透視歐洲的中國(guó)“制度威脅”幻象（縱橫）

崔洪建

中歐關(guān)系在官方層面得以穩(wěn)定前行，但部分歐洲輿論仍擔(dān)心中國(guó)搞“制度輸出”、是“政治威脅”。盡管中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，不“輸出”中國(guó)模式，但歐方對(duì)中國(guó)構(gòu)成“政治威脅”的認(rèn)知還很頑固，短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變。正所謂“破山中賊易、破心中賊難”，歐洲面對(duì)中國(guó)時(shí)的“心賊”到底是什么？

首先是歐洲在破譯中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就“密碼”時(shí)發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)性的制度支撐因素。從中歐開(kāi)啟接觸到雙方成為密不可分的經(jīng)濟(jì)伙伴，中國(guó)的成長(zhǎng)速度和韌性超出歐洲的想象，而且這種成長(zhǎng)具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)，即國(guó)家與社會(huì)的同構(gòu)、政治與經(jīng)濟(jì)的共振以及個(gè)人與群體的互洽。這些特點(diǎn)在歐洲自己對(duì)于中國(guó)的想象中，都應(yīng)當(dāng)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)被逐漸消解掉的“非現(xiàn)代性”，但中國(guó)的實(shí)踐沒(méi)有按照歐洲的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)發(fā)生，這給歐洲帶來(lái)了強(qiáng)烈的觀念和經(jīng)驗(yàn)沖擊：有系統(tǒng)性支撐的中國(guó)完全可以按照自己的意志和軌跡一路向前，而無(wú)需向西方借道，也無(wú)需去邯鄲學(xué)步。對(duì)系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)的最簡(jiǎn)單定義就是政治制度，因此歐洲對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的理解開(kāi)始向“政治成功”拓展，中國(guó)正在建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也開(kāi)始被視作政治制度的產(chǎn)物。這種變化正在打破歐洲根深蒂固的“非西方民主不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮”的迷思，前不久默克爾總理曾感慨“中國(guó)的政治制度能促成經(jīng)濟(jì)成功，因此證明是可行的”，就是這種認(rèn)識(shí)變化的最好體現(xiàn)。

其次是歐洲自身的歷史經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)異己政治形態(tài)的偏見(jiàn)，很容易將“不同”導(dǎo)入“競(jìng)爭(zhēng)”。中歐之間的差異并不必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)抗，這對(duì)于多民族共處、追求“和而不同”的中國(guó)來(lái)說(shuō)不難理解和接受，但對(duì)于從帝國(guó)崩解和殖民地失敗的歷史中走出來(lái)的歐洲來(lái)說(shuō)，有些難以接受。信奉一個(gè)上帝、認(rèn)同單一“民族—國(guó)家”結(jié)構(gòu)的歐洲，實(shí)際上能接受的是“同而后和”。這種歷史經(jīng)驗(yàn)和政治現(xiàn)狀之間的差異讓中歐之間在普世價(jià)值、共同價(jià)值、單一規(guī)則還是規(guī)則對(duì)接；相向而行還是“向我靠攏”之間不斷出現(xiàn)爭(zhēng)論。至于對(duì)異己政治形態(tài)的認(rèn)識(shí)，更淺薄一些的歐洲輿論只要在改革開(kāi)放的中國(guó)與 冷戰(zhàn)時(shí)期的東歐歷史之間做一個(gè)不恰當(dāng)?shù)念?lèi)比，就能讓普通歐洲民眾很快得出一個(gè)結(jié)論：中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)影響會(huì)將歐洲帶回到“不堪回首的過(guò)去”，因此“制度競(jìng)爭(zhēng)”難免。

再次是在內(nèi)外挑戰(zhàn)增多的背景下，歐洲難免出現(xiàn)“制度不自信”。從冷戰(zhàn)結(jié)束至今，歐洲的自信心經(jīng)歷了一個(gè)劇烈的跌宕。本世紀(jì)初，作為冷戰(zhàn)“勝利者”的西歐在接受大部分東歐地盤(pán)時(shí)，眼里看到的是一馬平川，心里想到的是“塑造一個(gè)更美好世界”，自信滿(mǎn)滿(mǎn)。但歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)讓歐洲經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“失去的十年”，接踵而至的安全、難民和疫情危機(jī)更讓歐洲元?dú)獯髠?。劇烈的失衡感和失重感讓歐洲民眾和精英對(duì)長(zhǎng)期信奉的價(jià)值和擁護(hù)的制度都產(chǎn)生了質(zhì)疑，改革訴求、民粹主張和保守意識(shí)同時(shí)發(fā)作并且相互交織。但在歐洲復(fù)雜的政治權(quán)力體系和分化的社會(huì)利益格局中，改革又有諸多羈絆，注定舉步維艱。歐洲顯露頹勢(shì)與中國(guó)展示活力恰好同期同框，難免不讓歐洲生出今非昔比的不自信感，也更容易把中歐關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)面放大，并上升到“中國(guó)所得即歐洲所失”“中國(guó)得志歐洲失意”這樣的競(jìng)爭(zhēng)性和對(duì)抗性邏輯。

最后是在時(shí)代和格局的急劇變化中，歐洲的倉(cāng)促應(yīng)對(duì)和政治投機(jī)可能會(huì)犯下“病急亂投醫(yī)”的錯(cuò)誤。歐洲不愿在中美競(jìng)爭(zhēng)中失去自我，但也還沒(méi)有能力在中美競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，“不愿”和“不能”之間的矛盾讓歐洲備受煎熬。為了讓自己舒服一些，歐洲傾向于將在政治上和美國(guó)結(jié)盟、在經(jīng)濟(jì)上和中國(guó)做伴作為應(yīng)對(duì)“亂世”的生存策略。為了讓這一生存策略奏效，歐洲自然要刻意在政治上和中國(guó)拉開(kāi)并保持距離，要制造出更多“中國(guó)政治威脅”的幻象和說(shuō)辭，否則難以取信于美國(guó)，也難免招來(lái)美國(guó)更多的虐待。但歐洲應(yīng)該看到的是，美國(guó)并不愿意讓歐洲用“政治忠誠(chéng)”來(lái)?yè)Q取“生存和發(fā)展空間”，美國(guó)正在動(dòng)用所有手段來(lái)逼迫歐洲全面倒向自己，否則一些歐洲國(guó)家在5G問(wèn)題上表態(tài)后，美國(guó)就沒(méi)有必要拿全球供應(yīng)鏈開(kāi)刀了；在伊核問(wèn)題上，也就沒(méi)有必要在退出協(xié)議后，還要高調(diào)制裁伊朗并且逼歐洲讓步了；在讓“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目擱淺在最后100公里后，也就沒(méi)有必要還置歐洲能源安全于不顧而追加制裁了。單邊霸凌就是單邊霸凌，它并不區(qū)分親疏遠(yuǎn)近，也不看重“政治忠誠(chéng)”。

無(wú)論世事時(shí)局如何變化，歐洲應(yīng)該想清楚的是，在過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)中是如何與中國(guó)相處的，雙方又是如何在務(wù)實(shí)合作中盡力維護(hù)對(duì)彼此的積極認(rèn)知的，如何在避免政治分歧擴(kuò)大的前提下做大共同利益的，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)在世事無(wú)常的今天，依然是能確保中歐和平共處、開(kāi)放合作的黃金法則。▲

（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)）