我國(guó)大科學(xué)研究的現(xiàn)狀與關(guān)鍵因素

周小林 任孝平 武思宏 南方 楊云

摘 ?要：在新一輪科技革命加速推進(jìn)、前沿技術(shù)不斷發(fā)展的全球發(fā)展態(tài)勢(shì)下，大科學(xué)計(jì)劃和工程日益成為提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力、突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問(wèn)題、提升我國(guó)國(guó)際影響力的重要途徑。文章在梳理大科學(xué)定義和特征的基礎(chǔ)上，總結(jié)和分析了我國(guó)大科學(xué)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀，同時(shí)，從發(fā)起大科學(xué)的影響因素、合作及運(yùn)行方式、投入方式、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目評(píng)估五個(gè)方面闡述了組織實(shí)施大科學(xué)的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：大科學(xué);研究現(xiàn)狀;關(guān)鍵因素

中圖分類號(hào)：G301 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Current Situation and Main Factors of Big Science Research in China

Zhou Xiaolin ?Ren Xiaoping ?Wu Sihong ?Nan Fang ?Yang Yun

（National Center for Science & Technology Evaluation，Department of International Evaluation and Research，Beijing，100081）

Abstract：With the acceleration of the new round of S&T revolution and the continuous development of cutting-edge technology，big science research has become an important method to enhance national innovation capacity，to breach scientific frontier，and to solve major S&T problems of economic and social development and national security. This paper first presents the definition of big science，then summarizes and analyzes the current situation of big science research，as well as main factors of carry out big science.

Keywords：Big science;Situation analysis;Key factors

一、引言

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，新的科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在形成。在此背景下，大科學(xué)計(jì)劃與工程作為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律和實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革的極限研究手段，日益成為各國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和政治合作的重要平臺(tái)。新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)參與及牽頭國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程）高度重視，做出了新的部署。黨的十九大報(bào)告指出，“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”，開(kāi)展大科學(xué)研究是突破科學(xué)前沿的重要途徑和抓手。2018年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》，明確指出到2020年要研究遴選并啟動(dòng)1—2個(gè)我國(guó)牽頭組織的大科學(xué)計(jì)劃，提升我國(guó)在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

20世紀(jì)中葉以來(lái)，我國(guó)建設(shè)了大批大科學(xué)裝置，參與了大部分世界上有重大影響的大科學(xué)計(jì)劃與工程。以下將嘗試總結(jié)和分析我國(guó)大科學(xué)研究的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，以期對(duì)未來(lái)開(kāi)展大科學(xué)研究的學(xué)者或者管理決策者有所幫助。

二、大科學(xué)的定義和基本特征

“大科學(xué)”（Big Science）的概念最早由美國(guó)物理學(xué)家溫伯格在1961年提出，他將大科學(xué)界定為規(guī)模很大的一類科學(xué)研究項(xiàng)目[1-2]。1963年，美國(guó)科學(xué)社會(huì)學(xué)家普賴斯發(fā)表了《小科學(xué)，大科學(xué)》[3]一書(shū)，對(duì)“大科學(xué)”做了更加深入的思考。隨后“大科學(xué)”成為描述現(xiàn)代科學(xué)特征的一個(gè)常用術(shù)語(yǔ)，大科學(xué)的定義及概念也成為學(xué)者們爭(zhēng)相探討的問(wèn)題。李建明等[4]對(duì)“大科學(xué)工程”進(jìn)行了語(yǔ)義結(jié)構(gòu)分析，將“大科學(xué)工程”分為“大科學(xué)-大工程”和“大科學(xué)-小工程”兩類。王續(xù)琨等[5]分析了各工具書(shū)對(duì)于“大科學(xué)”的定義，從而為“大科學(xué)”做出了一個(gè)簡(jiǎn)潔的解釋。目前，公認(rèn)的關(guān)于大科學(xué)的定義主要是特征或意義的描述。例如，研究規(guī)模大、參與人員多、投入經(jīng)費(fèi)大、涉及多學(xué)科、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)等[5-6];或在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中具有重大影響力[7]，旨在解決戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性等問(wèn)題[8]。

根據(jù)大科學(xué)的特點(diǎn)，一般將“大科學(xué)”分為兩類，一是“大科學(xué)工程”，指需要巨額投資建造、運(yùn)行和維護(hù)大型研究設(shè)施的“工程式”的大科學(xué)研究，如國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）計(jì)劃等;二是“大科學(xué)計(jì)劃”，即需要跨學(xué)科合作的大規(guī)模、大尺度的前沿性科學(xué)研究項(xiàng)目，如人類基因圖譜研究等 ? ?。其中，“大科學(xué)工程”又可稱為依托大科學(xué)裝置開(kāi)展的大科學(xué)研究。大科學(xué)裝置按照功能類型分為基礎(chǔ)科學(xué)專用裝置、應(yīng)用型公共平臺(tái)、公益性服務(wù)設(shè)施三類[11];按照布局方式，可分為：?jiǎn)沃吩O(shè)施、分布式設(shè)施、移動(dòng)設(shè)施、虛擬設(shè)施四類[12]（如圖1所示）。

根據(jù)以上定義和分類，大科學(xué)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）具有重大科學(xué)意義和戰(zhàn)略意義，體現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略需求，影響面廣且長(zhǎng)遠(yuǎn)[13]。（2）較高的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，耗資巨大、設(shè)備復(fù)雜，參與的主體往往是跨組織和部門(mén)的科研團(tuán)隊(duì)[14]。（3）效益具有間接性，大科學(xué)項(xiàng)目建成后要通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定運(yùn)行、不斷發(fā)展和持續(xù)的科學(xué)活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的科學(xué)技術(shù)目標(biāo)[13]。（4）具有極強(qiáng)的開(kāi)放性，國(guó)際合作成為常態(tài)，大多集中世界各國(guó)的資源來(lái)共同推進(jìn)。

三、大科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大科學(xué)項(xiàng)目的國(guó)外現(xiàn)狀

目前，國(guó)際上領(lǐng)先的大科學(xué)計(jì)劃（工程）基本上分布于發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，如美、日、英、法、德、歐盟等，大部分國(guó)家對(duì)參與大科學(xué)計(jì)劃（工程）均持積極態(tài)度。世界科技強(qiáng)國(guó)長(zhǎng)期重視大科學(xué)裝置的建設(shè)，制訂了研究基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略規(guī)劃（路線圖），或體現(xiàn)在國(guó)家整體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中 ? ? ? 。與此同時(shí)，“二戰(zhàn)”以來(lái)世界科技強(qiáng)國(guó)均投入巨資建設(shè)各類大科學(xué)裝置，并推進(jìn)“分布式”大科學(xué)計(jì)劃的研究，發(fā)揮其對(duì)突破重大科學(xué)前沿的作用。

在大科學(xué)裝置方面，歐洲代表性的大科學(xué)工程裝置有：大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)（LHC）、國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）、歐洲X射線自由電子激光裝置（XFEL）、歐洲聯(lián)合托卡馬克核反應(yīng)堆（JET）和歐洲同步輻射光源（ESRF）等[7]。其中，2012年，大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)（LHC）發(fā)現(xiàn)了性質(zhì)很接近標(biāo)準(zhǔn)模型預(yù)言的希格斯粒子，這一發(fā)現(xiàn)是人類對(duì)物質(zhì)世界認(rèn)識(shí)的一個(gè)里程碑。此外，國(guó)際熱核實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃（ITER）已經(jīng)成為世界上各熱核聚變實(shí)驗(yàn)裝置的核心，穩(wěn)態(tài)、高約束運(yùn)行模式相關(guān)重點(diǎn)物理及控制研究都取得了顯著成果。

作為世界頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)，美國(guó)一直走在國(guó)際大科學(xué)研究的前沿，引領(lǐng)著世界科學(xué)研究的發(fā)展趨勢(shì)[17]。例如，美國(guó)能源部（DOE）承擔(dān)了美國(guó)大多數(shù)最先進(jìn)、最大規(guī)模的大科學(xué)裝置建設(shè)，包括相對(duì)論重離子對(duì)撞機(jī)（RHIC）、直線加速器相干光源（LCLS）、散裂中子源（SNS）等。此外，還有日本β介子工廠KEKB、20多個(gè)國(guó)家參與的平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等，也為世界粒子物理和天體物理領(lǐng)域做出了突出貢獻(xiàn)。

在大科學(xué)計(jì)劃方面，各發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)際組織均著力于將各國(guó)科學(xué)家聯(lián)合起來(lái)，開(kāi)展“分布式”的前沿研究。大科學(xué)計(jì)劃的數(shù)量雖不及大科學(xué)工程多，但其作為大科學(xué)項(xiàng)目的一種重要的組織形式，正逐步成為未來(lái)大科學(xué)項(xiàng)目組織實(shí)施的主要組織形式[18]。例如，人類基因組計(jì)劃（HGP）、全球氣候研究計(jì)劃（WCRP）、國(guó)際地圈-生物圈計(jì)劃（IGBP）、全球環(huán)境變化的人文因素計(jì)劃（IHDP）、國(guó)際海洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃（IODP）、全球生物多樣性信息網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（GBIF）、人類蛋白質(zhì)組計(jì)劃（HPP）等，對(duì)地學(xué)、生物學(xué)等人類前沿領(lǐng)域的發(fā)展均發(fā)揮了重要作用。

（二）大科學(xué)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

我國(guó)大科學(xué)建設(shè)始于“兩彈一星”計(jì)劃，第一個(gè)真正意義上的大科學(xué)裝置是1983年啟動(dòng)的北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)正在建設(shè)、運(yùn)行以及擬建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)59項(xiàng)，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和科學(xué)家正在積極探索以我國(guó)為主牽頭國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃有9項(xiàng)，基本覆蓋重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域和事關(guān)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。

“十二五”以來(lái)，在大科學(xué)裝置的帶動(dòng)下，我國(guó)大科學(xué)研究在各重點(diǎn)領(lǐng)域均取得突破性進(jìn)展。例如，在粒子物理和核物理領(lǐng)域，北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)上的北京譜儀（BESIII）已經(jīng)在粲能區(qū)采集了世界上最大的數(shù)據(jù)樣本;大亞灣反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)精確測(cè)量了中微子振蕩參數(shù)θ13;參與大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)（LHC）實(shí)驗(yàn)、國(guó)際核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃（ITER）等，對(duì)其研究做出了重大貢獻(xiàn);蘭州重離子研究裝置HIRFL-CSR已成為國(guó)際上知名的重離子科學(xué)技術(shù)研究基地等。在天文學(xué)領(lǐng)域，郭守敬望遠(yuǎn)鏡（LAMOST）、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）、硬X射線調(diào)制望遠(yuǎn)鏡（HXMT）獲得高質(zhì)量數(shù)據(jù)[19];作為成員國(guó)，為平方公里陣列望遠(yuǎn)鏡（SKA）等重大觀測(cè)裝置的研制做出突出貢獻(xiàn)等。在地學(xué)領(lǐng)域，發(fā)起了西北太平洋海環(huán)流與氣候?qū)嶒?yàn)（NPOCE）國(guó)際合作計(jì)劃，參與了國(guó)際海洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃（IODP）、地球觀測(cè)組織（GEO），并發(fā)揮了重要作用。在環(huán)境領(lǐng)域，發(fā)起了國(guó)際空間天氣子午圈計(jì)劃（IMCP）、第三極環(huán)境國(guó)際計(jì)劃（TPE），參與了人和生物圈計(jì)劃（MAB）、國(guó)際地圈-生物圈計(jì)劃（IGBP）等。在生命科學(xué)領(lǐng)域，參與了人類基因組計(jì)劃（HGP）、全球生物多樣性信息網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（GBIF）等。這些大科學(xué)計(jì)劃和工程使我們?cè)诳茖W(xué)與技術(shù)上大大縮小了與國(guó)外的差距。然而就目前我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)講，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，整體上我國(guó)的大科學(xué)研究還處于追趕階段，重大突破不多，原創(chuàng)成果不夠，規(guī)模也只有發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一 ? ? ? 。同時(shí)，我國(guó)主持開(kāi)展的大科學(xué)計(jì)劃數(shù)量較少，我國(guó)真正意義上牽頭和發(fā)起的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程）屈指可數(shù)，在近代科技發(fā)展中頗受矚目的大科學(xué)計(jì)劃（工程）中，我國(guó)所占的研究份額也相對(duì)有限[21]。

四、組織實(shí)施大科學(xué)的關(guān)鍵因素

（一） 發(fā)起大科學(xué)的影響因素

國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、前沿性強(qiáng)、與國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合等特點(diǎn)，其發(fā)起不僅是國(guó)家科技水平的體現(xiàn)，也受政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響。例如：（1）政府決策因素。由于大科學(xué)項(xiàng)目往往由政府出資，因而政府在大科學(xué)項(xiàng)目的決策方面發(fā)揮著不可小覷的作用 ? ? ?。（2）杰出或著名科學(xué)家建議因素?？茖W(xué)家及其團(tuán)隊(duì)在大科學(xué)項(xiàng)目的提出和重大突破的研究探索中往往具有決定性作用[15]，因而著名科學(xué)家的建議是影響科學(xué)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家決策機(jī)制，進(jìn)而上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的因素之一[22]。

一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)大科學(xué)項(xiàng)目的發(fā)起往往是以上兩種決策相結(jié)合的結(jié)果。政府決策者應(yīng)參考科學(xué)家的建議，綜合考慮一項(xiàng)大科學(xué)項(xiàng)目的科學(xué)意義、與國(guó)家戰(zhàn)略的相符性、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、綜合國(guó)力、投入產(chǎn)出比等多種因素，最終做出科學(xué)決策。此外，可參考國(guó)際通用經(jīng)驗(yàn)，依托咨詢委員會(huì)、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)一項(xiàng)大科學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，決定是否值得立項(xiàng)。

（二）大科學(xué)的合作及運(yùn)行方式

大科學(xué)項(xiàng)目往往涉及多個(gè)國(guó)家的眾多人員，其運(yùn)行機(jī)制極其復(fù)雜，綜合國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究，大科學(xué)項(xiàng)目的合作及運(yùn)行方式主要有以下幾類：（1）實(shí)施模式：依托或成立大型科研機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、以公司模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、組建新的政府間國(guó)際組織[15]。（2）國(guó)際合作模式：科學(xué)家之間的自發(fā)合作、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)等合作，以及政府間合作[9]。（3）大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)化模式：大學(xué)-企業(yè)合作模式、企業(yè)自主轉(zhuǎn)化模式、裝置自主轉(zhuǎn)化模式、大學(xué)自主轉(zhuǎn)化模式[23]。（4）運(yùn)行方式：總工程師模式[24]、計(jì)劃管理模式[25]、“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)合的組織模式[26]、分布式模式[18]等。（5）大科學(xué)中心籌備模式：院所合作型、區(qū)域聯(lián)合型、院省共建型[27]。這些合作及運(yùn)行模式的研究，對(duì)我國(guó)今后組織和發(fā)起新的大科學(xué)計(jì)劃（工程）有極其重要的借鑒作用。

（三）大科學(xué)項(xiàng)目的投入方式

隨著大科學(xué)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，其投資額也越來(lái)越大。如美國(guó)超級(jí)超導(dǎo)對(duì)撞機(jī)（SSC）花費(fèi)80億美元，歐洲的強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)LHC花費(fèi)230億美元，美國(guó)和歐洲合作的空間站計(jì)劃花費(fèi)380億美元等[28]。目前，專門(mén)針對(duì)大科學(xué)項(xiàng)目投入方式的研究并不多。例如，邢超結(jié)合中國(guó)參與的ITER計(jì)劃、伽利略計(jì)劃等國(guó)際科技合作計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)投入方式進(jìn)行了比較研究[13]。

根據(jù)大科學(xué)項(xiàng)目的特點(diǎn)，可將大科學(xué)項(xiàng)目的投入分為三部分：一是建設(shè)費(fèi)用;二是運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi);三是開(kāi)展合作研究所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。目前，我國(guó)大科學(xué)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要有政府投入以及政企聯(lián)合投入兩種方式。我國(guó)主導(dǎo)的大科學(xué)工程絕大部分為政府投入資金，少部分項(xiàng)目由政府和企業(yè)聯(lián)合投入。例如，大亞灣反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)由科技部、中科院、自然科學(xué)基金委、廣東省、深圳市以及中國(guó)廣東核電集團(tuán)共同出資建設(shè)。大科學(xué)裝置運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。例如，2016年，中國(guó)科學(xué)院公布的主要用于國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放運(yùn)行等支出，共9.14億元。支持進(jìn)行大科學(xué)計(jì)劃（工程）研究和國(guó)際科技合作的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要由各項(xiàng)目資助部門(mén)出資。例如，科技部的“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)和“大科學(xué)裝置前沿研究”重點(diǎn)專項(xiàng)，中國(guó)科學(xué)院的“國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃培育專項(xiàng)”，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—中國(guó)科學(xué)院大科學(xué)裝置科學(xué)研究聯(lián)合基金等。

（四）大科學(xué)項(xiàng)目的管理

大科學(xué)計(jì)劃（工程）的特點(diǎn)決定了大科學(xué)項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)大科學(xué)項(xiàng)目的國(guó)外管理模式、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理等各方面均進(jìn)行了研究。

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒方面，陳娟等[29]對(duì)美國(guó)能源部（DOE）大科學(xué)裝置建設(shè)的組織架構(gòu)、管理方法等進(jìn)行了深入調(diào)研和分析;董佳敏等[30]對(duì)美日發(fā)達(dá)國(guó)家的典型大科學(xué)工程管理案例進(jìn)行了對(duì)比;楊耀云[31]對(duì)英國(guó)大科學(xué)裝置相關(guān)的資助方式、發(fā)展戰(zhàn)略、共享和運(yùn)行服務(wù)評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行了介紹。

進(jìn)度管理是近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的熱點(diǎn)。沈敏圣等[32]提出將掙值管理應(yīng)用于大科學(xué)項(xiàng)目的進(jìn)度管理方法;馬尊武[33]從項(xiàng)目工序所需時(shí)間的確定和項(xiàng)目關(guān)鍵資源的確定兩個(gè)方面提出了項(xiàng)目進(jìn)度管理策略;張杰一[34]以神光-Ⅲ項(xiàng)目為研究對(duì)象，進(jìn)行了項(xiàng)目進(jìn)度管理研究;張新國(guó)等[14]應(yīng)用模塊化理論構(gòu)建科研項(xiàng)目進(jìn)度管理優(yōu)化模型;王敏等[35]以ITER計(jì)劃為例，闡述PERT、CPM和CCM等進(jìn)度管理方法在國(guó)際大科學(xué)工程中的融合應(yīng)用以及發(fā)展。此外，還有相關(guān)學(xué)者在質(zhì)量控制、溝通管理、談判協(xié)調(diào)、可靠性管理、運(yùn)行管理、物流管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資源管理等方面開(kāi)展了相關(guān)研究。

（五）大科學(xué)項(xiàng)目的評(píng)估

大科學(xué)項(xiàng)目投資大、組織管理復(fù)雜、戰(zhàn)略意義重大，無(wú)論是事前、事中，還是事后，其評(píng)估都極其重要。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)大科學(xué)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)的研究主要集中在兩方面：一是對(duì)國(guó)外評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的借鑒，王敬華[36]研究了德國(guó)大科學(xué)裝置的評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，王傳珂[37]等總結(jié)和分析了美國(guó)國(guó)家點(diǎn)火項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中開(kāi)展的一系列第三方評(píng)價(jià)。二是對(duì)大科學(xué)項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制的探討。申丹娜等[18]和聶繼凱等[22]分別對(duì)大科學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)階段和結(jié)束階段的評(píng)估進(jìn)行了探討，中國(guó)科學(xué)院綜合計(jì)劃局和基礎(chǔ)科學(xué)局[38]就如何建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和制度進(jìn)行了深入論述和分析。此外，值得一提的是，英國(guó)Technopolis咨詢公司開(kāi)展的《大科學(xué)和創(chuàng)新》（Big Science and Innovation）評(píng)估，從財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)成果評(píng)估、創(chuàng)新成果評(píng)估、集群與集聚效應(yīng)評(píng)估三個(gè)方面對(duì)英國(guó)的研究基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià)[12]，對(duì)我國(guó)的大科學(xué)評(píng)估極具借鑒意義。

五、 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，前沿突破層出不窮，創(chuàng)新成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要?jiǎng)恿?。主?dǎo)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程），有助于整合全球資源，確立國(guó)家在科技上的領(lǐng)導(dǎo)地位。新時(shí)期以來(lái)，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，日益成為黨和國(guó)家重要會(huì)議、戰(zhàn)略決策、規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八屆五中全會(huì)指出要“積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程”，2018年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》。20世紀(jì)中葉以來(lái)，我國(guó)大科學(xué)研究取得了飛速發(fā)展和進(jìn)步，在世界高科技領(lǐng)域已占有一席之地。然而與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大科學(xué)研究還處于跟跑階段，數(shù)量和規(guī)模不夠，原創(chuàng)成果不多，需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和發(fā)展。針對(duì)我國(guó)大科學(xué)研究的現(xiàn)狀，今后可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)大科學(xué)計(jì)劃（工程）的推進(jìn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化和落實(shí)《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》;二是建立科學(xué)合理的評(píng)估評(píng)價(jià)體系，對(duì)規(guī)劃和大科學(xué)計(jì)劃和工程開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估，確保規(guī)劃和大科學(xué)項(xiàng)目的順利實(shí)施;三是加大投入，力爭(zhēng)在我國(guó)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，真正發(fā)起由我國(guó)牽頭的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程，同時(shí)確保現(xiàn)有大科學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)行和研究;四是制定引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)參與世界上有影響力的大科學(xué)研究，提高我國(guó)所占份額;五是分別針對(duì)大科學(xué)計(jì)劃和工程，建立規(guī)范的管理制度;六是加強(qiáng)國(guó)際合作，加大我國(guó)已有大科學(xué)裝置的開(kāi)放共享，廣泛吸納全球資源;七是培養(yǎng)參與和發(fā)起大科學(xué)計(jì)劃和工程的復(fù)合型人才，擴(kuò)大我國(guó)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

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