卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理體系的優(yōu)化研究

單秋甫，秦云華，熊 文，羅 林，王 璐，張海濤

(云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司 技術(shù)中心，云南 昆明 650023)

從世界范圍內(nèi)來看，美國是質(zhì)量管理領(lǐng)域的領(lǐng)先者．其工業(yè)基礎(chǔ)遠(yuǎn)高于其他國家，并建立了先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量管理實踐方面形成的理論、方法和制度更是對世界各國都有一定的影響．此外，美國比較重視質(zhì)量管理理論的發(fā)展和創(chuàng)新，如質(zhì)量檢驗理論、全面質(zhì)量理論都是首先由美國人提出的．美國國內(nèi)一些大型集團(tuán)的質(zhì)量管理更是追求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并建立了完善的質(zhì)量管理體系和制度，且比較注重質(zhì)量過程控制以及個人職責(zé)和個人權(quán)限的劃分，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力及集團(tuán)價值觀．同時大型集團(tuán)對質(zhì)量管理方面的改善集中在主要問題和關(guān)鍵程序，并且在財務(wù)上反映出來，從而對存在的問題進(jìn)行深入研究和突破，以實現(xiàn)全面質(zhì)量控制的目標(biāo)．

近年來，我國各行業(yè)、各單位根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，投入大量物力、財力建設(shè)質(zhì)量管理體系[1]，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)境的良性發(fā)展，于是整個煙草行業(yè)也積極行動起來，更加注重卷煙產(chǎn)品質(zhì)量管理，努力打造覆蓋卷煙生產(chǎn)過程、檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢驗計劃、工作制度、操作流程等全方位的卷煙產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，從而改變煙草行業(yè)管理體系運(yùn)行模式[2]．產(chǎn)品質(zhì)量管理工作一直以來都是生產(chǎn)制造企業(yè)關(guān)注的重中之重，然而尚有部分企業(yè)仍然存在管理上的脫節(jié)和信息傳輸上的問題．截至目前，煙草行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理體系已經(jīng)得到整體上的改善和優(yōu)化，隨著后期對質(zhì)量檢驗管理體系的研究不斷深化，制定出相應(yīng)的質(zhì)量管理體系優(yōu)化機(jī)制，并保障體系實時有效地運(yùn)行．

目前，在云南中煙及兩紅集團(tuán)的卷煙產(chǎn)品質(zhì)量管控工作中，尚存在一些客觀問題．由于云南中煙質(zhì)量管控為多級別、多部門、多種控制手段并存的方式，導(dǎo)致質(zhì)量信息分散、流轉(zhuǎn)渠道不暢，缺乏統(tǒng)一的高效管控．為達(dá)到質(zhì)量管控的目標(biāo)，有效解決目前質(zhì)量檢驗管理中存在的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)作不足等問題，切實提高管理效率，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的信息化管控體系建設(shè)和優(yōu)化勢在必行．

基于上述分析，有必要整合設(shè)計研發(fā)、質(zhì)量目標(biāo)、檢驗監(jiān)督計劃、管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量考核、質(zhì)量信息采集和流轉(zhuǎn)渠道等各類質(zhì)量管控數(shù)據(jù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化及統(tǒng)一管理，建立云南中煙“統(tǒng)分結(jié)合”的卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理體系，實現(xiàn)云南中煙及兩紅集團(tuán)卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗在檢測標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上的逐步統(tǒng)一．

卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理體系作為云南中煙實現(xiàn)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗數(shù)據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等逐步完善和統(tǒng)一的重要支撐手段，是由多環(huán)節(jié)及多因素構(gòu)成的規(guī)定集合[3-4]．因此，本研究通過對卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理體系的建立、實施和優(yōu)化進(jìn)行探討，以期為云南中煙卷煙產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展提供質(zhì)量保障支撐．

1 卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理體系的現(xiàn)狀分析

1.1 云南中煙卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理現(xiàn)狀概述

1.1.1 云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理現(xiàn)狀

目前，云南中煙已經(jīng)構(gòu)建了完整的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理組織架構(gòu)，且覆蓋云南中煙、兩紅集團(tuán)及各卷煙廠3個層級，并外延到7個合作生產(chǎn)廠和相關(guān)的合作生產(chǎn)企業(yè)．其中：云南中煙層級的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理部門主要包括綜合管理部、技術(shù)中心卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、原料管理部等；集團(tuán)層級的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理部門主要是紅塔集團(tuán)工藝質(zhì)量部和紅云紅河集團(tuán)工藝質(zhì)量部；卷煙廠層級的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗部門主要為質(zhì)量監(jiān)督檢測站等，如圖1所示．

1.1.2 檢驗管理內(nèi)容及檢驗形式

云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理對象目前已經(jīng)覆蓋了初烤煙葉、分后初煙(進(jìn)行工業(yè)分級后的初烤煙葉)、復(fù)烤片煙、再造煙葉(利用煙梗、煙末和碎片、廢次煙葉等煙草廢料作為基本原材料，通過工藝生產(chǎn)的煙草薄片)、進(jìn)口片煙、煙用輔料、香精香料、半成品、卷煙成品等卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)全過程物料．檢驗形式包括工商交接入庫初煙監(jiān)控檢驗、打葉復(fù)烤入庫片煙監(jiān)控檢驗、再造煙葉入庫監(jiān)控檢驗、再造煙葉專項檢驗、煙用材料入庫檢驗、煙用材料監(jiān)控檢驗、煙用材料專項檢驗、卷煙成品出廠檢驗、卷煙成品監(jiān)控檢驗、卷煙成品均質(zhì)化檢驗、卷煙成品專項檢驗、卷煙成品型式檢驗等．

1.1.3 檢驗管理標(biāo)準(zhǔn)及覆蓋的業(yè)務(wù)范圍

云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括質(zhì)量檢驗相關(guān)的規(guī)章制度、管理手冊、程序文件、檢驗和管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、記錄表格等．該體系覆蓋了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理工作的計劃制定、組織抽樣、質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)記錄、結(jié)果判定、質(zhì)量預(yù)警、不合格處理等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)．

1.1.4 檢驗業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)由云南中煙、兩紅集團(tuán)及各卷煙廠3個層級的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)構(gòu)成．其中：云南中煙主要是負(fù)責(zé)完成中煙層面的質(zhì)量監(jiān)控工作；兩紅集團(tuán)主要負(fù)責(zé)完成集團(tuán)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作；各卷煙廠主要負(fù)責(zé)完成卷煙成品出廠檢驗和煙用材料入庫檢驗．值得注意的是，這3個層級的質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)和管理工作相對獨立，目前尚未形成一體化的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理模式．

1.2 質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理體系存在的主要問題

1.2.1 資源無法統(tǒng)籌規(guī)劃、利用率低

目前，云南中煙已經(jīng)擁有完整的卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理組織架構(gòu)，各層級均設(shè)立了獨立的質(zhì)量檢驗部門，并分別配置有完善的質(zhì)量檢驗管理人員、質(zhì)量檢測設(shè)備等檢驗資源，但由于云南中煙尚缺乏有效的質(zhì)量檢驗資源管理體系，無法對各層級質(zhì)量檢驗管理資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和有效利用．

1.2.2 檢測數(shù)據(jù)存儲分散、共享性低

云南中煙質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)分別由云南中煙、兩紅集團(tuán)及各卷煙廠3個層級多個部門進(jìn)行管理，且質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)分散存儲于多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、形式多樣，造成數(shù)據(jù)離散現(xiàn)象嚴(yán)重，以及數(shù)據(jù)完整性難以保證[5]．同時云南中煙尚缺乏完整的質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)管理體系，導(dǎo)致質(zhì)量檢驗管理數(shù)據(jù)收集難度大，數(shù)據(jù)共享性低．

1.2.3 兩紅集團(tuán)檢驗管理標(biāo)準(zhǔn)的制定不統(tǒng)一

由于云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)制定相對寬泛，兩紅集團(tuán)各卷煙廠在具體的質(zhì)量檢驗管理工作中結(jié)合實際情況進(jìn)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化調(diào)整時，各卷煙廠在卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)量、質(zhì)檢設(shè)備資源配置、質(zhì)檢部門人員配置等方面各不相同，導(dǎo)致兩紅集團(tuán)質(zhì)量檢驗管理業(yè)務(wù)運(yùn)行模式、質(zhì)量檢驗力度、質(zhì)量檢驗覆蓋范圍和頻次等方面存在較大差異．

1.2.4 質(zhì)量監(jiān)督管理體系的有效性難以評估

云南中煙、兩紅集團(tuán)及各卷煙廠的卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)由各層級各自獨立開展，各層級間缺乏有效的信息傳遞和數(shù)據(jù)共享渠道.且云南中煙對兩紅集團(tuán)產(chǎn)品質(zhì)量運(yùn)行狀況，如檢驗業(yè)務(wù)流程、檢驗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、過程數(shù)據(jù)記錄、檢驗結(jié)果判定、不合格情況處理等缺乏有效的監(jiān)督和管理手段，不能及時發(fā)現(xiàn)問題并有效解決[6]，導(dǎo)致難以評估質(zhì)量監(jiān)督管理體系的有效性．

2 卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理體系優(yōu)化研究

2.1 建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理一體化標(biāo)準(zhǔn)體系

卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理過程涉及管理制度、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，將這些質(zhì)量管理過程程序化，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，同時對云南中煙質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)和更新，并通過信息化手段將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期下發(fā)到各級質(zhì)量檢驗部門，實現(xiàn)質(zhì)量檢驗管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的共享與統(tǒng)一，為各級用戶貫徹質(zhì)量檢驗管理體系，以及進(jìn)行質(zhì)量檢驗管理工作提供信息化支撐．

2.2 建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)規(guī)范管理體系

建立云南中煙完整的卷煙產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效整合云南中煙、兩紅集團(tuán)、各卷煙廠等各層級單位的質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)，包括原料質(zhì)量數(shù)據(jù)、煙用材料質(zhì)量數(shù)據(jù)、成品質(zhì)量數(shù)據(jù)等，對分散的質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗及加工，并通過分析、歸類、抽取、穿透、建模等技術(shù)手段，實現(xiàn)對卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲和規(guī)范管理．

2.3 建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理垂直管理模式

建立云南中煙質(zhì)量檢驗管理垂直管理模式，形成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理工作中的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗計劃、執(zhí)行情況、檢驗結(jié)果等信息的有效反饋機(jī)制，促使云南中煙、兩紅集團(tuán)及各卷煙廠3個層級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理業(yè)務(wù)的互利互通和質(zhì)量檢驗相關(guān)數(shù)據(jù)的有效共享，保障各層級間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理工作的上下貫通，同時加強(qiáng)云南中煙對兩紅集團(tuán)及各卷煙廠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，提升云南中煙對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的綜合管理．

2.4 建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制

建立云南中煙、兩紅集團(tuán)、各卷煙廠一體化的質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)各層級多部門質(zhì)量檢驗管理業(yè)務(wù)的有效銜接．結(jié)合各質(zhì)量檢驗管理部門工作職責(zé)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，促使各部門質(zhì)量檢驗管理工作形成有機(jī)閉環(huán)，加深各層級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理人員對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)執(zhí)行現(xiàn)狀和產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況的了解，有效解決各層級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)不連貫、質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)不通暢等問題，提高云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息反饋效率，為快速高效推動產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)提供有力保障．

2.5 建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理評價規(guī)范

以PDCA循環(huán)管理模式為手段，關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)工作，構(gòu)建云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理評價規(guī)范，實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理體系運(yùn)行狀態(tài)的有效監(jiān)控和評價[6]．嚴(yán)格依照“計劃—執(zhí)行—檢查—改進(jìn)”的PDCA循環(huán)管理模式分析模擬云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理工作運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)云南中煙各層級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理工作中存在的不足并提出改進(jìn)意見，通過不斷改進(jìn)，實現(xiàn)云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理體系的自我優(yōu)化，以及質(zhì)量檢驗管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提升，進(jìn)而幫助云南中煙提高質(zhì)量效益．

3 體系優(yōu)化后的應(yīng)用效果

通過對云南中煙、兩紅集團(tuán)、各卷煙廠等不同層級卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和梳理發(fā)現(xiàn)，目前已形成了云南中煙、兩紅集團(tuán)、卷煙廠等3個層級一體化的卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理體系文件，云南中煙卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理體系已包含卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理標(biāo)準(zhǔn)34份、檢測標(biāo)準(zhǔn)366份、程序文件36份、管理手冊37份、操作規(guī)程157份、作業(yè)指導(dǎo)書17份、實驗室管理標(biāo)準(zhǔn)25份、質(zhì)量記錄97份．該管理體系實現(xiàn)了云南中煙各層級卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗在檢測標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上的逐步統(tǒng)一，支撐各層級卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的有效運(yùn)行，促使云南中煙、兩紅集團(tuán)及各卷煙廠3個層級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理業(yè)務(wù)的互利互通和質(zhì)量檢驗相關(guān)數(shù)據(jù)的有效共享，保障各層級間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理工作的上下貫通，同時加強(qiáng)了云南中煙對兩紅集團(tuán)及各卷煙廠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，提升了云南中煙對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的綜合管理(圖2)．

本研究整合了云南中煙現(xiàn)有的卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理工作中的工作內(nèi)容、工作流程、檢測標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，合理規(guī)劃各級部門質(zhì)量管理工作職責(zé)及工作內(nèi)容，建立了云南中煙卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)管理規(guī)范、垂直管理模式、業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制等，從而保障各層級間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理業(yè)務(wù)的上下貫通，提高云南中煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息反饋效率，為快速高效推動產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)提供有力保障．