新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式的內(nèi)容設(shè)計

孫耀華

摘要 ? ?本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期和轉(zhuǎn)型期背景下應(yīng)該高度重視農(nóng)技推廣模式的創(chuàng)新，并就創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行嘗試，提出發(fā)展的新模式，以期為不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?基層農(nóng)技推廣;模式創(chuàng)新;內(nèi)容設(shè)計

中圖分類號 ? ?S3-33 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）16-0035-01

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展推廣進(jìn)入了一個全新階段，對農(nóng)經(jīng)管理部門的管理機(jī)制和發(fā)展模式提出了更高目標(biāo)的運(yùn)作要求。本文從社會主義發(fā)展新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對農(nóng)技推廣提出了一些常識性設(shè)計策略，以不斷創(chuàng)新農(nóng)技發(fā)展新模式，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)技事業(yè)的不斷進(jìn)步和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1 ? ?目標(biāo)設(shè)計

1.1 ? ?總目標(biāo)

農(nóng)技推廣需要正確定位發(fā)展的總體目標(biāo)，要著力強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)能力，立足推進(jìn)基層農(nóng)技推廣的機(jī)制改革和基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)技隊伍建設(shè)、管理制度建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)的高度融合，確保達(dá)成“連片、織網(wǎng)、管人、培能、增效”的總體發(fā)展要求，以建立分工明確、職責(zé)清晰、架構(gòu)完善、隊伍足量、供給有力、運(yùn)作高效的農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系。

1.2 ? ?子目標(biāo)

農(nóng)技推廣的三大子目標(biāo)為節(jié)能增效、質(zhì)量提優(yōu)、示范發(fā)展。節(jié)能增效就是必須抓好資源整合，要從強(qiáng)化章程制度建設(shè)、甄選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、培養(yǎng)示范典型、創(chuàng)建試驗(yàn)基地、提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)等各種渠道綜合發(fā)力。要建立高效敬業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善人員配置和責(zé)任考核等系列工作機(jī)制，多元化做好管理工作。示范發(fā)展就是需要抓好典型示范區(qū)縣或者試驗(yàn)基地建設(shè)。需要通過項目引進(jìn)來強(qiáng)化示范基地的建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面、輻射增效的工作局面。

2 ? ?服務(wù)對象設(shè)計

2.1 ? ?壯大農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模

農(nóng)村合作社模式為廣大農(nóng)民朋友熟知，新時期需要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民組建新型農(nóng)村合作社，依法管理規(guī)范扶持，積極創(chuàng)建有助于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、利稅和注冊登記等各類機(jī)制和氛圍，提升農(nóng)民合作化和組織化意識。同時需要予以政策扶持，推動各種專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、事業(yè)、專業(yè)服務(wù)組織的建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)民的多樣化發(fā)展需要。

2.2 ? ?培植農(nóng)業(yè)科技示范戶

要高度重視農(nóng)村科技示范戶的選擇、樹立，給予其政策、資金和技術(shù)方面的支持，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和后顧之憂。同時，要強(qiáng)化示范戶的農(nóng)技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)其積極嘗試和推廣新品種、新技術(shù)、新模式，培植其自主發(fā)展和輻射能力，形成“專家引路+農(nóng)技扶持+示范戶實(shí)踐”的農(nóng)技成果培植展示渠道，使科技示范戶成為農(nóng)技推廣的重要力量。

2.3 ? ?關(guān)注中小農(nóng)戶技術(shù)提升

管理部門需要根據(jù)實(shí)際情況，組建工作隊或者幫扶小組，采取連片包干工作制度，包村包租包戶，采取“零距離”“無縫鏈接”的形式，強(qiáng)化散戶、困難戶的結(jié)對幫扶工作，及時為他們答疑解惑、送技到戶，不斷為他們提供新政策、新產(chǎn)品、新技術(shù)的組合扶持，進(jìn)而引導(dǎo)中小農(nóng)戶改變傳統(tǒng)觀念，更新務(wù)農(nóng)技術(shù)，力爭成為新型現(xiàn)代化農(nóng)民。

3 ? ?服務(wù)內(nèi)容設(shè)計

3.1 ? ?均衡資金分配

創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，必須要確保發(fā)展資金的均衡高效。農(nóng)技推廣的資金來源辦法大體有以下3種。一是調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)技扶持結(jié)構(gòu)。按照國際先進(jìn)的管理規(guī)則進(jìn)行，采取綠箱政策增加對農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入，不斷活化農(nóng)技資金渠道和結(jié)構(gòu)，逐步使農(nóng)技推廣資金跟上國際平均水平;二是加大農(nóng)業(yè)資金投入，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的有序發(fā)展;三是以重大公益性技術(shù)推廣項目為抓手，引進(jìn)社會資金的加盟，拓寬資金來源渠道[1]。

3.2 ? ?引進(jìn)信息化管理

在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)的普及為農(nóng)技推廣插上了騰飛的翅膀。要強(qiáng)化農(nóng)技推廣信息化技術(shù)的基礎(chǔ)性建設(shè)，建構(gòu)多元化的網(wǎng)絡(luò)互動共享平臺，多元發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)自媒體、報紙雜志等現(xiàn)代傳媒手段開展技術(shù)服務(wù)，通過引進(jìn)微信公眾號、“農(nóng)技HO”“農(nóng)技信箱”、農(nóng)技熱線、移動平臺、短信服務(wù)等新形式，促進(jìn)農(nóng)技推廣的發(fā)展水平[2]。

3.3 ? ?建立技術(shù)扶持長效機(jī)制

要重視農(nóng)技推廣的體制建構(gòu)，全力暢通科研、推廣、培訓(xùn)的“一體化”渠道，著力建構(gòu)“產(chǎn)教研一條龍”管理機(jī)制，促進(jìn)教研、技培、生產(chǎn)的融合發(fā)展，集中各種農(nóng)技研發(fā)部門協(xié)同攻關(guān)，一同發(fā)力，促進(jìn)科學(xué)成果向農(nóng)技產(chǎn)品的有效轉(zhuǎn)化，用科技推動農(nóng)技發(fā)展，形成需求與研究互為因果的良性循環(huán)，順利打通“最后一公里”屏障[3]。

4 ? ?組織管理設(shè)計

4.1 ? ?強(qiáng)化縣級農(nóng)業(yè)主管部門的管理職能

創(chuàng)新農(nóng)技推廣的管理，需要高度重視管理職能的發(fā)揮，不但要重視新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)推廣，更要重視疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)技服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)技案件的應(yīng)急處置和惠農(nóng)政策落實(shí)等工作的開展落實(shí)[4]。

4.2 ? ?發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)資金、技術(shù)、管理、營銷和品牌的惠農(nóng)優(yōu)勢

要發(fā)揮各級各類農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位的優(yōu)勢，引導(dǎo)其深入基層，創(chuàng)建試驗(yàn)示范基地，開展農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)咨詢服務(wù)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”模式建設(shè)。

5 ? ?結(jié)語

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新要求，要達(dá)成全面建成小康社會的總體目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重中之重。加強(qiáng)農(nóng)技推廣是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，只有在農(nóng)技推廣模式上不斷創(chuàng)新，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。

6 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 薛喜梅，蔡世忠.現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式及創(chuàng)新和發(fā)展的對策：河南省六縣（市）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2001（2）：27-30.

[2] 張英飛.南宮市農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2019（6）：17.

[3] 李哲.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及對策[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019，27（2）：198.

[4] 衡德茂.寶應(yīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（24）：232-233.