城鄉(xiāng)一體化背景下南充市義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考與建議

趙婷 盧道燕

摘 ?要：義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來。黨的十九大明確提出“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，推進(jìn)教育公平化，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”。由此可見，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展是這個(gè)時(shí)代最迫切的要求。本文從南充市地區(qū)實(shí)際情況現(xiàn)出發(fā)，應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，對南充市義務(wù)教育均衡發(fā)展提出幾點(diǎn)思考和建議。

南充市地處川東，是國家規(guī)劃確定的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市、成渝城市群區(qū)域中心城市和川陜革命老區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，全市轄3區(qū)5縣、人口760萬，幅員面積1.25萬平方公里，是四川省第二人口大市。南充市自然風(fēng)光旖旎，嘉陵江雋秀婉約，西河玉帶穿織，山水繞城。另外，南充市三國文化，古城遺跡，將帥之氣更勝一籌。南充市境內(nèi)擁有西南石油大學(xué)、西華師范大學(xué)、川北醫(yī)學(xué)院等多所普通高校、各類科研機(jī)構(gòu)85所。城鄉(xiāng)一體化背景下要實(shí)現(xiàn)南充市義務(wù)教育均衡發(fā)展可從以下兩方面著手。

首先，南充市應(yīng)加快建設(shè)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。疫情期間，由于網(wǎng)絡(luò)教育資源的便捷性和公平性，教育信息化產(chǎn)業(yè)得到空前發(fā)展，使得大部分學(xué)生在疫情期間“停課不停學(xué)”，但是仍有農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)覆蓋空缺，造成農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上網(wǎng)課難、甚至不能上網(wǎng)課的現(xiàn)象。因此，南充市在做好農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、全面覆蓋，培育發(fā)展5G教育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)教育信息化產(chǎn)業(yè)全面提升。促進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)性變革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育信息一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

其次，結(jié)合南充市地方實(shí)際情況，發(fā)揮地區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，形成基礎(chǔ)教育和高等教育相輔相成的良性循環(huán)。西華師范大學(xué)與南充市義務(wù)教育學(xué)校同飲嘉陵江水，二者可聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀教師。建立嘉陵江師范人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班，致力于培養(yǎng)課程改革型教師。全國基礎(chǔ)教育改革一直在進(jìn)行，步伐也一直未停止。新時(shí)代發(fā)展不息，教育創(chuàng)新發(fā)展不息，更亟需創(chuàng)新復(fù)合型教師。師范院校的人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)課程更新不夠，又何談基礎(chǔ)教育創(chuàng)新？為滿足南充市中小學(xué)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新改革的要求。師范人才的培養(yǎng)需要以中小學(xué)實(shí)際用人需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由西華師范大學(xué)和南充市中小學(xué)學(xué)校聯(lián)合建立的嘉陵江師范人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班可吸收兩方面優(yōu)勢。一方面，西華師范大學(xué)擁有深厚的師范人才培養(yǎng)歷史，在師范人才專業(yè)技能的培養(yǎng)上具有豐厚的經(jīng)驗(yàn);另一方面，南充市中小學(xué)是基礎(chǔ)教育改革的陣地，實(shí)驗(yàn)班同學(xué)可走進(jìn)基礎(chǔ)教育的課堂，進(jìn)行備課、上課、觀課、議課、說課。從實(shí)踐中學(xué)習(xí)、反思、總結(jié)。這樣，既使實(shí)驗(yàn)班培養(yǎng)的師范人才滿足南充市基礎(chǔ)教育創(chuàng)新改革的實(shí)際需求，也能探索整合高等師范院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式與中小學(xué)課程改革人才的需求。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)驗(yàn)班同學(xué)不僅要走進(jìn)南充市三區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校，而且要走入南充市五縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，深入了解南充市義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)際困難和要求。

實(shí)現(xiàn)南充市城鄉(xiāng)教育長期均衡發(fā)展，還需要引導(dǎo)優(yōu)秀師范人才長期致力于南充市農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。如何引導(dǎo)優(yōu)秀師范人才扎根南充市農(nóng)村地區(qū)，推進(jìn)南充市城鄉(xiāng)教育長期均衡發(fā)展是另一個(gè)值得探討的議題。

城鄉(xiāng)一體化不僅是基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域的一體化發(fā)展，更需要城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，只有城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，才能使城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制更加完善，才能使城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體成為最具有影響力和最強(qiáng)勁的增長力。

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作者簡介

趙婷，盧道燕，作者單位：西南交通大學(xué)希望學(xué)院。

基金項(xiàng)目：南充市社會(huì)科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃2019年度青年項(xiàng)目“城鄉(xiāng)一體化背景下南充市義務(wù)教育均衡發(fā)展研究”（NC2019C077）。