淺議政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

【摘? 要】隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國的經(jīng)濟正處于一個飛速發(fā)展的階段。但是在這個階段中難免發(fā)生部分沖突，比如我國原來存在的政府會計制度就無法和當(dāng)下我國的經(jīng)濟狀況相匹配。政府會計制度在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了許多問題。本文對政府會計制度改革進行相關(guān)敘述，并對政府會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響進行一定分析。希望能夠提高我國事業(yè)單位財務(wù)管理的工作水平。

【關(guān)鍵詞】政府會計制度;改革;事業(yè)單位;財務(wù)管理

引言

社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，使得我國的經(jīng)濟快速發(fā)展。在加速國民經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了一部分負面影響。比如我國原本存在的政府會計制度就逐漸脫離了我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐。對政府會計制度進行改革是必經(jīng)之路。但是在對政府會計制度進行改革的過程中，相關(guān)管理人員也不能忽視對事業(yè)單位的管理。政府會計制度的改革在一定程度上會對事業(yè)單位財務(wù)管理有所影響，事業(yè)單位也需要在政府會計制度改革的背景之下，調(diào)節(jié)自身狀態(tài)，迎接挑戰(zhàn)。

1.政府會計制度改革過程中的相關(guān)現(xiàn)狀

政府會計制度改革之前，事業(yè)單位在財務(wù)管理方面的重心是預(yù)算會計。預(yù)算會計也是大部分事業(yè)單位所進行預(yù)算的一個較大趨勢。財務(wù)管理的其他方面也會受到預(yù)算管理的影響，并且通常情況下，這一影響并沒有得到處理或者解決。在一些設(shè)置方面，財務(wù)管理正逐漸成為一個擺設(shè)的名稱。但是預(yù)算管理這一概念則常常被人們所提及，也得到大多數(shù)人的重視。相關(guān)人員常常認為如果相關(guān)預(yù)算沒有達標的話，那么往往會帶來巨大的影響。如果預(yù)算產(chǎn)生誤差的話，那么也會給單位造成一些不必要的影響。因此，事業(yè)單位的管理人員都十分重視預(yù)算管理。相關(guān)的工作人員在進行工作的過程中也會對預(yù)算管理進行一定的控制。預(yù)算會計簡單的來說，其實就是支出與收入核算的一個平衡，主要側(cè)重關(guān)于收入和資產(chǎn)。預(yù)算會計常常是以一種非財務(wù)管理的方式進行管理的，因此，常常會出現(xiàn)許多問題。同時，比如監(jiān)督資產(chǎn)配置績效問題、固定資產(chǎn)管理等問題的產(chǎn)生，目前也不再滿足單位職能進行轉(zhuǎn)變的需求。

2.政府會計改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的因素

（1）預(yù)算機制。政府實行會計制度改革之后，事業(yè)單位往往會開始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事業(yè)單位開始實施權(quán)責(zé)發(fā)生制之后，與以往的財務(wù)管理模式相比較，預(yù)算信息和財務(wù)信息都會發(fā)生一定程度的變化，一般情況下會存在一定的差距。預(yù)算機制在財務(wù)會計制度改革后，一般都會有所改善。特別是事業(yè)單位比較重視預(yù)算管理的加強工作。事業(yè)單位在進行財務(wù)管理的過程中，通常會比較重視調(diào)整會計的相關(guān)賬目、財務(wù)預(yù)算的管理機制等。事業(yè)單位在進行購置或者處理某些固定資產(chǎn)時，一般既要對支出進行預(yù)算，也要進行一定的折舊管理。因此，預(yù)算機制在事業(yè)單位財務(wù)管理中占據(jù)著重要的作用。

（2）成本管理。在事業(yè)單位不斷發(fā)展的階段中，成本管理也是其發(fā)展過程中的一個重要因素。同時，成本管理在事業(yè)單位財務(wù)管理中也擁有著十分重要的地位。有效的成本管理不僅能夠提高事業(yè)單位的成本利用率，也能夠有效地為事業(yè)單位節(jié)約成本。政府會計制度進行改革后，相對而言，管理制度的精細化、管理流程的標準化能夠進一步幫助事業(yè)單位開展成本管理的相關(guān)工作。

（3）收入。事業(yè)單位在其發(fā)展過程中主要的經(jīng)濟收益就是通過收入所表現(xiàn)出來的。但是一般情況下，事業(yè)單位所追求的根本利益并不是經(jīng)濟效益。所以相關(guān)管理人員并不是特別重視資金的有效利用，對收入的精細化管理也沒有特別上心。政府會計制度進行改革之后，對事業(yè)單位的收入管理要求進行精細化管理，利用全新的收入管理標準對事業(yè)單位的收入進行明確的劃分。

3.政府會計制度改革之后對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析

（1）工作上迎來更多的挑戰(zhàn)。一般情況下，事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作時，往往都是按照政府會計制度的相關(guān)標準進行的。也就是說，如果政府會計制度存在某些問題，比如科學(xué)性不強、制度不夠完善等。那么事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也會出現(xiàn)一系列的問題。政府會計制度進行改革時，一般都會在內(nèi)容和規(guī)定方面進行一定的調(diào)整，使得政府會計制度更加完善。所以，事業(yè)單位的工作人員只有改變原來的思想認識，通過加強財務(wù)管理理論知識的學(xué)習(xí)，才能做好相關(guān)的財務(wù)管理工作。政府會計制度的改革也會對事業(yè)單位的核算工作提出更高的要求，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)進一步提高相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，進一步提高他們的工作水平。只有這樣才能使事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)工作能夠更加高效地開展。

（2）相關(guān)會計信息能夠更加的完善。政府會計制度未改變之前，比較缺乏嚴格的監(jiān)督系統(tǒng)，導(dǎo)致了事業(yè)單位的財務(wù)管理工作往往沒有實質(zhì)性。政府會計制度進行改革不僅能夠?qū)嫷男畔⑵毓獬鰜恚材軌蚍奖闶聵I(yè)單位財務(wù)管理進行相關(guān)工作。能夠使事業(yè)單位財務(wù)管理更加具有可行性，有效促進事業(yè)單位的整體發(fā)展。

（3）預(yù)算體系能夠得到進一步完善。政府會計制度改革之前，事業(yè)單位財務(wù)管理的預(yù)算工作中存在許多的問題。這些問題導(dǎo)致事業(yè)單位開銷過大，往往對事業(yè)單位的長遠發(fā)展不利。政府會計制度改革之后，事業(yè)單位的預(yù)算體系會得到進一步的完善。事業(yè)單位的財務(wù)支出也會更加詳細地被記錄下來，這種方式不僅能夠方便事業(yè)單位進行財務(wù)支出管理，也能夠方便計算事業(yè)單位的財務(wù)績效。

（4）財務(wù)活動會更加高效。政府會計制度改革之前，事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)活動很容易受到各方面的阻礙，不僅影響財務(wù)活動的活動效率，對事業(yè)單位的長期發(fā)展也有不利的影響。政府會計制度進行改革能夠規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)活動，不僅能夠讓事業(yè)單位順利實施財務(wù)活動，也能夠有效提高事業(yè)單位財務(wù)管理的綜合能力水平。

（5）事業(yè)單位資源的配置問題能夠得到有效解決。政府會計改革之前，事業(yè)單位很容易受到資產(chǎn)維護或者資產(chǎn)分配問題的困擾。這種情況也會導(dǎo)致事業(yè)單位成本無法得到及時地回饋，影響事業(yè)單位的長遠發(fā)展。政府會計改革之后，事業(yè)單位資源的配置問題能夠得到有效解決。事業(yè)單位相關(guān)工作人員能夠以折舊計提的方式將事業(yè)單位的相關(guān)費用直接地體現(xiàn)出來。不僅能夠方便相關(guān)管理人員進行成本了解，也能夠更好地配置事業(yè)單位的資源。能夠有效促進事業(yè)單位的長期發(fā)展。

（6）事業(yè)單位的資源能夠更加科學(xué)化。政府會計未改革之前，除了一些比較特殊的事業(yè)單位，其他的事業(yè)單位對于折舊攤銷的問題并不會進行明確的記錄。這種情況的發(fā)生往往很容易造成一些不必要的資源浪費，在造成資源浪費的同時也會造成虛假的事業(yè)單位財務(wù)信息。政府會計制度改革之后，會規(guī)范折舊攤銷的具體的問題。通過折舊攤銷的方式，事業(yè)單位的財務(wù)支出會更加清晰地展示出來，事業(yè)單位的財務(wù)狀況也會更加地明確。政府會計制度改革能夠使事業(yè)單位的資源更加具有科學(xué)性、合理性、規(guī)范性。

4.總結(jié)

綜上所述，政府的會計制度進行改革是當(dāng)下我國經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展的一個必然結(jié)果。同時也是事業(yè)單位對其本身財產(chǎn)狀況管理的一個需求。政府會計制度的改革必然會對事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生一定的影響。所以，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)高度重視政府會計制度的改革，根據(jù)政府會計制度改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位自身的具體需求，完善相關(guān)的財務(wù)管理制度、建立嚴格的監(jiān)督體系、對事業(yè)單位的資源進行更加科學(xué)合理的分配。只有這樣，事業(yè)單位才能夠更加長遠地發(fā)展下去。

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作者簡介：雷芳勝（1983.5-），男，畬族，福建南安人，本科，總經(jīng)理，研究方向為行政事業(yè)單位內(nèi)控、績效管理。