談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

張寧

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)如火如荼，為國(guó)計(jì)民生的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)的公路運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)所在，當(dāng)前，取得了很大程度的發(fā)展，國(guó)家相關(guān)方面也針對(duì)公路運(yùn)輸頒布了相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，為運(yùn)政管理以及經(jīng)濟(jì)管理提供了相對(duì)應(yīng)的參考依據(jù)，在進(jìn)一步健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，交通運(yùn)輸行業(yè)也發(fā)生了巨大的變化，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)方面也要進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)? 公路運(yùn)輸? 經(jīng)濟(jì)管理

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

（一）是有效推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求

從根本上來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物和必然趨勢(shì)，只要是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，不管實(shí)行的是生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都要切實(shí)有效的堅(jiān)持走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，而公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的組成部分，所以，必須從根本上建立健全公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中充分體現(xiàn)出現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求。

（二）是公路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的客觀要求

當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸管理部門(mén)在發(fā)展的過(guò)程中也進(jìn)一步謀求機(jī)制的完善和健全，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面持續(xù)探究怎樣才能真正意義上有效滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的要求，并建立健全與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，這是相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。公路運(yùn)輸管理部門(mén)要想真正意義上順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，規(guī)范化，法律化的發(fā)展，市場(chǎng)化改革是最重要的出路，也是必然的選擇。運(yùn)輸企業(yè)是運(yùn)輸要素市場(chǎng)領(lǐng)域至關(guān)重要的組成部分，要進(jìn)一步有效落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到有效的轉(zhuǎn)換，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的運(yùn)輸市場(chǎng)作為后盾，這樣才能使運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制更健康有序，才可以進(jìn)一步有效激活國(guó)有大中型企業(yè)，使經(jīng)濟(jì)制度不斷轉(zhuǎn)換和完善，進(jìn)而使整個(gè)公路運(yùn)輸行業(yè)取得更穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的重要組成部分

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和優(yōu)化，很多國(guó)有企業(yè)，特別是大中型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面不斷轉(zhuǎn)換和完善，這樣能夠使國(guó)有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，通過(guò)價(jià)格杠桿和公平競(jìng)爭(zhēng)的原理，進(jìn)一步推進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)提升經(jīng)濟(jì)管理整體水平，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的必然選擇，這樣也能更有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，特別是通過(guò)稅率、費(fèi)率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)參數(shù)的調(diào)節(jié)來(lái)調(diào)控運(yùn)輸市場(chǎng)，有效促進(jìn)公路運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡穩(wěn)定的良性發(fā)展從而推動(dòng)公路運(yùn)輸事業(yè)的均衡發(fā)展。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必須要由運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理支撐力量，這樣才能取得更良好的發(fā)展，從某種程度上來(lái)說(shuō)，也是基本保障，公路運(yùn)輸市場(chǎng)管理必須要不斷的調(diào)整和完善，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的改革，才能更好的進(jìn)步，進(jìn)而更大程度上有效鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制的改革

在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有效性有著越來(lái)越高的要求。然而，在某種程度上某些公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制所采取的仍然是傳統(tǒng)意義上的管理體制，這在很大程度上造成公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作效率仍然比較低下，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成比較嚴(yán)重的負(fù)面影響。針對(duì)這樣的情況，就需要注重改革和完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制。首先，要進(jìn)一步深入細(xì)致的分析和探究當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展情況，著重把握公路運(yùn)輸整體行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)有針對(duì)性的探究運(yùn)行體制中的不足之處，從而對(duì)其不斷完善和優(yōu)化。其次，應(yīng)不斷的借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)公路運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制，并結(jié)合地區(qū)的發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革，確保公路運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）針對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理法制體系進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)

當(dāng)前，從公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制的運(yùn)行情況來(lái)看，相關(guān)方面的管理法治和規(guī)定并不夠健全完善，這在很大程度上造成公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制實(shí)施過(guò)程中缺乏法律制度的保護(hù)，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理沒(méi)有落實(shí)到位，在很大程度上嚴(yán)重阻礙公路運(yùn)輸行業(yè)的良性發(fā)展。針對(duì)這樣的情況，要不斷完善和優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理法制體系，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要進(jìn)一步探索全新的法律規(guī)劃，確保法律法規(guī)能夠更有針對(duì)性，體現(xiàn)出實(shí)效性和高效性。

（三）加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)念A(yù)算管理

公路運(yùn)輸行業(yè)在具體的發(fā)展過(guò)程中，在很大程度上涉及到運(yùn)輸成本，所以對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制，也成為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素，而與成本控制有著直接聯(lián)系的則是公路運(yùn)輸?shù)念A(yù)算管理，對(duì)各項(xiàng)環(huán)境進(jìn)行預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制的目的，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要進(jìn)一步科學(xué)合理的管理好公路運(yùn)輸?shù)念A(yù)算。首先，針對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行不斷完善和健全，從整體層面進(jìn)行公路運(yùn)輸運(yùn)算，特別是公路運(yùn)輸?shù)氖┕こ杀荆源_保質(zhì)量為基礎(chǔ)，盡可能降低公路運(yùn)輸施工成本。其次，公路運(yùn)輸?shù)念A(yù)算管理還應(yīng)注意對(duì)權(quán)力、責(zé)任以及義務(wù)的劃分，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要制定合理的分配計(jì)劃，并對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和有效的監(jiān)控，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行有效處理，在最大程度上科學(xué)合理的做好公路運(yùn)輸進(jìn)行全面的預(yù)算管理。

（四）將經(jīng)濟(jì)管理與行政管理相結(jié)合

公路在建設(shè)的過(guò)程中，工程量大、施工周期長(zhǎng)以及施工環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，在一定程度上決定了公路建設(shè)的成本投入。除此之外，與其他工程管理不同的是，基于公路的社會(huì)性、公共性、規(guī)模性、非營(yíng)利性以及不可替代性，在建設(shè)的過(guò)程中具備投資大、回收慢以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。由此，在這樣的情況下，就需要政府相關(guān)部門(mén)積極有效的融入其中，對(duì)其進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的管理和技術(shù)指導(dǎo)，并結(jié)合具體情況賦予特定企業(yè)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在符合公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，還能體現(xiàn)出政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]章秋雯.基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用與發(fā)展[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014，5（08）：47-48.

[2]溫樹(shù)雨.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[J]. 中國(guó)市場(chǎng)，2017，8（22）：95-96.

[3]張世居.對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)所處困境的看法和應(yīng)變求存的意見(jiàn)[J]. 交通財(cái)會(huì)，2016，8（02）：95-96.

[4]巫艷，龔明華.淺析高速公路經(jīng)濟(jì)管理的體制及措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017，8（07）：99.

[5] 張輝.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)-提高運(yùn)輸收入管理水平[J].鐵道財(cái)會(huì)， 2014，8（06） ：65-66.