“長安大學(xué)城”校際聯(lián)動改進策略的探討

喬緣信子

[摘 要] 伴隨知識經(jīng)濟時代的到來、科教興國戰(zhàn)略的實施、我國高等教育大眾化的發(fā)展、高校校區(qū)擴張和地方經(jīng)濟發(fā)展的需要共同催生了“大學(xué)城”的興起。但目前“大學(xué)城”內(nèi)部各高校獨立分化且自成體系，各高校內(nèi)部“象牙塔”式教學(xué)，缺少高校聯(lián)動、思維創(chuàng)新培養(yǎng)等問題。文章以此為出發(fā)點，通過對國內(nèi)優(yōu)秀大學(xué)城發(fā)展模式的討論分析，總結(jié)得出一套針對于“長安大學(xué)城”未來發(fā)展建設(shè)具有可操作性的參考方案。期望通過該研究獲得相關(guān)領(lǐng)域的重視，充分發(fā)揮“大學(xué)城”的潛能，從而促進國內(nèi)各地區(qū)高等教育、技術(shù)創(chuàng)新及人才的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)城；校級聯(lián)動；教育管理

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A

大學(xué)城，是指一種由高等教育而形成的居民點城鎮(zhèn)模式。形成于歐洲，率先出現(xiàn)在英、美等高等教育發(fā)達的國家[1]。我國大學(xué)城建設(shè)興起于20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初的高校擴張時期，伴隨大學(xué)城的興起，我國對于其相關(guān)研究也建立了起來，但在研究與探索大學(xué)城發(fā)展模式以及它與城市的互動發(fā)展過程中，更多的是跟隨國外大學(xué)城發(fā)展的模式與經(jīng)驗而缺乏自身特色，很多大學(xué)城也并未得到全方位的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國已建和在建的大學(xué)城超過50個。涉及21個省市，其中典型的有：西安長安區(qū)大學(xué)城、上海松江五角場大學(xué)城、北京東方大學(xué)城、深圳大學(xué)城等[2]。為了更好界定和分析大學(xué)城建設(shè)模式的優(yōu)劣，需要我們先了解一下國際“大學(xué)城”的構(gòu)建模式。

一、國際視角下大學(xué)城構(gòu)建模式

（一）地域主導(dǎo)型大學(xué)城構(gòu)建模式

這是指由于地域環(huán)境特殊、學(xué)校面積大而形成的大學(xué)城，國際符合該類大學(xué)城構(gòu)建模式的大學(xué)例如：英國的牛津大學(xué)。該大學(xué)共由20多個學(xué)院組成，其每個學(xué)院的規(guī)模都堪比中國獨立大學(xué)，因而牛津大學(xué)幾乎包括了整個牛津，從而形成城市。

（二）政府主導(dǎo)型大學(xué)城構(gòu)建模式

這是指根據(jù)政府的規(guī)劃安排在某個地區(qū)形成的大學(xué)城構(gòu)建模式。國際符合該類大學(xué)城構(gòu)建模式的大學(xué)有：日本的筑波大學(xué)城。該大學(xué)城的構(gòu)建是因日本國會于1973年通過了筑波大學(xué)法案，日本政府通過興建大量的科研教育機構(gòu)，形成建立筑波科技中心，成功將東京教育大學(xué)擴建成為筑波大學(xué)城[3]。

（三）企業(yè)合作主導(dǎo)型大學(xué)城構(gòu)建模式

這是指由企業(yè)與高校聯(lián)合形成。國際符合該類大學(xué)城構(gòu)建模式的大學(xué)例如：斯坦福大學(xué)高校校長早年將學(xué)校大量閑置的土地出讓給企業(yè)，因而才形成了后來的斯坦福研究園，此后企業(yè)與高校進行了聯(lián)合，形成了美國科技領(lǐng)先精英云集的“硅谷”。同樣的，我國的深圳大學(xué)城就是由市教育部批準(zhǔn)的由深圳市與國內(nèi)最優(yōu)秀大學(xué)合作，進行研究生培養(yǎng)的科教園區(qū)；我國上海的松江區(qū)與楊浦區(qū)兩座大學(xué)城所在高校附近產(chǎn)業(yè)企業(yè)云集，如今已經(jīng)形成規(guī)?；平虉@區(qū)。

二、國內(nèi)優(yōu)秀大學(xué)城的發(fā)展模式對比分析

上海楊浦大學(xué)城，按照“大學(xué)園區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動、整體規(guī)劃并分步實施的原則發(fā)展成以西區(qū)中央?yún)^(qū)為核心、東區(qū)和北區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的大學(xué)城格局[3]。其建設(shè)重點是充分利用和發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等院校的科研能力強的優(yōu)勢，為高等院校科研院所的技術(shù)孵化、科研成果產(chǎn)業(yè)化提供全方位有利條件。強大的政府支持，為楊浦大學(xué)城所在的各個高校提供了堅強有力的技術(shù)和科研后盾，也提供給了大學(xué)城周邊大學(xué)充足地實習(xí)、做科學(xué)研究等機會，由大學(xué)城的輻射作用來帶動周邊企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，促進了大學(xué)城帶動城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展這一良性循環(huán)。

深圳大學(xué)城雖不像楊浦大學(xué)城、北京東方大學(xué)城依靠本土高校建立起來的優(yōu)質(zhì)大學(xué)城，但深圳大學(xué)城利用其已有經(jīng)濟政策實力，通過引進國內(nèi)成熟的高校建立分校并與國內(nèi)外一流院校、實驗室合作，建立分室。利用其先進技術(shù)、獨特改革精神和長遠發(fā)展眼光吸引了一大批優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、實驗室及科研院所入駐，形成了優(yōu)質(zhì)的大學(xué)城氛圍[4]。

北京東方大學(xué)城，地處北京城的東北部，由北京化工大學(xué)、北京服裝學(xué)院、北京對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)和中國金融學(xué)院五所高等院校聯(lián)合成立。從1994年1月份開始實行聯(lián)合辦學(xué)，該大學(xué)城由李嵐清副總理正式命名為北京東方大學(xué)城[5]。北京東方大學(xué)城聯(lián)合辦學(xué)，首先利用了多校領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)合辦學(xué)認(rèn)識一致的特點，使得聯(lián)合辦學(xué)有了很強的思想基礎(chǔ)；其次五所高校之間的地域特別近，非常便于交流與合作；接著五所高校之間有三所院校都位列行業(yè)院校的前端，聯(lián)合辦學(xué)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，這樣子的聯(lián)合辦學(xué)非常有助于培養(yǎng)復(fù)合型人才，為我國的建設(shè)與發(fā)展提供人才，這非常符合長安大學(xué)城的發(fā)展現(xiàn)狀，對長安大學(xué)城建設(shè)提供了較好的借鑒意義。

三、長安大學(xué)城的建設(shè)現(xiàn)狀

長安大學(xué)城是陜西省政府十大重點工程之一，于2003年開始建設(shè)，目前大學(xué)城中心的五所高校都是陜西省的重點院校和專業(yè)院校[6]。主城區(qū)由西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安郵電大學(xué)、西北政法大學(xué)、西安外國語大學(xué)五所高校組成。這五所院校各有特色、資源豐富、地理位置又極為緊湊，大學(xué)城的合作有著天然的優(yōu)勢，有助于培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。周圍內(nèi)置的櫻花廣場入駐了“豬八戒”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會等企業(yè)有助于調(diào)動高校的創(chuàng)新能力。

但長安大學(xué)城建設(shè)依然有很多問題與不足。第一，大學(xué)城所在學(xué)區(qū)位于秦嶺山腳下，環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、地理位置優(yōu)越，因而吸引了眾多知名房地產(chǎn)公司，開發(fā)了眾多大型地產(chǎn)項目，例如：長安金茂府、摩登小鎮(zhèn)等項目。這樣的商業(yè)項目一定程度上占用了大量的土地，但并不能帶來非常顯著的學(xué)術(shù)性成果發(fā)展；第二，大學(xué)城未能充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢舉辦賽事，很多比賽的召開信息渠道并不公開透明，僅停留在舉辦賽事內(nèi)部人士知道，缺乏必要的信息公布宣傳渠道；第三，雖然長安大學(xué)城從建立起就有政府支持，但是一直以來缺乏統(tǒng)一機構(gòu)進行管理，都是各大高校之間自行合作，聯(lián)動缺少必要的監(jiān)管與激勵，因此合作的模式一直以來并沒有得到非常有起色的發(fā)展。

四、對策建議

第一，基于大學(xué)城治理模式的問題。大學(xué)城的治理涉及到了多所大學(xué)和政府多層次、多方面的關(guān)系，因為行政主體所面對的工作目標(biāo)并不完全一致，同時理事會中市長、校長等領(lǐng)導(dǎo)層級又高，因此會產(chǎn)生一系列需要協(xié)調(diào)的問題，在辦學(xué)的初期這些問題可以靠對協(xié)議來解決，但是隨著大學(xué)城不斷的改革創(chuàng)新，發(fā)展性的問題就會隨之產(chǎn)生，因此大學(xué)生要想不斷地跟進時代的發(fā)展，還需要不斷地進行改革和制度的創(chuàng)新完善。

第二，資源共享存在“孤島”問題。一個區(qū)域的繁榮發(fā)展，依靠的是區(qū)域內(nèi)各要素、各組織之間的密切合作和交流。大學(xué)城這一個區(qū)域整體要想進行體制創(chuàng)新，各個高校之間的溝通渠道和合作關(guān)系就必須建立和完善。但現(xiàn)狀下的幾所高校仍然存在著“各自為政”的慣性思維，這使得在課程改革、教學(xué)實驗室、科研項目等領(lǐng)域的資源共享方面存在巨大的鴻溝。因此重點加強基礎(chǔ)課程等公共資源的開放共享，吸引社會力量資源參與大學(xué)城建設(shè)，是當(dāng)前大學(xué)城建設(shè)的重點。

第三，大學(xué)城缺乏統(tǒng)一機構(gòu)管理的問題。建議在長安大學(xué)城內(nèi)建設(shè)長安大學(xué)城管理委員會，該委員會應(yīng)由政府主導(dǎo)監(jiān)管，進行統(tǒng)一的大學(xué)城建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，進而實現(xiàn)教育資源的有效配置[7]。由大學(xué)城管理委員會統(tǒng)一建議實行資源共享的問題，將會一改往日“各自為政”的習(xí)慣性思維路徑，更好的調(diào)用整個大學(xué)城高校彼此間的課資源利用。

通過大學(xué)管理委員會吸引各大企業(yè)、科技園、科技研發(fā)中心入駐長安大學(xué)城，從而帶動以大學(xué)城為中心的知識教育與服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。進而構(gòu)建以大學(xué)城為中心并向四周輻射的新型文化經(jīng)濟圈。在帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，又能夠以大學(xué)等科研單位機構(gòu)為依托，促進新時代的知識經(jīng)濟和知識服務(wù)的發(fā)展和生長。

此外，以長安大學(xué)城委員會牽頭帶動社會資金入駐，該類資金可以在用于以社會力量為名義的獎學(xué)金、助學(xué)金、研發(fā)啟動資金等的建設(shè)上，為大學(xué)城的高等教育注入活力。引進各大優(yōu)秀的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)入駐長安大學(xué)城，有助于形成高校推動企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)助力高校人才的培養(yǎng)的有利生態(tài)模式，促成整個西安市以長安大學(xué)城為基石不斷壯大繁華。

參考文獻：

[1]王明星.中國規(guī)劃建設(shè)型大學(xué)城建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析研究[D].天津大學(xué)，2007.

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[3]何穎.大學(xué)城圖書館聯(lián)盟研究——以長安大學(xué)城為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2013（03）：117-118.

[4]馬陸亭.深圳大學(xué)城發(fā)展模式探討[J].現(xiàn)代教育管理，2012（05）：5-10.

[5]長安大學(xué)城夢想小鎮(zhèn)介紹[J].物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，2017，7（11）：2.

[6]張世棟，何賢堂.前進中的北京東方大學(xué)城——五校聯(lián)合辦學(xué)的現(xiàn)狀與思考[J].北京高等教育，1997（04）：11-13，20.

[7]郭志宏.我國大學(xué)城建設(shè)的問題與對策研究[D].東北大學(xué)，2008.