高校資產(chǎn)管理與預算管理的有效結合探析

李景力

【摘要】隨著我國教育體制的不斷改革，較為重視教學科研服務管理工作，其中高效資產(chǎn)管理工作中較為重要的基礎。隨著我國各高校辦學規(guī)模不斷擴大，使資產(chǎn)逐漸增加，在此過程中出現(xiàn)了資產(chǎn)管理問題，其中預算管理在資產(chǎn)管理中發(fā)揮著重要作用，起到對資產(chǎn)有效配置的作用。但是，目前較多高校在資產(chǎn)管理與預算管理結合方面存在一些問題，因此高校需要從制度建設、管理方法以及績效考核等方面，完善資產(chǎn)管理以及預算管理結合的方法，以此確保資產(chǎn)管理水平的有效提高。本文首先闡述了高效資產(chǎn)管理與預算管理相結合的重要意義，而后分析了資產(chǎn)管理與預算管理相結合存在的問題，最后著重分析了高校預算管理與資產(chǎn)管理有效結合的途徑，以此提出幾點意見，以供參考。

【關鍵詞】高校? 資產(chǎn)管理? 預算管理

前言：我國高校在進行資產(chǎn)管理的過程中，較為重視設備采購環(huán)節(jié)，在一定程度上忽略了管理的重要性。較多設備采購后被閑置，不但增加了采購成本，而且造成資源浪費，導致資源優(yōu)化配置功能失效，對高校的未來發(fā)展產(chǎn)生一定影響。為此，高校需要在資產(chǎn)管理中推進預算管理工作，并且創(chuàng)新預算管理制度，確保資產(chǎn)管理與預算管理之間有效結合，以此發(fā)揮管理工作優(yōu)勢。目前，資產(chǎn)管理是高校預算工作的基礎，也是預算制度改革的主要內(nèi)容，因此使資產(chǎn)管理與預算管理有效結合，需要對預算工作進行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，掌握資產(chǎn)管理與預算管理相結合的有效方法，從而為我國高校管理質(zhì)量的提高奠定良好的基礎。

一、高效資產(chǎn)管理與預算管理相結合的重要意義

高校在發(fā)展期間，資產(chǎn)是物質(zhì)基礎，能夠確保教學順利進行，這就需要做好設備的維護管理工作，保證相關設備正常運行，對資產(chǎn)進行動態(tài)分析，使管理體系與技術進行有效結合，從而提升高校資產(chǎn)價值。此外，高校資產(chǎn)主要是由政府撥款，這就需要高校將資產(chǎn)管理與預算管理相結合，并且制定有效的管理方法，在進行資產(chǎn)管理期間，管理部門以及采購部門需要做好相關管理工作[1]。在設備配置的過程中，應記錄設備運行中的不良情況，再進行統(tǒng)一分配。在預算管理期間，需要確認資金設備利用率，確保資金配置的公平性，能夠有效降低管理成本，又能提高設備利用率，對高校資產(chǎn)有效管理意義重大。

二、資產(chǎn)管理與預算管理相結合存在的問題

（一）制度不完善

財政部門報告中提出，高校在進行資產(chǎn)管理期間需要與預算管理相結合，并且制定配套管理制度。但是，在實際管理的過程中，較多高效沒有制定有效的管理制度，致使資產(chǎn)管理與預算管理結合期間由于缺乏相應的操作規(guī)范，導致兩者結合管理過渡形式化，很難有效落實，無法全面發(fā)揮預算管理作用，只是用作對賬，記賬工作中。

（二）預算編制管理不足

高校在進行預算管理期間，需要將存量資產(chǎn)納入到預算編制中，但在實際管理的過程中，受到傳統(tǒng)預算管理模式影響，預算編制重點沒有對紫金進行投入控制。在此期間，不重視存量資產(chǎn)管理，致使存量資產(chǎn)沒有納入到預算編制中。較多高校在進行預算管理期間，對成本較為關注，在一定程度上忽略了對存量資產(chǎn)的調(diào)查，很難真實反映存量資產(chǎn)分配情況，致使預算編制缺乏合理性。

（三）資產(chǎn)配置管理不當

從預算管理體系角度進行分析，預算管理將資產(chǎn)配置標準作為工作的基礎，但由于一些因素的影響，資產(chǎn)配置標準不完善，并且對資產(chǎn)配置重視度不夠。雖然一些高校制定了資產(chǎn)配置標準，但未根據(jù)自身發(fā)展情況進行針對性修訂，在此基礎上配置標準很難有效落實，增加了操作難度，無法確保資產(chǎn)管理與預算管理有效結合。

三、高校預算管理與資產(chǎn)管理的有效結合途徑

（一）完善配套制度

從高校角度進行分析，應在實際需求的基礎上將資產(chǎn)管理與預算管理相結合，并且完善配套管理制度，理清資產(chǎn)管理體系，明確資產(chǎn)管理職能，同時將責任落實到人。首先，在高校中設置資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機構，對不同管理部門之間業(yè)務進行統(tǒng)一處理。其次，在年度預算編制中，管理部門需要進行資產(chǎn)存量分析，并且制定預算編制方案。在進行增量編制期間需要財務部管理部門以及經(jīng)費部管理部門進行審批。對資產(chǎn)驗收入庫進行管理，避免出現(xiàn)數(shù)量以及質(zhì)量問題，在驗收期間需要根據(jù)招標以及采購要求對資產(chǎn)技術指標以及質(zhì)量進行檢驗，由使用單位以及管理單位全權負責。

（二）完善預算編制

高校在進行預算編制期間，應認識到預算編制管理的重要性，并且優(yōu)化資產(chǎn)預算分配、增量預算以及存量審核等。財務部門還應深入分析高效存量資產(chǎn)信息，并且提供真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。為增量編制提供數(shù)據(jù)，確保資產(chǎn)配置以及資產(chǎn)預算的合理性。

（三）資產(chǎn)配置標準完善

高校需要對存量資產(chǎn)進行審核，并且根據(jù)國家法律法規(guī)要求，完善資產(chǎn)配置標準。同時遵循個體性以及統(tǒng)一性相結合原則，利用通過辦公資產(chǎn)配置標準將其擴展到其他學科，從而構建完善的資產(chǎn)配置標準制度。在此期間，需要對制度進行動態(tài)調(diào)整，保證資產(chǎn)配置具有較高的科學性。

（四）預算管理執(zhí)行與控制

首先，確定預算目標，制定發(fā)展計劃，使預算滿足資金需求。其次，分解年度目標，并且對外部環(huán)境深入分析，根據(jù)上一年情況進行重點管理。再次，加強分級編制預算。根據(jù)相關標準對科室職責進行明確。最后，對歸口預算進行審核與匯總，以此提升歸口預算價值。

四、結語

綜上所述，資產(chǎn)管理與預算管理相結合是目前我國高校資產(chǎn)管理較為重要的環(huán)節(jié)，需要管理者與師生相互協(xié)作，并且借鑒其他高校經(jīng)驗，完善管理模式，將預算管理應用到日常管理中，同時根據(jù)實際情況進行針對性調(diào)整。提升預算管理水平與資產(chǎn)管理水平，以此為高校的未來發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻：

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