中央為何對“飯碗”問題敲警鐘

辛圓

“餐飲浪費現(xiàn)象觸目驚心、令人痛心！”“越是面對風險挑戰(zhàn)，越要把保障糧食安全放在突出位置”……最近，中央高層頻頻對“飯碗”問題敲警鐘，甚至提出要通過立法來制止餐飲浪費行為，透露了什么信號？

中央頻頻對“飯碗”問題敲警鐘

據(jù)新華社8月11日報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日指出，餐飲浪費現(xiàn)象觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！彼赋觯M管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

隨后《人民日報》發(fā)表評論文章稱，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要把保障糧食安全放在突出位置，既毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上，又繃緊糧食節(jié)約這根弦，堅決制止餐飲浪費行為，推動實現(xiàn)節(jié)用裕民、節(jié)儉興國。

另外，中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組日前約談了國家糧食和物資儲備局糧食儲備司、糧食交易協(xié)調中心等單位并提出，針對4月份以來國內稻谷收購價格上漲、市場價格波動等問題，要精準果斷作出應對處置，堅決打擊惡意炒作、囤積居奇等違規(guī)違法行為，指導地方和有關企業(yè)做好應對。

近來，中央如此密集地對“飯碗”問題敲警鐘非常罕見。而與此同時，國家糧食和物資儲備局官方微博8月12日發(fā)布的一則消息又平添了幾分緊張感。

國家糧食和物資儲備局在消息中稱，截至8月5日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購4285.7萬噸，同比減少938.3萬噸。其中，河北收購355.9萬噸，同比減少93.5萬噸;江蘇收購1083.5萬噸，同比減少10.8萬噸;安徽收購592.9萬噸，同比減少222.4萬噸……

糧食安全問題已被提升至國家戰(zhàn)略層面

中國食品行業(yè)分析師朱丹蓬表示，高層提出餐飲浪費問題，甚至明確點出要有危機意識可以從多個方面去認識。

“首先，節(jié)約、不浪費是中華文化的傳統(tǒng)美德，從中國文化層面來看這是值得倡導和踐行的。從國家層面來看，國際上不穩(wěn)定因素在不斷加劇，國際疫情仍存在不確定的影響，會對我國糧食的進口帶來壓力。再結合目前國內糧食生產(chǎn)來看，中央之前一直在講春耕很重要，夏糧很重要，部委層面也在大力支持春耕和夏糧生產(chǎn)，這就意味著糧食安全問題已經(jīng)被提升至國家戰(zhàn)略層面?！敝斓づ钫f。

今年4月召開的中共中央政治局會議首次提出“六?！薄＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。糧食安全是國家的生命線，在“六保”目標中居于基礎性、前提性地位。在疫情沖擊之下，把老百姓的飯碗端穩(wěn)端牢，把能源安全牢牢抓在自己手中，比以往任何時候都更加緊迫。

官方多次表態(tài)，我國糧食供應是充足的、能源保障是有力的。2019年我國糧食產(chǎn)量達到了13277億斤，實現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的“十六連豐”，連續(xù)5年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，我國小麥和稻谷庫存大體相當于全國人民一年的消費量。這是保障糧食安全的信心和底氣所在。

盡管如此，在一系列不確定因素下，對糧食問題不能掉以輕心。朱丹蓬指出，從生產(chǎn)上看，守住18億畝耕地紅線，是我國的長期戰(zhàn)略，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也在增加。從需求上看，隨著人口不斷增長，對于糧食的需求也會增加。再結合整個國際糧價受到世界范圍內疫情影響呈走高趨勢，未來一段時間，糧食生產(chǎn)和消費將繼續(xù)處于“緊平衡”狀態(tài)。

如何從根本上守住“飯碗”

對于如何從根本上守住“飯碗”，習近平提出，一方面要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為;另一方面，要進一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

地方上，8月11日，武漢餐飲業(yè)協(xié)會向武漢所有的餐廳發(fā)出6條倡議，包括推行“N-1點餐”模式，也就是說10位進餐客人只能點9個人的菜，不夠再增加菜品，確保顧客吃好的同時，從源頭上杜絕餐飲浪費;針對兩三位客人進餐，餐廳推出半份菜和小份菜，在節(jié)約的前提下，滿足消費者品種多樣化的需求。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，從長遠來看，保證糧食安全要“三步走”：首先，按照種糧成本上升的趨勢，合理提高糧食最低收購價;二是考慮實施更為靈活的最低保護收購定價機制;三是有必要建立糧食進口儲備機制。

（人民網(wǎng)2020.8.13）