利劍出鞘：全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治在行動(dòng)

今年5月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)方案》，在全國(guó)部署啟動(dòng)“利劍”行動(dòng)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化方案，迅速行動(dòng)，目前專項(xiàng)整治取得初步成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，擰緊“責(zé)任閥”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延續(xù)2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，成立“利劍”行動(dòng)工作組，在部監(jiān)管司設(shè)立工作組辦公室，負(fù)責(zé)“利劍”行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)高度重視，均成立由分管負(fù)責(zé)同志掛帥，監(jiān)管、執(zhí)法、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、新聞宣傳等機(jī)構(gòu)參加的工作組，將疫情防控常態(tài)化與“利劍”行動(dòng)同步推進(jìn)，加大工作力度，增加檢查頻次及人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，及時(shí)查處解決，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

精心謀劃部署，創(chuàng)新整治工作方式，繃緊“安全弦”。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過(guò)程中質(zhì)量安全管控不規(guī)范、違法使用禁用藥物和非法添加物、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，堅(jiān)持重拳出擊、保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、鏈條式質(zhì)量安全問(wèn)題。聚焦重點(diǎn)對(duì)象。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶作為整治重點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品?！袄麆?號(hào)”行動(dòng)以蔬菜、水果為重點(diǎn)?！袄麆?號(hào)”行動(dòng)以禽蛋、豬肉、牛肉、羊肉為重點(diǎn)?！袄麆?號(hào)”行動(dòng)以養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點(diǎn)。聚焦薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)近三年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)情況，對(duì)蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品4大類總計(jì)13.4萬(wàn)個(gè)樣品中的3151個(gè)不合格樣品進(jìn)行了深入分析，梳理出了風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品和每個(gè)產(chǎn)品需要關(guān)注的重點(diǎn)參數(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，供各地在“利劍”行動(dòng)中突出工作重點(diǎn)，靶標(biāo)更加精準(zhǔn)。

各地雷霆出擊，打出監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”，織密“監(jiān)管網(wǎng)”。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)規(guī)范種植養(yǎng)殖屠宰行為、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、加大監(jiān)督抽查力度、開(kāi)展飛行檢查、強(qiáng)化案件查辦，打出一套專項(xiàng)整治“組合拳”。截至6月30日，全國(guó)共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員25.4萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體14.8萬(wàn)家次，監(jiān)督抽查樣品13.8萬(wàn)批次，對(duì)問(wèn)題突出地區(qū)開(kāi)展飛行檢查，發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)藥獸藥使用、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、未經(jīng)定點(diǎn)屠宰、生產(chǎn)記錄不完善等問(wèn)題308個(gè)，辦理行政執(zhí)法案件188個(gè)，移送司法案件33個(gè)，銷(xiāo)毀問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品129噸。

加強(qiáng)普法宣傳，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，唱響“主旋律”。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)以多種形式加大普法力度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體尚德守法意識(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)共治。截至6月30日，全國(guó)開(kāi)展媒體宣傳5394次，發(fā)放宣傳材料176.9萬(wàn)份，組織培訓(xùn)1.5萬(wàn)場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)25.5萬(wàn)人次。

上海

提升信息化監(jiān)管能力

6月5日，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委召開(kāi)會(huì)議，全面部署2020年上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)。會(huì)議結(jié)合“利劍”行動(dòng)要求，對(duì)監(jiān)督抽查工作中抽樣、樣品制備等環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)進(jìn)行梳理和強(qiáng)調(diào)，對(duì)“上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行操作培訓(xùn)，指導(dǎo)執(zhí)法人員和檢測(cè)人員應(yīng)用信息手段開(kāi)展監(jiān)督抽查、執(zhí)法辦案、檢測(cè)分析等工作，保障農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。據(jù)悉，“利劍”行動(dòng)將持續(xù)至今年12月。

“利劍”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站積極開(kāi)展宣傳告知，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)巡查各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖大戶3210次，市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門(mén)采取“四不兩直”方式對(duì)蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn)品等開(kāi)展監(jiān)督抽查，共抽檢樣品1739批次，查辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件2起。同時(shí)，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和上海市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件行刑銜接工作。

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人表示，下階段將重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)者安全用藥培訓(xùn)指導(dǎo)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品“追溯+合格證”“檢測(cè)+合格證”等信息化聯(lián)動(dòng)開(kāi)具模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)與農(nóng)用地圖對(duì)接融合，以執(zhí)法、檢測(cè)模塊為重點(diǎn)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將執(zhí)法辦案、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總分析查找隱患。

福建

分階段推進(jìn)整治行動(dòng)

5月份以來(lái)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是否建立生產(chǎn)記錄制度、存在違法違規(guī)用藥行為以及是否存在私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為，福建省漳州市華安縣展開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員174人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體49家次，開(kāi)具整改單23張。開(kāi)展快速檢測(cè)660批次，其中農(nóng)殘520批次，獸殘140批次，合格率100%；開(kāi)展“瘦肉精”檢測(cè)53批次，結(jié)果均為陰性。

據(jù)了解，福建省本次整治行動(dòng)主要圍繞“利劍1號(hào)”“利劍2號(hào)”兩大行動(dòng)開(kāi)展?！袄麆?號(hào)”行動(dòng)整治對(duì)象為全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)村小農(nóng)戶。重點(diǎn)抽檢韭菜、芹菜、柑橘、茶葉、茶樹(shù)菇等品種，省級(jí)抽檢1000批次以上，每個(gè)設(shè)區(qū)市抽檢100批次以上。“利劍2號(hào)”行動(dòng)的整治對(duì)象為蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)、年出欄10至100頭的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、年出欄20至200只肉羊的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)、生豬屠宰企業(yè)。本次“利劍”行動(dòng)將按照部署啟動(dòng)、排查整治、指導(dǎo)督促、總結(jié)提升等4個(gè)階段有序推進(jìn)，并持續(xù)至今年底。

天津

暗查暗訪農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

7月13日—17日，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委質(zhì)監(jiān)處、種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)、市漁政管理處等部門(mén)組成市級(jí)聯(lián)合暗訪組，按照“四不兩直”的原則，對(duì)10個(gè)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況開(kāi)展了暗查暗訪。

暗訪組先后赴薊州、寧河、寶坻、武清、靜海，重點(diǎn)對(duì)種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)基地投入品管理制度、產(chǎn)品自檢制度落實(shí)情況及生產(chǎn)管理檔案建立情況進(jìn)行了暗訪，同時(shí)對(duì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行突擊抽查，共檢查生產(chǎn)主體39家次，抽檢樣品68批次。

下一步，暗訪組將繼續(xù)對(duì)有關(guān)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行檢查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及樣品檢測(cè)結(jié)果對(duì)各區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。

湖南株洲

抽查炎陵黃桃基地

進(jìn)入7月，又到了炎陵黃桃等水果上市的季節(jié)。為確保廣大消費(fèi)者食品安全和黃桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)炎陵黃桃品牌的公信力和美譽(yù)度，7月14日—15日，湖南省株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、炎陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)即將上市的炎陵黃桃等產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行了監(jiān)督抽檢。

聯(lián)合行動(dòng)組深入炎陵縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)黃桃種植基地，按照“雙隨機(jī)”要求，抽取黃桃樣品22批次，其他水果樣品3批次，蔬菜樣品7批次。深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖基地抽取畜禽、水產(chǎn)品樣品25批次，通過(guò)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所抽取的樣品進(jìn)行定量分析檢測(cè)，其中22批次黃桃樣品全部按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果將通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。

同時(shí)，聯(lián)合行動(dòng)組還檢查了種植、養(yǎng)殖企業(yè)農(nóng)業(yè)投入品使用是否規(guī)范，生產(chǎn)檔案記錄是否完善，農(nóng)藥殘留檢測(cè)是否合格，食用農(nóng)產(chǎn)品“合格證”“身份證”制度是否落實(shí)等情況。

寧夏

開(kāi)展“檢打聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)抽檢

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)精神，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立固定的整治信息報(bào)送機(jī)制，明確了各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員，確?！袄麆Α毙袆?dòng)抓緊抓好，抓出成效。

為全面掌握區(qū)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，排查問(wèn)題隱患，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全區(qū)開(kāi)展了“檢打聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，專項(xiàng)抽檢雞蛋、烏雞等畜禽產(chǎn)品及蔬菜、水產(chǎn)品共140批次，待抽檢結(jié)果出來(lái)后，不合格情況將通報(bào)各縣區(qū)進(jìn)行案件查處。

此外，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)開(kāi)設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治利劍行動(dòng)專欄”，及時(shí)報(bào)道整治工作措施，全面展示取得的成效，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)與做法。擬在全區(qū)建立300個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)，懸掛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)識(shí)牌，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)為切入點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)小農(nóng)散戶了解標(biāo)準(zhǔn)化、接受標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（稿件來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司）