浙江省建筑工業(yè)化信息監(jiān)管平臺(tái)構(gòu)建

張韻 邰立斌 左峰

摘? ? 要：建筑工業(yè)化是浙江省建筑業(yè)發(fā)展的必由之路，作為政府主管部門，浙江省建筑業(yè)管理局統(tǒng)籌管理全省建筑工業(yè)化整體發(fā)展情況，并創(chuàng)造性提出建設(shè)面向省內(nèi)建筑工業(yè)化服務(wù)的信息監(jiān)管平臺(tái)。本文以此作為研究背景，結(jié)合我省建筑業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，提出了具有省情特色的信息監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，從建筑工業(yè)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)、主要功能等方面闡述了平臺(tái)構(gòu)建的過程及相關(guān)要求。

關(guān)鍵詞：建筑工業(yè)化;信息監(jiān)管;應(yīng)用層;平臺(tái)構(gòu)建

1? 研究背景

1.1? 建筑行業(yè)背景

中國的城市化進(jìn)程很快，快速增長的住宅需求刺激了住宅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我國有大量的低成本勞動(dòng)大軍-農(nóng)民工，這推動(dòng)了建設(shè)企業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)也產(chǎn)生了嚴(yán)重問題。由于建設(shè)行業(yè)的工作環(huán)境艱苦，進(jìn)入建設(shè)行業(yè)的農(nóng)民工相對(duì)來說素質(zhì)較低，流動(dòng)性大，加之培訓(xùn)不足，要想保證工程質(zhì)量，管理成本非常高，甚至無法控制。沒有高素質(zhì)的施工人員，如何保證工程質(zhì)量，既要滿足急劇膨脹的住宅市場需求，又要保證高質(zhì)量的住宅建設(shè)，工業(yè)化住宅開發(fā)是一個(gè)可行的解決方法。

目前社會(huì)資源的消耗基數(shù)是非常大的，而且每年都以 15%左右的比例在遞增，包括總的用水量、用鋼量、水泥用量，這些都與建筑建造方式有直接的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年建筑產(chǎn)生建筑垃圾的總量大約在 1500 萬立方米，建筑施工的用水大概相當(dāng)于 21 個(gè)大中型水庫的容量，施工過程中使用木模板的木材消耗，相當(dāng)于 40 萬公頃的森林。

工業(yè)化的建造方式與傳統(tǒng)方式相比，現(xiàn)場工作量會(huì)減少到最低程度，同時(shí)可以大量節(jié)水、節(jié)材、減排，因此工業(yè)化的建造方式是節(jié)約社會(huì)資源的行之有效的解決方法。

1.2? 政策背景

2013 年 1 月 1 日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》。通知轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑行動(dòng)方案》，方案針對(duì)推動(dòng)建筑工業(yè)化做了具體部署。

2012 年 4 月 27 日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》。其中對(duì)于住宅產(chǎn)業(yè)化也作了要求：“積極推廣適合住宅產(chǎn)業(yè)化的新型建筑體系，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè);加快建立建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。”并對(duì)綠色建筑不同級(jí)別制定了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

浙江省相繼出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)。浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《浙江省綠色建筑條例》，該條例自2016年5月1日開始執(zhí)行，從立法層面定義浙江省的建筑工業(yè)化工作。其次浙江省人民辦公廳在短短4年內(nèi)前后3次發(fā)文，積極指導(dǎo)全省建筑工業(yè)化工作：《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的意見（浙政辦發(fā)〔2012〕152號(hào)）》，《關(guān)于浙江省深化推進(jìn)新型建筑工業(yè)化促進(jìn)綠色建筑發(fā)展實(shí)施意見（浙政辦發(fā)〔2014〕151號(hào)）》，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見（浙政辦發(fā)〔2016〕111號(hào)）》。從政府實(shí)施層面主動(dòng)引導(dǎo)建筑工業(yè)化的發(fā)展，前行定義各個(gè)地方需要實(shí)施的建筑工業(yè)化的實(shí)施面積和項(xiàng)目范圍。

1.3? 建筑工業(yè)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

建筑工業(yè)化的發(fā)展模式由技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)，呈現(xiàn)出以下7個(gè)方面的創(chuàng)新特征。

1.3.1? 生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是裝配式集成建筑最顯著的特征。裝配式集成建筑是指將傳統(tǒng)建筑行業(yè)在工地上建筑施工的建造方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诂F(xiàn)代化工廠制造生產(chǎn)部件并在工地上裝配的制造方式。由建造方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃旆绞绞莻鹘y(tǒng)建筑企業(yè)向裝配式集成建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。而工廠化生產(chǎn)正是裝配式集成建筑模式的基礎(chǔ)性變革。裝配式集成建筑企業(yè)由于其生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，使自己從做工程變成了做產(chǎn)品，從施工承包商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品制造商，企業(yè)性質(zhì)隨之發(fā)生了變化。

1.3.2? 銷售模式轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)建筑企業(yè)的銷售方式就是參與招投標(biāo)，尋找承接工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，銷售的是一種局部階段性服務(wù)。裝配式集成建筑企業(yè)則可以廣泛地面向市場，銷售自己的建筑構(gòu)件等產(chǎn)品。而且是從傳統(tǒng)建筑企業(yè)小規(guī)模短距離的銷售方式轉(zhuǎn)變成大規(guī)模遠(yuǎn)距離的系統(tǒng)銷售方式，從城市市場擴(kuò)大到農(nóng)村和海外市場。

1.3.3? 產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)建筑企業(yè)只是產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，而裝配式集成建筑企業(yè)可對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的若干企業(yè)，甚至可以形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3.4? 盈利模式轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)建筑企業(yè)收入基本靠獲得施工費(fèi)用。而裝配式集成建筑企業(yè)可以從設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、投融資等產(chǎn)業(yè)鏈中的多個(gè)環(huán)節(jié)獲取更高利潤，甚至可以成為城市建設(shè)的系統(tǒng)性開發(fā)商，獲取綜合開發(fā)的壟斷利潤。

1.3.5? 成本管理模式轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)建筑企業(yè)的成本管理一般只能依靠節(jié)流施工環(huán)節(jié)和降低勞動(dòng)力成本，而裝配式集成建筑企業(yè)可依靠擴(kuò)大規(guī)模、提高效率、節(jié)約資源能源、利用機(jī)器人替代人工、大數(shù)據(jù)管理等多種方式從整體上降低企業(yè)成本。

1.3.6? 創(chuàng)新手段轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新有太多局限性，而裝配式集成建筑企業(yè)則可以借助互聯(lián)網(wǎng)手段向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變。既可以依靠互聯(lián)網(wǎng)溝通市場信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售、線上指導(dǎo)、售后服務(wù)，也可以分享互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，甚至開發(fā)國際市場。

1.3.7? 市場外延擴(kuò)大

裝配式集成建筑企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整合，可依靠制造基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，并且在產(chǎn)業(yè)集群里可以做到包括醫(yī)療、教育、文化、智慧交通、新能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，迅速擴(kuò)大其外延。