準(zhǔn)扶貧的根本要求。精準(zhǔn)扶貧是讓每個(gè)貧困人口都享受到國家發(fā)展紅利的最主要手段。隨著社會生產(chǎn)力的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化大規(guī)模實(shí)施，第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了人口冗余，因此，需要通過外在的力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。三是社會治理的迫切要求。黨的十九屆四中全會提出，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。而國家治理的終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展，而恰恰市民化是農(nóng)村人口提升綜合素質(zhì)的重要方式。四是百萬擴(kuò)招的現(xiàn)實(shí)要求。2019年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人?！雹俪胀ǜ咧挟厴I(yè)生外，中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等均可報(bào)名。百萬擴(kuò)招為新生代農(nóng)民工打開了希望之門，由農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)向高職學(xué)生身份，有助于未來實(shí)現(xiàn)市民化，極大地促進(jìn)了新生代農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)型。

二、職業(yè)教育面向新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的獨(dú)特價(jià)值

1.職業(yè)教育的公平性有助于整體提升新生代農(nóng)民工群體素質(zhì)。職業(yè)教育是一種類型教育，它既是以技能培養(yǎng)為主的成才教育，又特別關(guān)注學(xué)生的人品和職業(yè)道德。職業(yè)教育的公平性很大程度上決定了教育公平的實(shí)現(xiàn)，它既具有一般的教育公平原則，也有其自身的特殊性。第一，職業(yè)教育的公平性成為新生代農(nóng)民工價(jià)值認(rèn)同的重要支柱。一方面，職業(yè)教育給予人們職業(yè)能力和素養(yǎng)教育，是高等教育面向多重發(fā)展的重要組成部分，滿足人們在不同年齡階段接受職業(yè)發(fā)展能力提升教育的主體訴求。另一方面，國家高度重視職業(yè)教育。2019年初國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，年末又啟動(dòng)了《中華人民共和國職業(yè)教育法》的修訂工作等?？傊?，隨著社會對高技能人才需求量的加大，國家對職業(yè)教育的重視程度、普通大眾對職業(yè)教育的認(rèn)同程度也逐年增高?？梢哉f，職業(yè)教育的公平性是新生代農(nóng)民工價(jià)值觀認(rèn)同的重要基點(diǎn)之一。第二，職業(yè)教育服務(wù)公平是新生代農(nóng)民工獲取教育的首要條件。職業(yè)教育較普通教育而言，體現(xiàn)了“人人教育”的無差別的公平、公正。這種兼容性極強(qiáng)的公平性，恰好能夠解決新生代農(nóng)民工職業(yè)教育中存在的層次參差不齊、個(gè)體發(fā)展差異明顯的現(xiàn)實(shí)困境。此外，職業(yè)教育多元化、個(gè)性化、靈活性、精準(zhǔn)化等特征，有利于開展面向新生代農(nóng)民工群體的定向課程，從而大幅度提高其綜合素質(zhì)。相比起普通類型的教育，職業(yè)教育的門檻更適合新生代農(nóng)民工提升學(xué)歷和培養(yǎng)技能。

2.職業(yè)教育的技能性有助于全面提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)能力。技術(shù)習(xí)得和實(shí)踐是當(dāng)代社會人的立足之本。職業(yè)教育著力培養(yǎng)個(gè)體的技能。我國職業(yè)教育事業(yè)迅猛發(fā)展，體系建設(shè)逐步推進(jìn)，培育了大批中高級技術(shù)技能人才，對推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)擇業(yè)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)有著十分重要的意義。相較于其他教育形式，職業(yè)教育與生產(chǎn)最為接近，簡言之，職業(yè)教育以技能性為第一要?jiǎng)?wù)。第一，職業(yè)教育的技能性培養(yǎng)目標(biāo)讓學(xué)習(xí)對象能夠在短時(shí)間內(nèi)“上手”。普通高等教育注重學(xué)習(xí)加研究，而職業(yè)教育更側(cè)重技術(shù)與應(yīng)用。科學(xué)是發(fā)掘其與現(xiàn)象之間的聯(lián)系，進(jìn)而建立系統(tǒng)而嚴(yán)密的理論，將現(xiàn)象與客觀事實(shí)聯(lián)結(jié)起來。技術(shù)的主要任務(wù)是將科學(xué)成果轉(zhuǎn)化成技術(shù)手段，解決實(shí)際問題或提高科學(xué)效用?？茖W(xué)要從理論環(huán)境中分析建模，要有系統(tǒng)嚴(yán)密的論證過程，而技能作為程式化的技術(shù)，解決現(xiàn)有問題時(shí)就顯得相對容易。以技能性為特征的職業(yè)教育，能夠全面系統(tǒng)解決實(shí)際問題。第二，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的技能性特征，恰好迎合社會生產(chǎn)對實(shí)用型技術(shù)人才的需求。社會分工理論認(rèn)為，人類的社會分工原理在于令有特長的人做自己得心應(yīng)手的事情，大幅度縮短平均社會勞動(dòng)時(shí)間，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。隨著社會的進(jìn)步，人類的社會分工朝著專業(yè)化、獨(dú)立化的方向發(fā)展，社會需要大批適合一線生產(chǎn)需求的專業(yè)技術(shù)人才。職業(yè)教育所具備的技能性屬性，恰巧迎合了社會需要;同時(shí)，專業(yè)技能在深化社會分工過程中更充分地發(fā)展和解放了社會生產(chǎn)力。

3.職業(yè)教育的發(fā)展性有助于同質(zhì)優(yōu)化新生代農(nóng)民工的自身素養(yǎng)。發(fā)展是人類社會得以生存、革新、演變的力量源泉。新生代農(nóng)民工是一個(gè)特殊的群體，受父輩影響，他們中的多數(shù)人可能沒有受到系統(tǒng)化、人性化、具有發(fā)展性的代際教育。相比其他教育類型，職業(yè)教育具有觸動(dòng)人心的根本力量，有助于人的成長。從自身發(fā)展的角度考慮，職業(yè)教育注重技能培養(yǎng)以及普適性的綜合特征，這與新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升和發(fā)展機(jī)遇的訴求十分吻合，讓他們能快速融入自我發(fā)展的上升通道，享受高質(zhì)量就業(yè)。第一，職業(yè)教育對于新生代農(nóng)民工代際教育缺失現(xiàn)象有發(fā)展性彌補(bǔ)功用，從而促進(jìn)個(gè)體健康成長。新生代農(nóng)民工所受的基礎(chǔ)教育比較薄弱，在獲取普通高等教育方面處于劣勢，職業(yè)教育正好可以彌補(bǔ)這個(gè)缺憾。從某種程度上看，職業(yè)教育能夠給予個(gè)體從基礎(chǔ)教育到高等教育相對完整的受教育機(jī)會，提高個(gè)體人格完整度。第二，職業(yè)教育發(fā)展性可增強(qiáng)新生代農(nóng)民工認(rèn)識和改造世界的能力，從而促進(jìn)個(gè)體健康成長。受制于處事能力和職業(yè)素養(yǎng)的不足，新生代農(nóng)民工對世界本質(zhì)的認(rèn)知較為欠缺，而職業(yè)教育能迅速提高他們的技能水平和職業(yè)能力。這不但能使其在職場上突破現(xiàn)有瓶頸，真正成為技術(shù)“藍(lán)領(lǐng)”，還能使部分人通過自我努力和堅(jiān)持探索，跨入“白領(lǐng)”階層，成為行業(yè)“精英”。

三、職業(yè)教育面向新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)化路徑

1.出臺新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育政策。國家制訂的針對農(nóng)民工、退役軍人、下崗職工、新型職業(yè)農(nóng)民四類人群的百萬擴(kuò)招計(jì)劃，充分表明黨和政府十分重視農(nóng)民工群體的發(fā)展。然而，配套精準(zhǔn)推進(jìn)新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育的政策制度卻少之又少。這需要從國家層面制定推進(jìn)農(nóng)民工身份認(rèn)同、完成農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換的社會政策，在現(xiàn)有職教體系中加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)和能力提升教育機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育面向社會的特色創(chuàng)新。第一，量身定制培訓(xùn)模式。以新生代農(nóng)民工為中心，認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工特點(diǎn)，切實(shí)了解新生代農(nóng)民工需求，建立健全新生代農(nóng)民工職業(yè)能力提升培訓(xùn)體系。依托我國現(xiàn)有的職業(yè)教育體系，按照新生代農(nóng)民工的教育需求，構(gòu)建相應(yīng)模式，為他們提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)會。第二，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合。加強(qiáng)高職院校與企業(yè)合作，將高職院校的科技開發(fā)與企業(yè)的研發(fā)運(yùn)用有機(jī)結(jié)合，校企聯(lián)合建立混合所有制學(xué)院，積極搭建符合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的職業(yè)教育培訓(xùn)外部平臺。融通人力資源和社會保障部門、教育行政部門的關(guān)系，政府、學(xué)校、企業(yè)共同制訂培訓(xùn)方案，開展現(xiàn)代學(xué)徒制、“訂單式”培訓(xùn)教育，使學(xué)校、企業(yè)都成為育人的主體，實(shí)現(xiàn)“招生即招工”。第三，建立本地區(qū)技能工種需求清單制度和獎(jiǎng)補(bǔ)制度。建立本地區(qū)技能工種需求清單制度，對獲取清單內(nèi)緊缺工種技能證書的新生代農(nóng)民工進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工群體積極參加本地區(qū)需求工種的職業(yè)資格考試。遵循資本運(yùn)行規(guī)律，對參與新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的企業(yè)進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)社會資本積極投入新生代農(nóng)民工職業(yè)教育。

2.構(gòu)建新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育體系框架。這需要從新生代農(nóng)民工的學(xué)歷教育、中期培訓(xùn)和短期課程幾方面來實(shí)施，即在提升面向新生代農(nóng)民工現(xiàn)有學(xué)歷水平的基礎(chǔ)上，做好面向他們的各類中期培訓(xùn)，開設(shè)一批能夠快速提升其職業(yè)能力的短期課程，在此基礎(chǔ)上，有效構(gòu)建起面向新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的體系框架。第一，加強(qiáng)學(xué)歷教育。新生代農(nóng)民工由于種種原因并未接受高職教育，職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能成為其發(fā)展瓶頸，嚴(yán)重制約了新生代農(nóng)民工在后續(xù)職業(yè)生涯中的發(fā)展。以“百萬擴(kuò)招”為契機(jī)，可吸納更多新生代農(nóng)民工進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。在具體操作層面上，建議設(shè)置較為寬松的學(xué)習(xí)年限，如2～5年內(nèi)完成學(xué)業(yè)即可。結(jié)合校企合作方式單獨(dú)組班，在不影響生產(chǎn)的情況下輔以業(yè)余學(xué)習(xí)的方式，從而提高新生代農(nóng)民工學(xué)歷教育的成效。第二，拓展中期培訓(xùn)。針對行業(yè)特點(diǎn)，量身定制為期6～12個(gè)月的新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)班。培訓(xùn)班與1+X證書試點(diǎn)相結(jié)合，完成學(xué)業(yè)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，通過1+X證書考試頒發(fā)技能證書。這些證書的取得，能有效地增加新生代農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會，讓他們比普通農(nóng)民工有更多的擇業(yè)選擇。同時(shí)，在政府的支持下，高職院校應(yīng)對經(jīng)過培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工群體開放所建立的眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第三，增設(shè)短期課程。短期課程班有著短平快的特點(diǎn)，可以為學(xué)員量身定制，可以精準(zhǔn)投放，可以就一種技能、一種操作進(jìn)行快速有效的培訓(xùn)。結(jié)合用人單位崗位需求和工作需要，在短期培訓(xùn)期限上，可以是兩三個(gè)月，也可以是四五天，既可解決他們實(shí)際工作的操作難題，也可提高他們的操作技能和綜合素質(zhì)。

3.創(chuàng)新新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育組織形式。只有當(dāng)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新生代農(nóng)民工擇業(yè)意向相對一致，或者引導(dǎo)新生代農(nóng)民工按照本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行針對性培訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)最大效能。因此，承擔(dān)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育組織工作的不能僅限于高職院校，可以是政府授權(quán)的教育行政部門、高職院校聯(lián)合體，也可以是政府授權(quán)的教育行政部門、人力資源和社會保障部門等組建的新生代農(nóng)民工職業(yè)教育聯(lián)盟。這類聯(lián)合體具有行政職能組合、數(shù)據(jù)資源共享等優(yōu)勢，可以更好地助推新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的進(jìn)程。第一，建立新生代農(nóng)民工職業(yè)教育組織架構(gòu)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集共享。職教聯(lián)盟要嚴(yán)格規(guī)范新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作，核準(zhǔn)教育資質(zhì)，公布開展新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的院校目錄;建立新生代農(nóng)民工職業(yè)教育資源數(shù)據(jù)庫，為新生代農(nóng)民工提供“一站式”職業(yè)教育咨詢指導(dǎo)服務(wù);協(xié)調(diào)各高職院校開展新生代農(nóng)民工職業(yè)教育。第二，采用靈活的教育方式，開展線上線下、集中分散的教育。學(xué)校依托現(xiàn)有的國家資源庫、在線開放課程等資源，線上教學(xué)與線下集中授課相結(jié)合，學(xué)校課堂與車間課堂相結(jié)合，最大程度地保證不影響個(gè)體工作，有效實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替、工學(xué)結(jié)合。

4.培育新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。從廣義方面講，培訓(xùn)項(xiàng)目要有鮮明的地方特征，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目的重要支撐;從狹義方面講，培訓(xùn)項(xiàng)目要以企業(yè)需求為落腳點(diǎn);從個(gè)體而言，培訓(xùn)項(xiàng)目要以提高個(gè)體綜合素質(zhì)、促進(jìn)個(gè)體成長為前提條件。第一，培訓(xùn)項(xiàng)目要緊跟產(chǎn)業(yè)步伐。產(chǎn)業(yè)需求什么，培訓(xùn)內(nèi)容就做什么。如果培訓(xùn)項(xiàng)目遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)，那就是無源之水、無本之木。培訓(xùn)項(xiàng)目要反映最新生產(chǎn)力，要緊貼當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)最前端的技術(shù)技能生態(tài)。培訓(xùn)項(xiàng)目一定要成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)同動(dòng)力。第二，培訓(xùn)項(xiàng)目要對接企業(yè)需求。培訓(xùn)項(xiàng)目一定是建立在校企合作中，高職院校一定要傾聽企業(yè)訴求，企業(yè)也要參與培訓(xùn)項(xiàng)目的管理、教學(xué)。高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在確保課程知識性、規(guī)范化的前提下，竭盡全力把企業(yè)的文化、企業(yè)對特定技術(shù)技能的需求揉進(jìn)課程教學(xué)中，使參與培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工“有企業(yè)需求的樣子”。企業(yè)也要同向發(fā)力，積極參與教學(xué)計(jì)劃、課程方案的制訂。第三，培訓(xùn)項(xiàng)目要以個(gè)體為中心。新生代農(nóng)民工有其自身特點(diǎn)和群體特征，實(shí)現(xiàn)其身份轉(zhuǎn)換，不僅僅是知識技能的掌握、職業(yè)能力的提升，更重要的是如何發(fā)展的問題。所以，制訂新生代農(nóng)民工綜合素養(yǎng)提升計(jì)劃顯得尤為重要。因此，培訓(xùn)項(xiàng)目要充分吸納國家精準(zhǔn)扶貧的核心要義，把人的全面發(fā)展作為根本使命，既要以人為本，也要立足教育規(guī)律，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工群體實(shí)現(xiàn)真正意義上的身份轉(zhuǎn)換。

5.設(shè)置新生代農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧的職業(yè)教育培訓(xùn)課程。無論是學(xué)歷教育，還是短期培訓(xùn)項(xiàng)目，都要依賴于課程。課程是個(gè)體提高核心素養(yǎng)、提升技能素質(zhì)的單元組織。高職院校要加強(qiáng)課程建設(shè)，通過建立課程超市來滿足新生代農(nóng)民工對技術(shù)技能的多樣化需求。第一，課程應(yīng)是多樣化的。崗位技能多樣化決定了課程多樣化。琳瑯滿目的課程形成課程超市，可供項(xiàng)目設(shè)置者選擇，適合不同崗位的需求;可供學(xué)員選擇，滿足個(gè)體能力提升的個(gè)性化需求。第二，課程應(yīng)是重技能的。課程重技能主要是滿足新生代農(nóng)民工快速獲得技能的要求，以盡快適應(yīng)崗位的需要。重技能并不代表課程按技能簡單羅列，而是有理論深度的技能闡釋。新生代農(nóng)民工群體文化基礎(chǔ)有很大差異，如果以理論為主，個(gè)體難以將理論內(nèi)化后轉(zhuǎn)化為自己的技能。所以，形象化的技能演示更容易激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，便于其掌握。第三，課程應(yīng)是動(dòng)態(tài)化的。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新，崗位技術(shù)技能的不斷發(fā)展，課程動(dòng)態(tài)化成為課程設(shè)計(jì)的必然趨勢。因此，課程設(shè)計(jì)者要以更為寬廣的胸懷站在技術(shù)技能的最前沿，把最新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)融入課程，確保課程與當(dāng)前技術(shù)相匹配。第四，課程應(yīng)是信息化的。課程設(shè)置應(yīng)采用線上線下相結(jié)合的方式，以課堂為主，輔以微課、慕課、私播課等，通過學(xué)員喜聞樂見的形式，增強(qiáng)課程的趣味性、共享性，提高個(gè)體的悅納度。

[注釋]

①李克強(qiáng).2019年政府工作報(bào)告[EB/OL].（2019-03-05）

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