角色理論下社會工作介入鄉(xiāng)村振興研究

賴文麗

摘 要：鄉(xiāng)村振興既是實現(xiàn)全面小康的一部分內(nèi)容，也是黨的十九大專題中的重要內(nèi)容，更是國家發(fā)展亟須解決的一大問題。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要社會工作者發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，在參與的過程中找到自己的角色定位。角色，是社會學(xué)的重要概念，賦予人類在勞動社會分工特定的標(biāo)識，體現(xiàn)出個體對于其在社會中產(chǎn)生的勞動有不同的作用。社會工作者為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在工作中也扮演許多角色，但卻受到自身和社會因素的影響而面臨許多困境。因此，社工助力鄉(xiāng)村振興的困境需要得到重視和解決。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;社會工作;角色定位;困境

中圖分類號：C916 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）03-0066-03

黨的十九大提出了一項重大歷史任務(wù)——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，鄉(xiāng)村振興包含了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，具有重大劃時代意義。在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下信息化、全球化飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興被提上了實現(xiàn)全面小康的重要議程上，鄉(xiāng)村振興不等于扶貧救助。

因此，鄉(xiāng)村的發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)，還有產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等。我國自古以來是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響下養(yǎng)活了一代又一代中華兒女，費孝通先生口中的中國具有鄉(xiāng)土味氣息，中國人離不開土地，無法也不能洗去身上的泥土味。鄉(xiāng)村的泥土養(yǎng)育了世世代代的人，而鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國夢的有效途徑。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對三農(nóng)的發(fā)展高度重視。我國社會工作處于發(fā)展階段，國家在加大社會工作人才隊伍建設(shè)中投入巨大資金和力量，社會工作介入鄉(xiāng)村振興，一方面發(fā)揮了社會工作在國家建設(shè)方面的助力作用，另一方面也可推動社會工作專業(yè)化和職業(yè)化的發(fā)展。社會工作在鄉(xiāng)村振興能實現(xiàn)有效助力，在發(fā)揮鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的作用。

一、鄉(xiāng)村振興背景下社會工作的角色理論

社會學(xué)中經(jīng)常提及“角色”一詞，角色是連接個人與社會互動的橋梁，因此人類生活在社會群體中必然要扮演一定的角色。然而，受血緣、職業(yè)、婚姻、場合和場所等的社會因素影響，人們扮演著不同的角色。角色理論發(fā)揮著行為規(guī)范功能，具有規(guī)范性特質(zhì)，表明人類是根據(jù)所扮演的角色產(chǎn)生特定的行動，人類的行為受角色的制約和要求，角色理論體現(xiàn)了其發(fā)揮的特殊作用。

如果人類在社會行動中違背了角色的規(guī)范性，可能會出現(xiàn)角色困境，甚至是產(chǎn)生行為偏差。社會工作在鄉(xiāng)村振興中扮演的角色反映了其不可忽視的地位和發(fā)揮的作用，換句話說，社會工作在鄉(xiāng)村振興中是不可缺少的有力助手。

社會工作介入我國鄉(xiāng)村振興，社會工作者扮演了許多角色，例如執(zhí)行者、倡導(dǎo)者、咨詢者、引導(dǎo)者、政策倡導(dǎo)者、問題解決者和服務(wù)提供者等。不同的角色扮演不同的作用，例如社工作為執(zhí)行者，有利于加強內(nèi)部管理和社會的外部控制;作為監(jiān)督者，有利于貧困救助制度的開展，監(jiān)督相關(guān)扶貧制度的執(zhí)行;作為協(xié)助者，協(xié)助政府機(jī)構(gòu)強化定向控制，建立鄉(xiāng)村振興等方面的合理制度，推進(jìn)信息化管理進(jìn)程。其中，鄉(xiāng)村振興背景下社會工作者主要扮演五個角色，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“脫貧軍師”、鄉(xiāng)村人才振興的引進(jìn)者、鄉(xiāng)村文化振興的傳承者、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的倡導(dǎo)者、鄉(xiāng)村組織振興的建設(shè)跟進(jìn)者。

二、社會工作者在鄉(xiāng)村振興下的角色困境

（一）角色扮演的文化識盲

社工，尤其是外來的社工，他進(jìn)入到鄉(xiāng)村去，其實是一個叫作走進(jìn)他者的世界。社工相對于本地鄉(xiāng)民而言，是陌生人，而不是費孝通先生講的差序格局中的自家人。社工在進(jìn)入鄉(xiāng)村時不了解本地民俗文化，例如餐桌文化、酒文化等等。

民族地區(qū)是特殊的地區(qū)，不同的民族有自己獨特的語言、習(xí)俗、歷史和傳統(tǒng)。在此，學(xué)者何乃柱指出社會工作者進(jìn)行社會工作實務(wù)時面臨著文化問題，即面臨文化震撼、文化偏見、文化負(fù)載和文化識盲等挑戰(zhàn)[1]。

其中，文化識盲是社工開展跨文化社會工作服務(wù)的一大痛點，體現(xiàn)了“無知”和“愚昧”。不管是社工還是其他扶貧工作人員，在鄉(xiāng)村走訪調(diào)研和開展工作的過程中，都容易面臨文化識盲的困境，不清楚本地的習(xí)俗與禁忌。一方面，社工生怕說錯話做錯事，從而影響了工作的進(jìn)行，增加了其工作壓力和心理負(fù)擔(dān);另一方面，可能會做錯事，不能解決問題和造成資源的浪費，文化識盲也會使服務(wù)效果大大降低。缺少跨文化服務(wù)能力，是社工在鄉(xiāng)村振興服務(wù)活動和范圍展開過程中的一大阻礙。面對跨文化地區(qū)，社工只能做個“小腳女人”，不僅無知，還不敢“邁開腿”。

（二）社工角色的迷茫

當(dāng)社工在鄉(xiāng)村開展的工作與傳統(tǒng)的婦聯(lián)、村委等的工作出現(xiàn)重疊時，社工的專業(yè)邊界不能很好地得到體現(xiàn)，也不能體現(xiàn)社工的不可替代性，易引起社工角色的迷茫，從而出現(xiàn)角色困境。角色困境包含了角色不清、角色差距、角色沖突、角色緊張、角色混亂和角色中斷[2]。

角色不清，即政府崗位社工時常會出現(xiàn)角色不清的困境，介于政府工作者和專業(yè)社會工作者的角色中搖擺不定;角色差距，即社工在機(jī)構(gòu)考核和完成政府指標(biāo)的壓力下，在實務(wù)中難以發(fā)揮專業(yè)角色的作用，影響其工作積極性與專業(yè)認(rèn)同感;角色沖突，即社工既是其家庭的一員，也是社會工作體制中的一部分，當(dāng)兩者同時需要社工時，社工面對家庭和職業(yè)二者角色矛盾時極易產(chǎn)生角色沖突;社工在角色理論的框架下扮演著多重角色，面對多重不同類型的問題，出現(xiàn)“自己不夠用”的角色緊張的現(xiàn)象;角色混亂，即社工不能明確定位自身的角色，在許多角色的選擇中搖擺不定后出現(xiàn)了“混亂”;角色中斷，即受政府政策、專業(yè)能力和其他因素影響，無法繼續(xù)提供服務(wù)時，社工出現(xiàn)角色中斷。

在農(nóng)村社會工作中，社工以其他不同的角色進(jìn)行介入。行政途徑介入，社工以指導(dǎo)者、組織者等身份進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，比如扶貧公務(wù)員和駐村工作人員;農(nóng)村社區(qū)事件介入，社工以解決農(nóng)村社區(qū)留守兒童、老人照顧、家庭暴力、農(nóng)村青少年犯罪等問題為切入點，進(jìn)入農(nóng)村社區(qū);農(nóng)村服務(wù)項目介入，比如農(nóng)村留守兒童服務(wù)、空巢老人服務(wù)和農(nóng)村婦女就業(yè)服務(wù)等。在外行人群看來，社工是正義的化身，是救世主。但實際上，社工面臨的角色困境體現(xiàn)了其助人背后的辛酸，社工角色的迷茫也是服務(wù)提供的阻礙。

（三）社工角色扮演的倫理困境

鄉(xiāng)村地區(qū)是比較注重人情往來這方面的問題，社工與服務(wù)對象的關(guān)系在嚴(yán)格意義上來說，社工要遵循專業(yè)倫理，是不應(yīng)該收禮物的，并且也需要考慮到非工作時間的接觸問題。作為駐村社工，與鄉(xiāng)民們朝夕相處，在開展服務(wù)時要不要參加紅白喜事，也是其參與鄉(xiāng)村服務(wù)的倫理困境。

在開展鄉(xiāng)村實務(wù)的過程中，社工避免不了要面對倫理困境。按崗位性質(zhì)來分，社工來源主要包括兩種，一種是機(jī)構(gòu)社工，即政府通過在社工機(jī)構(gòu)中購買服務(wù)，另一種是政府崗位社工，即在政府里擔(dān)任社會工作崗位的工作者。由此可見，社工更多的是依靠國家和政府體系來開展工作，所開展的服務(wù)都與政府息息相關(guān)。因此，在面對鄉(xiāng)村貧困人員和政府利益的矛盾時，社工會產(chǎn)生倫理困境，是站在政府這邊還是站在百姓那邊。

政府通過主管、主導(dǎo)等方式直接介入到社工服務(wù)當(dāng)中，使社工變成政府組織的一般工作人員。倫理涉及道德層面，社工有自身的專業(yè)倫理。李建華指出，當(dāng)農(nóng)村自治組織和組織中的個人在角色扮演、利益獲取、權(quán)力構(gòu)成與道德選擇等方面，與上級政府、村民的期待不同或沖突時，倫理困境就產(chǎn)生了[3]。政府以指標(biāo)性的要求對社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，對社工服務(wù)的開展造成壓力。基于此，容易出現(xiàn)兩種情況，一種是完成指標(biāo)而忽視服務(wù)質(zhì)量，另一種是保證服務(wù)質(zhì)量而未完成指標(biāo)。社工專業(yè)倫理要求社工具有敬業(yè)的精神，最大限度地促進(jìn)高服務(wù)質(zhì)量的實現(xiàn)，而政府提出指標(biāo)性的要求影響社工專業(yè)倫理的保持，造成社工出現(xiàn)角色扮演的倫理困境。歸根到底還是政府追求業(yè)績的跡象與社工助人自助的這種“潤物細(xì)無聲”之間的一快一慢的沖突。

（四）外部環(huán)境障礙影響社工角色扮演

邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)是2013年推行的“三區(qū)計劃”中一個服務(wù)板塊，而“邊遠(yuǎn)”是客觀存在的，不以人的意識為轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村條件的限制是鄉(xiāng)村脫貧的一大阻力，包含了地理位置、交通運輸、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化等多方面，但地理位置是明顯突出的阻礙，這些外部環(huán)境障礙影響了社工角色扮演，阻礙了社工服務(wù)的開展。

在貴州省A市Z縣的一些村落雖然已經(jīng)修建了水泥路，可見國家和地方政府在扶貧中做了很多工作。但是因為地勢問題，道路不僅長還崎嶇，物質(zhì)運輸、人才引入、開展幫扶工作等都成了問題，貧困問題的解決很大程度上受鄉(xiāng)村條件限制的影響。但鄉(xiāng)村由于偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、社會支持力量薄弱等原因，在運輸?shù)穆飞舷牧嗽S多資源，也無法獲得足夠、及時的扶助。在服務(wù)中因為鄉(xiāng)村偏僻遙遠(yuǎn)，社工無法順利鏈接物質(zhì)資源，影響其資源鏈接者角色的扮演;在鄉(xiāng)村調(diào)研和報告撰寫后，社工無法及時向更高層反饋信息，影響其政策影響者角色扮演;在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村條件的限制下，社工缺乏志愿者等外部力量的支持，難以開展大型服務(wù)活動，影響其服務(wù)提供者角色的扮演。

三、建議和對策

（一）提高社工文化敏銳度

中國文化具有多樣性，不僅包含了民族文化、宗祖文化，還有其他地方性文化等等。文化概念體系認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將文化和產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合起來，制作出本地特色的產(chǎn)品，解決當(dāng)?shù)刎毨оl(xiāng)民的經(jīng)濟(jì)問題[4]?；诖?，社工不僅要尋找一條利用文化解決貧困問題的文化道路，也要提高文化敏銳度。在鄉(xiāng)村文化振興背景下，社工角色面臨著巨大挑戰(zhàn)，要求加強社工的文化敏銳度。

社工角色順利扮演主要取決于以下三個方面：首先，當(dāng)?shù)氐恼Z言文化影響社工角色扮演的效率，語言文化的差異不利于雙方的理解與溝通。在介入鄉(xiāng)村提供服務(wù)前要注意了解和掌握本地的文化，明確地方禮儀、習(xí)俗、傳統(tǒng)和禁忌，在深入調(diào)研和介入時避免出現(xiàn)沒有必要的困難和尷尬。其次，當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗文化影響社工的“田野”調(diào)查與介入，在其中，社工是研究者和服務(wù)提供者，尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，必要時要參與各項活動，這樣可以促進(jìn)角色的順利扮演。最后，當(dāng)?shù)氐亩Y儀文化影響社工專業(yè)角色的扮演，社工要了解當(dāng)?shù)囟Y儀與禁忌，與服務(wù)對象要建立良好信任的專業(yè)關(guān)系，“專業(yè)”也是社工角色區(qū)別于其他角色的關(guān)鍵點。綜上，社工角色扮演要求提高社工文化敏銳度。文化發(fā)展與傳承是十分重要的，挖掘本土文化對當(dāng)今中國因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有深刻的指導(dǎo)意義。

（二）清晰角色定位和專業(yè)邊界

人類在同時扮演多重角色的時候，不能清晰地進(jìn)行正確的角色定位，難免會遇到角色困境。社工具有專業(yè)的方法、技能和理論價值，這是區(qū)別于其他行業(yè)的特征。

例如在工作中，社工與志愿者同樣是扮演助人者的角色，但其發(fā)揮的助人自助作用，是其他角色無法實現(xiàn)的作用，因此，社工要清晰地認(rèn)識到自身的角色定位與其他行業(yè)是存在巨大差異的，是不可替代的。在鄉(xiāng)村振興背景下處理角色困境，需要社工清晰自身的角色定位，在初定角色上進(jìn)行有效創(chuàng)新，多深入鄉(xiāng)村做調(diào)研，收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。結(jié)合政府任務(wù)指標(biāo)，開展專業(yè)服務(wù)活動。

社工通過社會工作行政等方式將社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)，通過直接和間接的服務(wù)，將社會政策落實給受益者。在此之前，需要將政策普及給社會大眾。協(xié)助各級政府及其相關(guān)部門應(yīng)加大脫貧宣傳力度，改變宣傳方式。提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場化意識，把政府出臺的相關(guān)政策全面、及時地傳遞給農(nóng)民。要以國家大政方針為導(dǎo)向，把社會工作的角色落實到政府政策實施中，這是社會工作者作為角色定位的一大要求，時刻跟著國家走，以貧困群體的脫貧為目標(biāo)，逐步實現(xiàn)偉大的中國夢。

（三）加強專業(yè)能力學(xué)習(xí)，加強督導(dǎo)培訓(xùn)

社工應(yīng)該加強專業(yè)能力學(xué)習(xí)，加強督導(dǎo)培訓(xùn)。專業(yè)的學(xué)習(xí)和鞏固是社工角色成功扮演的基礎(chǔ)，專業(yè)能力是社工面臨角色困境而做出判斷的第一步，要求加強社工專業(yè)能力學(xué)習(xí)，例如理論、倫理和價值觀。解決社工的角色困境，機(jī)構(gòu)的專業(yè)督導(dǎo)可以提供建議。其中，通過對鄉(xiāng)民加強專業(yè)能力學(xué)習(xí)和督導(dǎo)培訓(xùn)，促使社工在地化人才培育的實現(xiàn)。因為培養(yǎng)本地人做社工具有明顯優(yōu)勢，本地社工能了解本地的特點及民俗，能更好地為鄉(xiāng)村本地服務(wù)。

社會工作介入鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村社會工作在其中發(fā)揮巨大作用。農(nóng)村社會工作的價值觀包括以人為本、團(tuán)結(jié)合作和可持續(xù)發(fā)展。作為社會工作的一個分支，在扶貧振興中起到重要的作用。農(nóng)村社會工作有其特定的任務(wù)，即社會救助和緩解困難、服務(wù)農(nóng)村特困人群、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和培育互助合作組織。社工要加強農(nóng)村社會工作的學(xué)習(xí)，鼓勵鄉(xiāng)民參與，不斷推進(jìn)民主和社會正義。農(nóng)村社會工作也有其特有的專業(yè)知識、價值理念和技術(shù)要求，需要社工學(xué)習(xí)和掌握。因此，在面對沖突和困難的時候，社工需要提升自己的專業(yè)水平和服務(wù)能力，在面對各種突發(fā)的角色困境時，要臨危不懼，懂得靈活處理，這是做好服務(wù)的前提。

（四）促進(jìn)扶貧服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化

精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅。2018年10月24日，習(xí)近平主席在深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)黨群服務(wù)中心考察時指出：社區(qū)工作要為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。促進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧脫貧的工作，需要實現(xiàn)“精準(zhǔn)化”。

社工角色扮演中注重的個別化原則與實現(xiàn)“精準(zhǔn)化”扶貧相契合，是社工角色介入脫貧的一大關(guān)鍵。促進(jìn)扶貧服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化，要求社工需要做到角色定位的精準(zhǔn)與堅持社會工作個別化等原則。學(xué)者劉志明等指出要做到精準(zhǔn)扶貧要做到產(chǎn)業(yè)認(rèn)知精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)、區(qū)域區(qū)位精準(zhǔn)、扶貧模式精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn)、扶貧手段精準(zhǔn)等六個方面[5]，在許多方面都要求精準(zhǔn)。扶貧在鄉(xiāng)村振興中占據(jù)著重要地位，但扶貧不等于鄉(xiāng)村振興。實現(xiàn)“精準(zhǔn)化”扶貧是脫貧的一大關(guān)鍵，“一刀切”和“一把抓”不適用于我國當(dāng)前實現(xiàn)小康目標(biāo)的要求，會出現(xiàn)國家扶貧資源的浪費和分配不到位等問題。社會工作作為新興職業(yè)，有較大的發(fā)展空間，其扮演的角色體現(xiàn)了其發(fā)揮的作用。對于鄉(xiāng)村不同的特點與需求，提供不同的服務(wù)，反映了服務(wù)精細(xì)化的特點。加強扶貧服務(wù)的精準(zhǔn)化，是社工角色介入鄉(xiāng)村振興的一大重要舉措，需要把服務(wù)精準(zhǔn)落實到單元，甚至是個人。

四、結(jié)論

社會工作角色介入鄉(xiāng)村振興是在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮社會工作作用。從社會工作的角色理論、社會工作在鄉(xiāng)村振興背景下面臨的角色困境以及對策和建議等三大板塊進(jìn)行探討。與城市相比，農(nóng)村組織體系等各方面條件相對滯后，當(dāng)前我國主流的社會工作組織體系是以項目化方式來承接政府購買服務(wù)項目的相對獨立的體系，政府的干預(yù)影響社工服務(wù)的開展，能監(jiān)督社工服務(wù)的落實，但也會影響社工服務(wù)的質(zhì)量以及引發(fā)社工角色的困境。還需要健全使社會工作做好扎根農(nóng)村發(fā)展準(zhǔn)備的體系，構(gòu)建以農(nóng)民為本的鄉(xiāng)村發(fā)展倫理，才能保證作為鄉(xiāng)村主體的全體農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中不斷增強幸福感和滿足感。

社工在介入鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色，體現(xiàn)了其在其中發(fā)揮的作用。一方面，社工立足鄉(xiāng)村，鏈接鄉(xiāng)村所需的社會資源、政府提供的扶貧資源，引入外來地區(qū)和人員的投資，促進(jìn)精準(zhǔn)的物質(zhì)脫貧和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展;另一方面，社工建言獻(xiàn)策影響政策變化。通過對鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研和評估，了解鄉(xiāng)村本地的優(yōu)勢和劣勢，尋找和發(fā)現(xiàn)一條適合鄉(xiāng)村本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，撰寫調(diào)研報告向當(dāng)?shù)卣蛧医ㄑ垣I(xiàn)策。

參考文獻(xiàn)：

[1]何乃柱.文化識盲與文化能力——民族地區(qū)災(zāi)害社會工作實務(wù)中的文化問題[J].開發(fā)研究，2014（3）.

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[3]楊偉榮.鄉(xiāng)村振興的倫理之維——“鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村倫理”高層論壇綜述[J].倫理學(xué)研究，2018（3）.

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