精準(zhǔn)扶貧理念下農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)研究*

摘? ?要? ?習(xí)近平總書(shū)記2013年11月提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。教育扶貧也是精準(zhǔn)扶貧的題中應(yīng)有之義，建立一支“下得去，留得住，扎下根、教得好”的農(nóng)村全科教師隊(duì)伍對(duì)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育意義重大。本文對(duì)新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)的內(nèi)涵、時(shí)代探索、路徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞? ?精準(zhǔn)扶貧? 模式? 構(gòu)建? 全科教師? 培養(yǎng)路徑

一、精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)的內(nèi)涵

全科教師是指由具備相應(yīng)資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)專門培養(yǎng)的、掌握教育學(xué)基本知識(shí)和技能、學(xué)科知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)合理、能承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村小學(xué)階段各門課程的教學(xué)工作、從事小學(xué)教育教學(xué)研究與管理的教師。自習(xí)近平總書(shū)記2013年11月提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示以來(lái)，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作取得了突出成效。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”（2015-2020），其中心主旨是在建造一支“下得去、留得住，教得好”的鄉(xiāng)村全科教師。

二、精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)計(jì)劃的時(shí)代背景

農(nóng)村教育需要大量的全科教師。首先，基礎(chǔ)教育的特殊性決定了全科教師的必然性?；A(chǔ)教育具有基礎(chǔ)性、全科性、啟蒙性等特征，這些特殊性要求從事基礎(chǔ)教育的教師必須具有“全科”性質(zhì)?！缎W(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》從“專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)”“專業(yè)知識(shí)”“專業(yè)能力”到師德踐行均作了全面界定。其次，農(nóng)村教育的現(xiàn)狀決定了對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)的迫切性。伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的飛速發(fā)展，許多農(nóng)村適齡兒童隨父母到打工地就近入學(xué)，或到教育資源優(yōu)秀的縣鎮(zhèn)學(xué)校求學(xué)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村學(xué)齡人口將呈持續(xù)流失態(tài)勢(shì)，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)還將長(zhǎng)期存在。比如，河南省農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量2014年達(dá)到了8 400多個(gè)。解決教學(xué)點(diǎn)學(xué)生少、師資短缺與教育質(zhì)量之間的矛盾，依賴于農(nóng)村小學(xué)全科教師的培養(yǎng)。農(nóng)村教育的現(xiàn)狀決定了對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師的需求非常大。

中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村小學(xué)全科教師入職前的培養(yǎng)和入職后的全面職業(yè)技能提升。2006年，從湖南省開(kāi)始，繼而廣西、重慶等地紛紛開(kāi)展農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)工作。2012年，教育部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部共同頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出“采取定向委托培養(yǎng)等特殊招生方式，擴(kuò)大雙語(yǔ)教師、音體美等緊缺薄弱學(xué)科和農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)規(guī)模及培訓(xùn)力度”。2015年，各省紛紛啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師的培養(yǎng)。比如，《河南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》提出自2016年起，以培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師為載體，啟動(dòng)開(kāi)展省級(jí)免費(fèi)師范生教育制度試點(diǎn)。

三、對(duì)精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)路徑的重點(diǎn)探討

1.強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)全科教師入職后理論及實(shí)踐探索

（1）樹(shù)立全新的課程理念

精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)，其基本特色在于國(guó)家對(duì)義務(wù)教育在精準(zhǔn)扶貧中的重視，把義務(wù)教育列入到扶貧的重要標(biāo)準(zhǔn)三保障之中。

首先，樹(shù)立全新課程理念，打造適合精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)的課程體系結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定教育教學(xué)實(shí)踐課程時(shí)間，使學(xué)生接受教育專業(yè)理論與教育實(shí)踐技能同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全科教師培養(yǎng)中學(xué)生由學(xué)教育理論為主向以“教”實(shí)踐為主的轉(zhuǎn)變;使學(xué)生在接受專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)掌握教師職業(yè)技能，由以“學(xué)”為主逐步過(guò)渡到以“教”為主，盡早實(shí)現(xiàn)由“學(xué)生”到“教師”的角色換位。教師職業(yè)屬于應(yīng)用性職業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)全科教師入職后教育實(shí)踐課程培訓(xùn)，也是對(duì)國(guó)家教育部師范教育司提出的強(qiáng)化師范生教育教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)、要體現(xiàn)全科師范生到中小學(xué)實(shí)習(xí)半年的制度的響應(yīng)。新時(shí)期農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)在教學(xué)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題不少：一是接受見(jiàn)習(xí)的教學(xué)單位容納量有限;二是有些學(xué)生在兩種水平（全科教師培養(yǎng)應(yīng)達(dá)到的學(xué)術(shù)水平與專業(yè)技能水平）、十項(xiàng)基本功（講、寫(xiě)、算、教、作、用、彈、唱、跳、畫(huà)）環(huán)節(jié)上走過(guò)場(chǎng)。因此可以嘗試采取U-S教學(xué)技能培養(yǎng)。U-S（university-school）合作模式倡導(dǎo)大學(xué)和中小學(xué)之間多層次、多功能有機(jī)交融的伙伴協(xié)作關(guān)系，突出試說(shuō)、試教訓(xùn)練。U-S教學(xué)技能培養(yǎng)強(qiáng)化承擔(dān)農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)任務(wù)的大學(xué)與中小學(xué)之間的合作，使教學(xué)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)制度走向中小學(xué)更加常態(tài)化，對(duì)于農(nóng)村小學(xué)全科教師的培養(yǎng)具有更為重要的意義。

其次，小學(xué)全科教師入職后課程體系構(gòu)建要體現(xiàn)重課程內(nèi)容創(chuàng)新的時(shí)代特征。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)重點(diǎn)為學(xué)歷補(bǔ)償培訓(xùn)，實(shí)行教什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么及教學(xué)技能基本功的培訓(xùn)、培養(yǎng)。而在精準(zhǔn)扶貧背景下，新時(shí)代對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)、培訓(xùn)內(nèi)容須體現(xiàn)時(shí)代特征，須把一德三新內(nèi)容及時(shí)充實(shí)到課程中去?！耙坏隆奔磶煹陆逃叭隆奔葱抡n程、新理念、新技術(shù)。特別是隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展應(yīng)加緊課程資源信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)課程培訓(xùn)資源以遠(yuǎn)程教育形式輸送到農(nóng)村廣大地區(qū)，從而縮短培訓(xùn)資源差距，提升對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師培訓(xùn)質(zhì)量。

再次，精準(zhǔn)扶貧背景下對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師課程構(gòu)建要彰顯課程開(kāi)發(fā)內(nèi)容與教師實(shí)際工作的聯(lián)系，突出學(xué)以致用。體現(xiàn)課程內(nèi)容的時(shí)代化、多樣性，從而滿足不同層次的農(nóng)村小學(xué)全科教師入職后繼續(xù)學(xué)習(xí)的不同需求。彰顯課程與現(xiàn)代化信息技術(shù)的緊密結(jié)合和實(shí)踐操作訓(xùn)練。

總之，要以課程開(kāi)設(shè)為平臺(tái)培養(yǎng)具備一個(gè)核心（以教師專業(yè)情意為核心）十項(xiàng)基本功（講、寫(xiě)、算、教、作、用、彈、唱、跳、畫(huà)）的農(nóng)村小學(xué)全科教師。

（2）建立入職后培養(yǎng)新模式

培訓(xùn)模式是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的重要手段之一。恰當(dāng)?shù)哪Ｊ竭x擇有利于精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村全科小學(xué)教師入職后培養(yǎng)的質(zhì)量提升。網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)模式立足本校、針對(duì)性強(qiáng)，利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)還同時(shí)具有開(kāi)放、交互、經(jīng)濟(jì)、方便、易于組織的突出特點(diǎn)。其核心內(nèi)容為以校本培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)、以學(xué)分制為管理手段、學(xué)歷和非學(xué)歷培養(yǎng)相溝通，是適合于精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村小學(xué)全科教師入職后的一種有效培養(yǎng)模式。運(yùn)用這種模式還應(yīng)關(guān)注以下兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

第一，建立健全網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。一是縣級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣域內(nèi)的農(nóng)村小學(xué)全科教師的入職后培養(yǎng)培訓(xùn)。二是學(xué)校級(jí)組織機(jī)構(gòu)用于負(fù)責(zé)學(xué)校級(jí)的小學(xué)全科教師的培養(yǎng)培訓(xùn)提高。

第二，強(qiáng)化校本網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)模式構(gòu)建中的硬件設(shè)備裝備，從而保證培訓(xùn)的正常運(yùn)行。

2.打造一支高素質(zhì)的小學(xué)全科教師隊(duì)伍

（1）嘗試建立農(nóng)村小學(xué)全科教師教學(xué)能力培訓(xùn)中心

首先，通過(guò)名師講座、教學(xué)比武、經(jīng)驗(yàn)交流等形式提高教師的教育教學(xué)水平。其次，制定完善一系列課堂教學(xué)管理規(guī)定。再次，在教師職業(yè)規(guī)范方面，編制執(zhí)教操作引導(dǎo)手冊(cè)供教師們閱讀，從而增強(qiáng)從教的制度嚴(yán)謹(jǐn)性。最后，注重教師的科研工作，形成在研中教、在教中研的氛圍，逐步形成了教學(xué)促科研、科研促教學(xué)的良好教風(fēng)。總之，建立起一支穩(wěn)定的、具有現(xiàn)代教育觀念、合理知識(shí)結(jié)構(gòu)和熟練實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、能夠獻(xiàn)身教育事業(yè)的教師隊(duì)伍，為全科教師培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素的“雙師型”教師隊(duì)伍

培養(yǎng)全科教師，離不開(kāi)一支高效的雙師型教師隊(duì)伍?？善刚?qǐng)中小學(xué)優(yōu)秀教師及管理人員給農(nóng)村小學(xué)全科教師入職后講授中小學(xué)的核心專業(yè)課程，講授其多年的教育教學(xué)、班級(jí)管理、對(duì)中小學(xué)生心理健康的輔導(dǎo)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，基層農(nóng)村小學(xué)全科教師到高校傳授教學(xué)實(shí)踐技能也是兼職教師對(duì)高等教育科學(xué)研究成果吸收、內(nèi)化的較好途徑，能夠達(dá)到高校與農(nóng)村中小學(xué)全科教師入職后培養(yǎng)互利、互惠、共同進(jìn)步、雙贏發(fā)展。

3.建構(gòu)科學(xué)合理的教師實(shí)踐技能考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)用農(nóng)村小學(xué)全科教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)校本培養(yǎng)模式培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師，還要有科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系作為全科教師培養(yǎng)保障。應(yīng)抽調(diào)專兼職教學(xué)人員加強(qiáng)對(duì)教學(xué)實(shí)踐技能的考核量化標(biāo)準(zhǔn)研究，會(huì)同任課教師根據(jù)學(xué)校、學(xué)生實(shí)際情況及課程特點(diǎn)設(shè)計(jì)出詳細(xì)的、可操作的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并加大考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，從而為精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村小學(xué)全科教師的入職后培養(yǎng)保駕護(hù)航。在制訂農(nóng)村小學(xué)全科教師教學(xué)實(shí)踐技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：第一，創(chuàng)建農(nóng)村小學(xué)全科教師入職后全新培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上的評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)建完善評(píng)價(jià)體系是出于對(duì)精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)的時(shí)代要求，其原因在于新時(shí)代對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師提出的更高標(biāo)準(zhǔn)要求。第二，評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建中設(shè)計(jì)要全，這個(gè)“全”要體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)管理、培養(yǎng)體系及培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)成效諸方面。既有對(duì)各級(jí)各類教育行政法律法規(guī)政策的宣傳貫徹又有對(duì)微觀上各項(xiàng)指標(biāo)體系的創(chuàng)新構(gòu)建。第三，評(píng)價(jià)體系應(yīng)充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化趨勢(shì)，既要探討評(píng)價(jià)者的評(píng)，還要探討被評(píng)價(jià)者的評(píng)，又要探討被評(píng)價(jià)者之間的互評(píng)，真正體現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化。第四，評(píng)價(jià)體系構(gòu)建還應(yīng)體現(xiàn)評(píng)價(jià)的質(zhì)量與成效，因?yàn)榕囵B(yǎng)質(zhì)量和成效是關(guān)乎到農(nóng)村小學(xué)全科教師入職后培養(yǎng)提高的生命線。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建時(shí)可適當(dāng)提高對(duì)質(zhì)量及成效的指標(biāo)權(quán)重，甚至可以把培養(yǎng)的質(zhì)量與成效標(biāo)準(zhǔn)延伸到是否符合教師職業(yè)專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，是否貼近農(nóng)村小學(xué)全科教師專業(yè)實(shí)踐技能發(fā)展的實(shí)際需要，是否符合精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村小學(xué)全科教師新型培養(yǎng)模式的需求。第五，評(píng)價(jià)體系構(gòu)建還應(yīng)善于運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)在培養(yǎng)過(guò)程中取得優(yōu)異成績(jī)的要大張旗鼓地宣傳表彰，對(duì)評(píng)價(jià)中差評(píng)的要責(zé)令其限期整改，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用。我們有理由相信，農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)如果能夠構(gòu)建起符合時(shí)代發(fā)展的“一德三新”、強(qiáng)化教育實(shí)踐課程結(jié)構(gòu)體系，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程校本培養(yǎng)模式來(lái)實(shí)施，將對(duì)農(nóng)村小學(xué)全科教師的培養(yǎng)、為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧背景下義務(wù)教育的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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[作者：鄭雅萍（1963-），女，河南太康人，鄭州大學(xué)體育學(xué)院，教授。]

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