習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的萌發(fā)與實(shí)踐

[摘要]習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江萌發(fā)是有它的實(shí)踐邏輯、歷史邏輯與理論邏輯，從中我們看到了習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述產(chǎn)生的精神內(nèi)涵、歷史脈絡(luò)與實(shí)踐品格。對(duì)照黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思想新理論新戰(zhàn)略，習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的核心要義都能夠在浙江找到“根”與“源”，也能夠在浙江的合作經(jīng)濟(jì)探索與實(shí)踐中找到原點(diǎn)與注腳點(diǎn)，而習(xí)近平同志在浙江關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索實(shí)踐、重要論述與前瞻性的理論思考，則構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思想來(lái)源與經(jīng)驗(yàn)支撐。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;合作經(jīng)濟(jì);重要論述;萌發(fā);實(shí)踐

[中圖分類號(hào)]D641 ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? [文章編號(hào)]1009—0274（2020）04—0005—06

[作者簡(jiǎn)介]徐波波，男，中共臨海市委黨?？蒲惺抑魅?、高級(jí)講師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論與政策。

作為中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐與創(chuàng)新的前沿，尤其是習(xí)近平主政浙江期間，浙江在合作經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民組織化上的創(chuàng)新、發(fā)展理念上的重大轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展中探索“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)化與農(nóng)民組織化有機(jī)統(tǒng)一實(shí)踐，預(yù)示著中國(guó)特色社會(huì)主義“合作經(jīng)濟(jì)”[1]發(fā)展的新方向。研究習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的萌發(fā)與實(shí)踐，有利于提升具有中國(guó)特色的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富中國(guó)特色社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)理論，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與豐富翔實(shí)的素材。

一、合作經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展與演變

近代合作經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)端可追溯到圣西門、傅里葉與歐文的三大空想社會(huì)主義者的合作思想。圣西門的合作經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)核是“實(shí)業(yè)制”，其主張“有計(jì)劃的組織生產(chǎn)，并讓無(wú)產(chǎn)者擁有財(cái)產(chǎn)，形成個(gè)人財(cái)富與其貢獻(xiàn)成正比的分配制度”。傅里葉合作經(jīng)濟(jì)思想則主要體現(xiàn)在“和諧制度”的構(gòu)想當(dāng)中，主張?jiān)凇昂椭C社會(huì)”中人們共同生活與勞動(dòng)，并形成生產(chǎn)消費(fèi)合作社。歐文提出的合作經(jīng)濟(jì)思想則主要體現(xiàn)在“合作公社”思想當(dāng)中，即合作公社是人們共同勞動(dòng)，按需要分配、民主管理，以及財(cái)產(chǎn)公有的一種社會(huì)制度。然而，三大空想社會(huì)主義者的合作經(jīng)濟(jì)思想其實(shí)質(zhì)是為改造資本主義社會(huì)服務(wù)的，是一種空想的社會(huì)制度。

1830年，被稱為“生產(chǎn)合作社之父”的菲利普·畢舍（Buchez）提出“協(xié)作制”合作思想。1839年，路易斯·白朗（Louis Beanc）在其發(fā)表的《勞動(dòng)組織》中提出了“關(guān)于國(guó)家必須幫助合作社”的思想，為政府參與合作經(jīng)濟(jì)提出了理論依據(jù)。1844年，羅虛戴爾公平先鋒社在英國(guó)創(chuàng)建，以它為代表的一大批各種類型合作社的實(shí)踐極大地推進(jìn)了消費(fèi)合作思想的形成，其中主要以英法消費(fèi)合作思想與合作社的相關(guān)實(shí)踐為代表，其成果主要以1852年英國(guó)頒布實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)及批發(fā)合作社條例》為代表。而在此期間，馬克思合作經(jīng)濟(jì)思想也初步形成。馬克思合作經(jīng)濟(jì)思想對(duì)空想社會(huì)主義者合作思想進(jìn)行揚(yáng)棄與繼承，吸收了以英法為代表的合作社實(shí)踐成果中的合理部分，在此基礎(chǔ)上，提出了合作社是勞動(dòng)組織，它是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而服務(wù)，并認(rèn)為合作社不但涉及工業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，而且也同樣運(yùn)用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)合作社。[2]

20世紀(jì)50年代后，隨著我國(guó)土地改革與社會(huì)主義三大改造的完成，毛澤東合作經(jīng)濟(jì)思想也初步形成。它繼承了馬克思合作經(jīng)濟(jì)思想核心思想，也吸收了20世紀(jì)初西方合作經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐中的合理部分，提出“堅(jiān)決執(zhí)行民辦政策，政府不干涉”的合作社會(huì)發(fā)展原則[3]，提出合作社發(fā)展要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組逐步向初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社及高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社方向發(fā)展，并在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)合作經(jīng)濟(jì)的“自愿互利”原則，以及技術(shù)革命的重要性。

20世紀(jì)60年代，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)興起并成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，并對(duì)合作經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。許多專家學(xué)者運(yùn)用交易費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)、委托代理、不完全契約等理論分析研究了合作社的合作行為。20世紀(jì)80年代后，施塔茨（Staatz）、亨德里克斯（Hendrikse）、布爾容 （Bourgeon）等專家學(xué)者運(yùn)用博弈理論分析了合作社的集體行為，認(rèn)為合作社是“一種聯(lián)盟”[4]。同時(shí)，在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)的研究在方法上也開(kāi)始從新古典主義模型方法逐漸向偏好行為學(xué)假設(shè)的契約與聯(lián)盟的方法轉(zhuǎn)變。

在經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐，雙層經(jīng)營(yíng)體制下的我國(guó)小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)已完成了農(nóng)戶的兼業(yè)化與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，但是在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的組織化方面卻仍然無(wú)法有效推進(jìn)，即村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法帶給農(nóng)戶提供統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與服務(wù)效果。隨著市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾”日益突出，單單一個(gè)“分”的層次（家庭經(jīng)營(yíng)）已無(wú)力解決這個(gè)問(wèn)題了，“統(tǒng)”不足的問(wèn)題亟待解決。為此，基于中國(guó)實(shí)際，在繼承馬克思、毛澤東等社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)思想核心思想的基礎(chǔ)上，充分吸收了20世紀(jì)中后期西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐中的合理部分，形成了以“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)為核心思想的習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述。[5]回顧習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的形成過(guò)程，我們發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記在主政浙江期間關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與論述為習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江萌發(fā)提供了基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江萌發(fā)的邏輯脈絡(luò)

梳理與回顧習(xí)近平同志在浙江期間進(jìn)行的合作經(jīng)濟(jì)思考與探索，探析習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的實(shí)踐邏輯、歷史邏輯與理論邏輯，對(duì)于我們更好地理解與掌握習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述產(chǎn)生的精神內(nèi)涵、歷史脈絡(luò)與實(shí)踐品格，以及更好地貫徹執(zhí)行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有十分重要的意義。

（一）習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江萌發(fā)的實(shí)踐邏輯

“正確的決策，絕對(duì)不是一個(gè)人或者一堆人，不作調(diào)查研究，坐在房子里苦思冥想就能產(chǎn)生的，它要在人民群眾改革發(fā)展的實(shí)際中才能產(chǎn)生”[6]。2002年11月，習(xí)近平同志主政浙江后就馬不停蹄的深入基層一線走訪調(diào)研“三農(nóng)”工作，全面了解浙江省“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)與短板，并對(duì)浙江“三農(nóng)”工作的下一步發(fā)展作了深入的思考，尤其是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社這種發(fā)展模式進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注與深入思考。2003年1月13日，在浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平同志提出保持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不變，抓住農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化國(guó)際化機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。2003年4月，浙江成為全國(guó)唯一的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)試點(diǎn)省。2004年11月11日，全國(guó)第一部農(nóng)民專業(yè)合作組織法規(guī)《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》頒布，并于2005年1月1日起正式施行。2006年12月19日，習(xí)近平同志在浙江省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，提出了農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”合作的構(gòu)想[7]，并較為全面地論述了“三位一體”合作制理論

“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)理論的確定，開(kāi)啟了浙江合作經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新征程。2006年12月，浙江省委省政府確定全省18個(gè)縣（市）作為“三位一體”農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)體系改革的試點(diǎn)，其重點(diǎn)是探索生產(chǎn)合作與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供銷合作與供銷綜合改革，信用合作與農(nóng)村金融改革，進(jìn)一步探索更高級(jí)形態(tài)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。2014年4月，浙江省被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)供銷合作社改革試點(diǎn)?。ㄈ珖?guó)共4個(gè)），并于同年開(kāi)始探索“三位一體”農(nóng)合聯(lián)的探索（在全省確定7個(gè)縣市區(qū)作為“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革的試點(diǎn)）。

在習(xí)近平同志主政浙江期間，浙江穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)入高速發(fā)展階段。從“農(nóng)民專業(yè)合作社”到“三位一體”組織構(gòu)建，到“三位一體”農(nóng)合聯(lián)體系改革，再到“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)，一以貫之，不斷深化推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，為黨的十八大以來(lái)建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江的萌發(fā)提供了實(shí)踐樣本。

（二）習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江萌發(fā)的歷史邏輯

改革開(kāi)放后，作為中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐與創(chuàng)新的前沿，走在前列的先發(fā)境遇讓浙江早于全國(guó)大部分省份遭遇了一系列“成長(zhǎng)的煩惱”。而雙層經(jīng)營(yíng)體制下的“分”有余而“統(tǒng)”不足的問(wèn)題就是“成長(zhǎng)的煩惱”之一。合作思想，浙江人深入骨髓。為解決雙層經(jīng)營(yíng)體制下“統(tǒng)”不足問(wèn)題與千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)對(duì)接千變?nèi)f化大市場(chǎng)問(wèn)題，20世紀(jì)90年代后期，作為全國(guó)首家股份合作制企業(yè)誕生地的浙江，將股份合作制第一個(gè)運(yùn)用到了農(nóng)村，并于2000年在浙江省溫嶺市誕生了我國(guó)第一個(gè)經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社。之后，尤其是2002年11月習(xí)近平同志主政浙江后，浙江人的合作思想更加深入民心與地方實(shí)踐。

縱觀改革開(kāi)放以來(lái)的浙江發(fā)展，浙江在農(nóng)業(yè)自然資源先天不足，政策又無(wú)特殊的情況下，成為全國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)最好最快的省份之一。究其原因，其中有一個(gè)重要的原因就在于合作的力量，在于浙江合作經(jīng)濟(jì)思想的深入民心，在于浙江農(nóng)民組織化適應(yīng)了農(nóng)村市場(chǎng)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。也正因?yàn)槿绱?，“新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”的供銷社改革、溫州瑞安的農(nóng)村合作協(xié)會(huì)改革探索、臺(tái)州臨海的農(nóng)村普惠金融改革等合作經(jīng)濟(jì)思想實(shí)踐才會(huì)在浙江生根發(fā)芽并茁壯成長(zhǎng)，而這也正好契合了習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江萌發(fā)的歷史邏輯與發(fā)展路徑。

（三）習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江萌發(fā)的理論邏輯

新世紀(jì)初期，中央對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)愈發(fā)重視。隨著2006年中央一號(hào)文件的推出，全國(guó)各地對(duì)于怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)生了思想與發(fā)展路徑上的爭(zhēng)議。一部分地方政府熱衷于“公司+農(nóng)戶”模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村市場(chǎng)化;一部分地方政府則熱衷于日本、韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)的綜合農(nóng)協(xié)模式。對(duì)此，當(dāng)時(shí)主政浙江的習(xí)近平同志指出，盡管國(guó)外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)具有很大的借鑒的意義，但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到他們的發(fā)展模式與路徑選擇是有它的特定的歷史背景與發(fā)展脈絡(luò)，我們必須要充分考慮到我國(guó)的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

實(shí)踐呼喚著新的思想創(chuàng)新與理論指導(dǎo)。習(xí)近平在吸收前人關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江的實(shí)地調(diào)研，提出“要發(fā)展農(nóng)民的橫向與縱向聯(lián)合……把生產(chǎn)職能與流通職能融為一體……發(fā)展跨鄉(xiāng)、縣的地區(qū)聯(lián)合，組建大規(guī)模的中心合作社”[8]。并于2006年5月15日的浙江日?qǐng)?bào)上發(fā)表《建立強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)組織體系》的署名文章。文章中指出，要突破組織體系的制約來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立以農(nóng)民為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，破解小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代市場(chǎng)的矛盾問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。之后，基于對(duì)各地調(diào)研的基礎(chǔ)上，在2006年12月19日的浙江省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，習(xí)近平同志全面論述了“三位一體”合作制理論，即農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作三重合作功能一體化，農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三類合作組織一體化，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)合作體系一體化。此后，“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)思想開(kāi)始指導(dǎo)與服務(wù)浙江“三農(nóng)”工作。至此，“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)理論基本確定，同時(shí)也為習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江萌發(fā)提供了思想理論基礎(chǔ)。

三、習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的全面升華與實(shí)踐

通過(guò)梳理、提煉與總結(jié)習(xí)近平同志在浙江關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索實(shí)踐與重要論述，對(duì)照黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思想新理論新戰(zhàn)略，我們發(fā)現(xiàn)，盡管習(xí)近平總書(shū)記主政浙江與主政中央期間在合作經(jīng)濟(jì)思想方面的有著很多的變化與發(fā)展，但是習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的核心要義都能夠在浙江找到“根”與“源”，也能夠在浙江的合作經(jīng)濟(jì)探索與實(shí)踐中找到原點(diǎn)與注腳點(diǎn)。

（一）關(guān)于農(nóng)村市場(chǎng)化

農(nóng)村市場(chǎng)化是習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的重要內(nèi)容，它與農(nóng)民組織化相輔相成[9]。習(xí)近平同志對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)化的思考始于他的博士論文《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化研究》，但真正的實(shí)踐與理論總結(jié)卻在浙江。2002年4月28日，習(xí)近平在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《農(nóng)村市場(chǎng)化：加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)》的文章，在文中他指出“農(nóng)村市場(chǎng)化是突破制約農(nóng)村改革與發(fā)展的瓶頸、應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織所帶來(lái)的挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面的必然要求”[10]。在農(nóng)村市場(chǎng)化過(guò)程中，其最為核心的內(nèi)容是要素市場(chǎng)化，而要素市場(chǎng)化的核心則是土地要素。基于這樣的認(rèn)識(shí)，2004年4月9日，習(xí)近平提到解決“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，提出要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，從根本上破解“三農(nóng)”難題，就要不斷解放與發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。各地方要圍繞土地經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)探索農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題。2005年1月7日，在浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平同志提出了股份合作制集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式可以多樣化，嘗試性探索農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股于農(nóng)民專業(yè)合作社等組織。2006年3月25日，瑞安農(nóng)村合作協(xié)會(huì)成立，其主要成員有農(nóng)民專業(yè)合作社（100多家）、供銷聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)機(jī)合作社等，是集農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通為一體的全國(guó)第一家綜合性農(nóng)村合作組織。 2006年12月19日，習(xí)近平同志在調(diào)研浙江省瑞安市梅嶼蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社、飛云中心供銷社以及瑞安農(nóng)村合作銀行（馬嶼支行）時(shí)指出，健全的農(nóng)村資金市場(chǎng)作用很大，可以通過(guò)合作社之間的資金互助，或者與供銷社、農(nóng)村合作銀行進(jìn)行合作來(lái)解決合作資金的問(wèn)題。

黨的十八大以后，農(nóng)村市場(chǎng)化改革進(jìn)入新階段。2014年的中央一號(hào)文件明確肯定了“三權(quán)分置”，即農(nóng)村土地所有權(quán)、土地承包權(quán)與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。[11]為了更好推進(jìn)要素市場(chǎng)化，2015年5月，習(xí)近平作出指示，“土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革的基本方向”[12] 。2016年8月，習(xí)近平同志在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議上指出，“深化農(nóng)村土地制度改革，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)‘三權(quán)分置，……。要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式?！降缺Ｗo(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，……”[13]與此同時(shí)，農(nóng)村資金市場(chǎng)與金融體制改革也深入推進(jìn)。2015年3月頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)）與2018年9月頒布的《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》都是我國(guó)全面深化農(nóng)村市場(chǎng)改革的重要舉措。

可見(jiàn)，從對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)化的思考，到浙江省的農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)探索與實(shí)踐，再到“三權(quán)分置”與農(nóng)村資金市場(chǎng)與金融體制改革，習(xí)近平同志與各方主體對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)化的發(fā)展思想不斷完善，而這也為習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述在浙江的萌發(fā)與進(jìn)一步完善提供了豐富的理論素材與實(shí)踐樣本。

（二）關(guān)于“三位一體”綜合合作

“三位一體”綜合合作是習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的核心內(nèi)容，其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的組織化。習(xí)近平同志關(guān)于“三位一體”綜合合作的思考與論述非常豐富，但其中的大部分重要論述與實(shí)踐都是其在主政浙江期間產(chǎn)生的?！叭灰惑w”綜合合作的實(shí)踐起點(diǎn)的標(biāo)志性事件是2006年3月25日浙江省瑞安農(nóng)村合作協(xié)會(huì)的創(chuàng)立[14]。2006年5月15日，習(xí)近平在浙江日?qǐng)?bào)上發(fā)表《建立強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)組織體系》，文中指出要突破組織體系的制約來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立以農(nóng)民為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，破解小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代市場(chǎng)的矛盾問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。2006年12月19日在浙江省瑞安市召開(kāi)的浙江省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，習(xí)近平同志全面論述了“三位一體”合作制是農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作三重合作功能一體化，農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三類合作組織一體化，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)合作體系一體化。同時(shí)，會(huì)中也提出要求，“條件好的地方可以大步前進(jìn)，建立區(qū)域性的新型合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織”[15]。此后，“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)思想開(kāi)始指導(dǎo)與服務(wù)浙江“三農(nóng)”工作。

黨的十八大以后，尤其是十八屆三中全會(huì)后，“三位一體”改革加快。2017年中央一號(hào)文件提出“加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作”[16]。2017年6月，全國(guó)“三位一體”綜合合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在浙江瑞安召開(kāi)，全面總結(jié)與推廣“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)。2017年12月27日新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，以及鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社之間的聯(lián)合發(fā)展。2018年中央一號(hào)文件提出“促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶……。培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，……。發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度”[17]。2018年9月26日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，對(duì)我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社的做大做強(qiáng)，供銷社綜合改革深入推進(jìn)，以及農(nóng)村資金互助及普惠金融改革發(fā)展等方面進(jìn)行規(guī)劃與指導(dǎo)。

從17年前（2002年）習(xí)近平同志肯定了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，到2006年的“三位一體”農(nóng)村新型合作體系的全省構(gòu)建，再到十八大后浙江合作經(jīng)濟(jì)思想上升到國(guó)家政策層面，并正式出現(xiàn)在每年的中央一號(hào)文件當(dāng)中，無(wú)不說(shuō)明了“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)已得到國(guó)家的認(rèn)可與推廣。浙江省的“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)的探索與實(shí)踐，不但成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想萌發(fā)的基礎(chǔ)，而且也為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐與理論升華提供了強(qiáng)有力的實(shí)踐樣本。

（三）關(guān)于社會(huì)化服務(wù)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要工作部署中提出“健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”[18]。社會(huì)化服務(wù)，不同于市場(chǎng)服務(wù)與公共服務(wù)，它具有特有的內(nèi)涵與內(nèi)容。習(xí)近平在2002年4月25日人民日?qǐng)?bào)《農(nóng)村市場(chǎng)化：加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)》一文中指出，“……關(guān)鍵是分散的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的‘橋梁能否搭建。在西方歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，這種‘橋梁就是各類專業(yè)協(xié)會(huì)與合作社等社會(huì)化服務(wù)組織，……”[19]。顯然，社會(huì)化服務(wù)是合作經(jīng)濟(jì)組織溝通聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的重要使命，與“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一致。

作為習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述的重要組成部分，習(xí)近平關(guān)于社會(huì)化服務(wù)在浙江探索與實(shí)踐主要體現(xiàn)在“三位一體”農(nóng)村新型合作體系當(dāng)中。在“三位一體”農(nóng)村新型合作體系中有一個(gè)重要內(nèi)容，即供銷社改革。2003年10月21日《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中要求“深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制和供銷社改革，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”[20]。時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志就對(duì)浙江的供銷社改革作出重要論述，指出供銷社的發(fā)展應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相一致，要服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民增收。并在2006年12月浙江發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，社會(huì)化服務(wù)是“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè)與發(fā)展的重要目標(biāo)，也是供銷社改革的目標(biāo)與方向。

黨的十八大以后，2014年的中央一號(hào)文件與政府工作報(bào)告都將供銷合作社綜合改革作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，并于同年4月國(guó)務(wù)院批復(fù)浙江、廣東、山東、河北4省開(kāi)展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。2014年7月，在紀(jì)念中華全國(guó)供銷合作總社成立60周年之際，習(xí)近平就繼續(xù)辦好供銷合作社作出重要批示，要繼續(xù)辦好供銷合作社，發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用?！?，供銷合作社要全面深化改革，……適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，……[21]2015年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》提出“……，供銷合作社要把為農(nóng)服務(wù)放在首位。推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，……，加快形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系”[22]。2016年12月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》首次將“服務(wù)主體”提升到與“經(jīng)營(yíng)主體”并列。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民需求來(lái)思考政府服務(wù)，到區(qū)別于市場(chǎng)服務(wù)與公共服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)的探索與實(shí)踐，習(xí)近平同志對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)的思考在實(shí)踐中厚積薄發(fā)，在提煉與總結(jié)中得到升華，同時(shí)習(xí)近平關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)重要論述也在浙江的進(jìn)一步實(shí)踐中得到豐富與完善。

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