中國長期穩(wěn)定的奇跡是怎么創(chuàng)造的？

賈生旺

新中國成立七十年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。這“兩大奇跡”是人民創(chuàng)造的。只要我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)時(shí)刻刻與人民心貼心，無論有什么樣的風(fēng)浪，我們都能夠與人民群眾一起度過一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，保持我國社會長治久安。

黨的十九屆四中全會提出：“新中國成立七十年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍?！?h3>1 “兩大奇跡”是人民創(chuàng)造的

按照四中全會的說法，“兩大奇跡”是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的。我們黨是代表最廣大人民根本利益的，“黨”和“人民”二者是不可分割的。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主，這是我國社會主義制度的根本優(yōu)勢。這種制度優(yōu)勢歸根結(jié)底是充分發(fā)揮人民群眾積極性創(chuàng)造性的優(yōu)勢。

“奇跡”，就是極難做到的、極不尋常的事情。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定，絕不是隨隨便便就能得來的，其背后蘊(yùn)含著深刻的制度背景和制度依據(jù)?？梢哉f，“兩大奇跡”是我國國家制度所具有顯著優(yōu)勢具體而生動(dòng)的體現(xiàn)。古今中外，出現(xiàn)“社會長期穩(wěn)定”并不稀奇，而中國社會長期穩(wěn)定之所以算是奇跡，相對的是社會變化的劇烈程度。中華人民共和國建立70年，特別是改革開放40多年來，中國社會發(fā)生了天翻地覆的變化，演變的速度之快，結(jié)構(gòu)性變動(dòng)的程度之深，世所罕見。在這樣的情況下，能夠保持總體上的穩(wěn)定，非常不容易。

我們之所以能夠創(chuàng)造社會長期穩(wěn)定的奇跡，這主要得益于中國社會主義制度的巨大優(yōu)勢，其中一個(gè)帶根本性的制度優(yōu)勢就是：“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”（十九屆四中全會《決定》），概括一句話就是：我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?019年1月再次對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想作了集中闡發(fā)：“要堅(jiān)持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā)，崇尚實(shí)干、勤政為民，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感?！?h3>2 堅(jiān)持發(fā)展為了人民，讓人民有更多獲得感

習(xí)近平總書記反復(fù)指出：“增進(jìn)人民福祉是發(fā)展的根本目的?！薄氨仨毷冀K把人民利益擺在至高無上的地位?！保ㄊ糯髨?bào)告）“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！薄霸诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。” “檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”。保障和改善民生，是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

人民群眾的獲得感應(yīng)該來自于具體的、多方面的、實(shí)實(shí)在在的收獲。這就要把“堅(jiān)持發(fā)展為了人民”落實(shí)到中國特色社會主義事業(yè)各方面和全過程。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹新發(fā)展理念，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革發(fā)展給人民群眾帶來更多物質(zhì)實(shí)惠。政治建設(shè)方面，要堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，讓人民群眾得到更多政治上的尊重。文化建設(shè)方面，要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為人民群眾提供豐富的精神食糧，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。社會建設(shè)方面，要完善正確處理人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，構(gòu)建基層社會治理新格局，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。生態(tài)文明建設(shè)方面，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和生活工作環(huán)境。

3 堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕

習(xí)過平總書記指出：“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民的共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！薄霸谖覈F(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，對社會不公問題反映越來越強(qiáng)烈?！?。堅(jiān)持公平正義，就要把發(fā)展成果分享給最廣大的人民群眾。

堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，歸結(jié)起來是兩個(gè)層面的問題：一是把“蛋糕”不斷做大，二是把“蛋糕”分好。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！保ㄊ糯髨?bào)告）

公平正義是社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中曾經(jīng)說過：“如果一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會穩(wěn)定?！彼晕覀円貏e重視“擴(kuò)中”和“提低”。習(xí)近平總書記指出：“要擴(kuò)大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。”他特別強(qiáng)調(diào)：“中等收入群體作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定受益者，他們對社會秩序和主流價(jià)值觀認(rèn)同感較強(qiáng)，比較更改務(wù)實(shí)，一般不希望看到既定社會秩序受到破壞，對社會能起到穩(wěn)定器作用。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，國家長治久安，必須逐步減少低收入群體比重、擴(kuò)大中等收入群體比重，必須堅(jiān)持先富幫后富，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！?/p>

走共同富裕道路，能夠從根本上避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，從而避免社會動(dòng)蕩。按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，在資本主義社會，由于資本不斷追求更大利潤，生產(chǎn)無限擴(kuò)大與工人的收入相對減少同時(shí)發(fā)生，在一定階段雖然可以把產(chǎn)品傾銷落后國家，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，但最終經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然會暴發(fā)，這是資本主義不可逃脫的命運(yùn)。一旦經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴發(fā)，就不可避免地帶來社會的動(dòng)蕩。那么馬克思開出的藥方就是把私有制變成公有制，把資本主義的剝削變成社會主義的按勞分配，走共同富裕的道路。就是要徹底解決生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大與人民群眾購買力提升這二者均衡的問題。這個(gè)藥方用到我們中國，避免了生產(chǎn)大量過剩（勞動(dòng)群眾購買力相對縮?。┑奈C(jī)。最好的例子就是2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴發(fā)時(shí)，我國產(chǎn)品出口受阻，我們啟動(dòng)了“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等措施，給農(nóng)民補(bǔ)貼，讓利于基層群眾，讓相對困難人群買得起，有錢買。這個(gè)辦法對抑制經(jīng)濟(jì)危機(jī)效果直接而且明顯。

4 堅(jiān)持走群眾路線，黨和人民心貼心

人民群眾與黨和政府的關(guān)系如何，在很大程度上關(guān)系著社會的穩(wěn)定和諧。黨和人民關(guān)系好，社會就穩(wěn)定，反之社會就會動(dòng)蕩不安。

人民群眾想什么，我們黨就做關(guān)注什么，政府就去做什么，總是向老百姓心眼里做事，黨、政府與人民融為一體，同時(shí)，我們的人民群眾擁擠黨、支持黨、贊成黨，一心跟黨走。這就是“官”與“民”的互動(dòng)。習(xí)近平總書記說：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉?！蓖瑫r(shí)他還說：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”習(xí)近平總書記的這一精辟論述，彰顯出共產(chǎn)黨人徹底的唯物主義精神、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和深厚的人民情懷。

不同的政黨制度和不同價(jià)值取向的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，對政治穩(wěn)定具有不同的影響。一個(gè)政黨追求什么、防止和杜絕什么，這是衡量一個(gè)政黨價(jià)值取向的基本標(biāo)尺。大德愛民，最賤傷民。德莫高于愛民，行莫賤于害民。我們的各級黨員干部時(shí)刻把人民放在心中最高的位置，無論面臨什么樣的險(xiǎn)境、遇到什么樣的阻礙、出現(xiàn)什么樣的危局，始終堅(jiān)持與人民群眾面對面、手拉手、心貼心、實(shí)打?qū)?，自覺做到在與人民群眾朝夕相處中交流思想、增進(jìn)共識、密切感情、共同擔(dān)當(dāng)。黨員干部隊(duì)伍越是順民意、謀民利，就越是得民心，人民群眾就會聽黨話、跟黨走，與黨風(fēng)雨同舟。實(shí)踐證明，一切為了人民、一切依靠人民，有了人民群眾作為后盾和依靠，執(zhí)政者就有了可以憑借的戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量，也才不會為眼前利益所左右，也為處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系提供了堅(jiān)強(qiáng)的基石。

總之，只要我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)時(shí)刻刻與人民心貼心，無論有什么樣的風(fēng)浪，無論是過窮日子，還是過富日子，我們都能夠與人民群眾一起度過一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，確保我國社會長治久安。

（作者單位：中共臨清市委黨校）