始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖 以先行示范區(qū)擔(dān)當(dāng)作為再創(chuàng)新的更大奇跡

王偉中

改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我們黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策和偉大創(chuàng)舉。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，40年來(lái)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成績(jī)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予深圳“朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”的崇高使命，為深圳未來(lái)發(fā)展提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。

黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕，時(shí)任廣東省委第一書(shū)記習(xí)仲勛同志向黨中央提出興辦對(duì)外加工貿(mào)易區(qū)的建議。1980年，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)獲批設(shè)立。自此，深圳肩負(fù)起先行先試、探索開(kāi)路的歷史使命，開(kāi)啟了在改革開(kāi)放大潮中劈波斬浪的偉大航程。

鄧小平同志兩次視察深圳，寫(xiě)下了“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”題詞，并要求深圳“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”。江澤民同志勉勵(lì)深圳“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”“努力形成和發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”。胡錦濤同志要求“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”“努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，兩次到深圳視察指導(dǎo)，多次就深圳工作作出重要指示批示。2012年，習(xí)近平總書(shū)記離京考察調(diào)研的第一站就來(lái)到廣東、來(lái)到深圳；2018年，習(xí)近平總書(shū)記再次到深圳視察并發(fā)表重要講話，指出“中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”，并賦予深圳“朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”的崇高使命。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話、重要指示批示精神，為深圳改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展提供了思想指引和前進(jìn)動(dòng)力。

40年來(lái)，一代代特區(qū)建設(shè)者發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)闖出了一條新路。從蛇口“開(kāi)山炮”的歷史巨響、發(fā)出“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”“時(shí)間就是金錢(qián)、效率就是生命”的時(shí)代呼聲，到敲響新中國(guó)土地拍賣(mài)“第一槌”、推動(dòng)勞動(dòng)用工改革、創(chuàng)建證券交易所……一系列思想上、實(shí)踐上的探索與創(chuàng)新，極大解放了社會(huì)生產(chǎn)力。在“三來(lái)一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)還在蓬勃發(fā)展時(shí)，特區(qū)人率先打破路徑依賴(lài)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)方興未艾的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，特區(qū)人堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，率先構(gòu)建起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，走出了一條獨(dú)特的創(chuàng)新發(fā)展之路。

黨的十八大以來(lái)，深圳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、對(duì)深圳重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，推出落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一系列重大改革舉措，建設(shè)深中通道、“新時(shí)代十大文化設(shè)施”等一批重大工程，打造前海蛇口自貿(mào)片區(qū)、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等一批重大平臺(tái)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建設(shè)小康社會(huì)，在高位過(guò)坎關(guān)鍵階段戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)。

深圳推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步，城市魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力進(jìn)一步彰顯。

高質(zhì)量發(fā)展成為最顯著的標(biāo)識(shí)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。1980年以來(lái)，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值以年均20.7%的速度快速增長(zhǎng)，2019年達(dá)到2.69萬(wàn)億元。全口徑財(cái)政收入由1980年的不足1億元增至2019年的9424億元，40年來(lái)累計(jì)上劃中央財(cái)政收入5.3萬(wàn)億元。近年來(lái)，深圳人均產(chǎn)出和地均產(chǎn)出水平達(dá)到全國(guó)最高，單位產(chǎn)出能耗和水耗處于全國(guó)最低水平，8家企業(yè)躋身全球500強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐。

改革開(kāi)放的重要窗口作用日益彰顯。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。從早期市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，到近年來(lái)以科技管理體制、商事登記等為重點(diǎn)的“放管服”改革，深圳始終走在改革開(kāi)放的前列，吸引了世界500強(qiáng)企業(yè)近300家，外貿(mào)出口額連續(xù)27年居內(nèi)地城市首位，對(duì)外投資存量位居全國(guó)第一。前海發(fā)展生機(jī)勃勃，深港合作持續(xù)深化，粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用日益彰顯。脫貧攻堅(jiān)、對(duì)口幫扶合作工作扎實(shí)開(kāi)展，助力對(duì)口地區(qū)9省份54縣（市、區(qū)）近200萬(wàn)人脫貧，服務(wù)全省全國(guó)的能力持續(xù)提升。

創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?？萍际菄?guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。近年來(lái)，深圳構(gòu)建形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，2019年全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.2%。建成各類(lèi)創(chuàng)新載體2584家，集聚各類(lèi)人才600萬(wàn)，培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1.7萬(wàn)家，一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)崛起，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到全國(guó)平均水平的8倍，專(zhuān)利合作條約（PCT）國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)16年居全國(guó)首位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的一面旗幟。

人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持“來(lái)了就是深圳人”的理念，著力打造優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，2019年民生領(lǐng)域支出占財(cái)政支出的比重達(dá)66%。高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。建立較為完備的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，居民平均預(yù)期壽命達(dá)到81.45歲。實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，人均可支配收入、最低工資標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)領(lǐng)先水平，成為廣大市民的幸福家園。

城市更加智慧更加宜居。堅(jiān)持全市域高質(zhì)量一體化發(fā)展，大力實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展布局，構(gòu)建以高速公路、鐵路、空港、海港為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量全覆蓋，智慧城市發(fā)展水平位居全國(guó)之首。建成公園超過(guò)1000個(gè)，森林覆蓋率穩(wěn)定在40%以上，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率位居全國(guó)前列，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，空氣質(zhì)量位居全國(guó)前列，碧水藍(lán)天綠地成為亮麗名片。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是我們不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。深圳大力推進(jìn)城市基層黨建，建成覆蓋全市的“1+10+N”三級(jí)黨群服務(wù)中心體系。全市3.2萬(wàn)個(gè)基層黨組織、56.7萬(wàn)名黨員實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)式管理，“智慧黨建”成為品牌。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，黨在特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷鞏固。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深圳迅速構(gòu)建起高效嚴(yán)密的防控體系，扎實(shí)開(kāi)展“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎习肽杲?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

40年來(lái)，深圳走完了國(guó)際發(fā)達(dá)城市上百年走過(guò)的發(fā)展道路。實(shí)踐證明，我們黨和國(guó)家關(guān)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，中國(guó)特色社會(huì)主義道路不僅能夠走得通，而且能夠走得快、走得好，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路、成功之路。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，深圳要推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)取得更大成就，努力實(shí)現(xiàn)到2035年成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例的目標(biāo)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署。習(xí)近平總書(shū)記為深圳擘畫(huà)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的宏偉藍(lán)圖。貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，在廣東省委全力支持下，深圳堅(jiān)持把先行示范區(qū)建設(shè)作為總牽引、總要求，聚焦“五大戰(zhàn)略定位”和“三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)”，全面發(fā)力“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)，攜手廣州“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，助力廣東省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，全力推動(dòng)綜合授權(quán)改革試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制等各項(xiàng)政策加快落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了先行示范區(qū)建設(shè)良好開(kāi)局。

按照“時(shí)間表”和“路線圖”扎實(shí)前進(jìn)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確了深圳未來(lái)發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”，我們要按照相關(guān)部署高質(zhì)量完成任務(wù)。從現(xiàn)在到2025年，經(jīng)過(guò)5年持續(xù)奮斗，建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市。從2025年到2035年，再奮斗10年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。從2035年到本世紀(jì)中葉，再奮斗15年，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林。

把奮斗寫(xiě)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的?！鄙钲谑冀K牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為新起點(diǎn)，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻、接續(xù)奮斗，奮力朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

（摘自8月26日《人民日?qǐng)?bào)》。作者為中共廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記）？？