加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理中隱私權(quán)問題的探討

摘?要：當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度后，公民對(duì)人身自由及自身人格得到他人尊重的需求以隱私權(quán)的形式表達(dá)出來。隱私權(quán)是社會(huì)發(fā)展的必要產(chǎn)物，它代表了文明的進(jìn)步。房產(chǎn)檔案在許多種檔案中發(fā)揮著重要作用。它所保存的信息和個(gè)人隱私息息相關(guān)。隨著人民群眾逐漸形成法律意識(shí)，逐漸加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，人們開始逐漸重視隱私保護(hù)問題。文章對(duì)隱私保護(hù)問題現(xiàn)狀進(jìn)行討論，提出有關(guān)房產(chǎn)檔案隱私權(quán)保護(hù)的有效措施，以維護(hù)公民合法權(quán)益。基于此，文章首先簡(jiǎn)要分析了房產(chǎn)檔案隱私權(quán)保護(hù)所面臨的問題，隨后從四個(gè)方面講述了為加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)采取的措施。以此來供相關(guān)人士交流參考。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)檔案;保護(hù)意識(shí);隱私權(quán)

一、 引言

房產(chǎn)檔案管理工作是檔案管理工作中一項(xiàng)重要的工作。做好房產(chǎn)檔案管理可以為房產(chǎn)行業(yè)的工作效率帶來提升，避免有關(guān)房產(chǎn)檔案信息調(diào)動(dòng)的重復(fù)性勞動(dòng)，精準(zhǔn)反映出房產(chǎn)現(xiàn)狀，在房產(chǎn)權(quán)限轉(zhuǎn)移的實(shí)際工作中起到至關(guān)重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。而房產(chǎn)檔案儲(chǔ)存了一種重要的信息資源，在城市規(guī)劃、房屋交易等方面發(fā)揮著重要作用。但是在城市規(guī)劃房屋交易的過程中必然會(huì)涉及相關(guān)個(gè)人隱私。比如權(quán)利所有人的姓名、電話、身份證號(hào)、年齡、職業(yè)等。由于近些年我國(guó)侵犯?jìng)€(gè)人信息及個(gè)人隱私問題頻發(fā)，部分民眾的合法權(quán)益遭受侵害，人民群眾隨之意識(shí)到了保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的重要性。為提高檔案隱私的保密性，需認(rèn)清我國(guó)房產(chǎn)檔案現(xiàn)階段隱私權(quán)保護(hù)所展現(xiàn)出的弊病，再加以提出解決方案。

二、 房產(chǎn)檔案隱私權(quán)保護(hù)所面臨的問題

（一）對(duì)隱私保護(hù)意識(shí)薄弱

房產(chǎn)檔案中關(guān)于侵犯隱私權(quán)的問題在一定程度上來源于公民對(duì)隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺失。公民在使用檔案時(shí)缺乏對(duì)自我隱私的保護(hù)意識(shí)，也無法約束侵犯別人隱私權(quán)的行為。有些公民隨意查閱自己的閱讀權(quán)限以外的檔案，并將這些資料帶到外界。同時(shí)不僅僅普通民眾需要提高隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)，更應(yīng)重視檔案工作者。要想使人民群眾的個(gè)人信息和隱私得到妥善處理，需要檔案工作者提高保護(hù)意識(shí)，防止泄露他人資料。

（二）未實(shí)行系統(tǒng)分級(jí)化管理

當(dāng)前我國(guó)的檔案管理仍處于初級(jí)階段，未形成系統(tǒng)體系。沒能夠達(dá)到系統(tǒng)化分級(jí)管理的程度。檔案的系統(tǒng)化分級(jí)管理需要對(duì)檔案進(jìn)行加密處理和系統(tǒng)管理，減少外界接觸的可能。如果需要查閱有關(guān)檔案，必須獲得當(dāng)事人許可，否則無法對(duì)檔案進(jìn)行查閱。除此以外，我們還應(yīng)對(duì)檔案采用分級(jí)管理，根據(jù)檔案的重要程度，以及包含隱私多少的程度分級(jí)、分開管理。只有這樣，才能夠提高檔案管理效率，最大限度地保護(hù)公民的合法權(quán)益。

（三）信息化檔案存儲(chǔ)帶來的漏洞

隨著逐漸步入信息化時(shí)代，各類檔案也都在向著信息化存儲(chǔ)的方向發(fā)展。這使得我國(guó)現(xiàn)有法律體系存在漏洞。由于網(wǎng)絡(luò)化信息化的便捷性，更難保護(hù)公民的合法隱私權(quán)。因此，房產(chǎn)檔案中泄漏隱私信息的問題仍有發(fā)生。對(duì)此，應(yīng)及時(shí)出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)檔案信息的調(diào)取進(jìn)行約束，以保障公民合法權(quán)益。

三、 為加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)采取的措施

（一）完善、健全有關(guān)的法律法規(guī)

由于有關(guān)檔案管理法律法規(guī)的漏洞，以及法律的執(zhí)行監(jiān)管力度不足國(guó)家應(yīng)盡快健全完善相應(yīng)法律法規(guī)，以確保房產(chǎn)檔案中隱私檔案的管理使用過程中能保障公民隱私權(quán)。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上對(duì)隱私權(quán)問題進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充，在制訂相關(guān)法律法規(guī)時(shí)應(yīng)明確表明對(duì)個(gè)人隱私檔案開放的對(duì)象、權(quán)限方式等，并建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)判斷隱私檔案是否開放，同時(shí)對(duì)查閱權(quán)限以及權(quán)利主體所具有的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)說明。針對(duì)主體權(quán)利遭受侵犯時(shí)，侵權(quán)者所承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。房產(chǎn)檔案管理人員不應(yīng)隨意泄露公民個(gè)人資料，需遵守相關(guān)法律法規(guī)。除此以外，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕侵犯房產(chǎn)檔案隱私權(quán)的問題發(fā)生。

（二）與國(guó)外優(yōu)秀法律制度接軌

我國(guó)《檔案法》中第十九條說明部分檔案在某些情況可以延長(zhǎng)開放時(shí)間，但對(duì)具體時(shí)間期限卻沒有明確說明，存在缺陷。然而世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)于隱私檔案延長(zhǎng)開放時(shí)間都有明確的時(shí)間規(guī)定，大多限制在70年左右。該時(shí)間期限一定是經(jīng)歷多方論證所得出的科學(xué)期限。因此，我國(guó)也應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)對(duì)檔案開放期限做明確說明，從而避免可能產(chǎn)生的糾紛問題，充分維護(hù)公民個(gè)人隱私權(quán)。

（三）注重檔案的存放驗(yàn)收環(huán)節(jié)

在房產(chǎn)檔案移交過程中，為了保護(hù)公民個(gè)人隱私，管理人員需嚴(yán)格進(jìn)行把控，審核資料信息完整度、內(nèi)容屬實(shí)度、是否存在偽造現(xiàn)象等，拒絕接收不符合要求的檔案。一旦檔案出錯(cuò)需及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，按照具體規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)救。因?yàn)榉慨a(chǎn)可能產(chǎn)生變化，房產(chǎn)檔案應(yīng)與房產(chǎn)現(xiàn)狀保持一致，及時(shí)更新房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，補(bǔ)充有關(guān)材料，保證房產(chǎn)檔案的真實(shí)性、完整性。房產(chǎn)檔案在歸檔后要進(jìn)行登記、分類、整理等一系列工作。

（四）增強(qiáng)檔案管理人員責(zé)任感

增強(qiáng)檔案管理人員責(zé)任感對(duì)保護(hù)房產(chǎn)檔案?jìng)€(gè)人信息資料起至關(guān)重要的作用。我們需在社會(huì)長(zhǎng)期、廣泛的開展保護(hù)公民個(gè)人隱私權(quán)的宣傳教育活動(dòng)。以提高其責(zé)任意識(shí)，并規(guī)范其思想行為，讓人民群眾和檔案管理人員都意識(shí)到檔案隱私權(quán)的重要。對(duì)于管理人員來說，涉及特殊公民隱私檔案的收集查閱工作，需獲得批準(zhǔn)才能夠進(jìn)行。在對(duì)房產(chǎn)檔案管理過程中，管理人員要嚴(yán)格遵守相應(yīng)法律法規(guī)，規(guī)范自己的行為、提高自身素質(zhì)、認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和使命。避免因工作失誤而損害公民隱私權(quán)的情況發(fā)生，以保護(hù)公民個(gè)人隱私。

四、 結(jié)束語

檔案儲(chǔ)存著歷史信息，涉及公民個(gè)人信息與隱私。身處信息化時(shí)代，我國(guó)各類檔案普遍向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的方向轉(zhuǎn)變，一定程度上方便了檔案信息調(diào)取。這使得隱私保護(hù)問題面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)今房產(chǎn)檔案隱私保護(hù)問題所面臨的問題，針對(duì)性地提出對(duì)應(yīng)的解決方案，不斷提升公民對(duì)自身隱私的保護(hù)意識(shí)，努力為公民營(yíng)造相對(duì)安全的隱私保護(hù)環(huán)境，以保障公民合法權(quán)益。

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作者簡(jiǎn)介：

張毅，湖南省常德市，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣住房保障服務(wù)中心。