財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持與商業(yè)化儀器共享平臺(tái)服務(wù)對(duì)比

吳憲宇， 楊代慶

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京100038）

0 引 言

科研儀器是科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，科研儀器設(shè)備，尤其是大型科研儀器具有購(gòu)置價(jià)格昂貴，維護(hù)成本高等特點(diǎn)。我國(guó)科研儀器存在著利用率不足、共享水平不高、重復(fù)購(gòu)置、專業(yè)化服務(wù)能力不足等問(wèn)題，科研設(shè)施與儀器對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮［1］。盡管近年來(lái)，科研儀器的共享利用水平有了較大提升，大型儀器的共享率已經(jīng)達(dá)到85%，但共享中的服務(wù)模式、激勵(lì)機(jī)制等方面還存在著有待提升之處，我國(guó)科研儀器利用、發(fā)展仍然存在著較為嚴(yán)重的“不平衡、不充分”矛盾。

傳統(tǒng)上，我國(guó)的科研儀器共享建設(shè)由國(guó)家主導(dǎo)，建立的儀器共享平臺(tái)主要基于財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，參加的共建共享機(jī)構(gòu)也以教育、科研事業(yè)單位為主，共享積極性有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，涌現(xiàn)出一些商業(yè)性儀器共享平臺(tái)，這些平臺(tái)在服務(wù)模式、機(jī)制等方面與政府主導(dǎo)的公益性平臺(tái)各有特點(diǎn)，取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。分析、比較商業(yè)平臺(tái)與公益性平臺(tái)的差異，將能夠?yàn)閮x器共享平臺(tái)可持續(xù)性建設(shè)提供支撐。

1 研究現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于科學(xué)儀器共享平臺(tái)的分析研究對(duì)象主要集中在公共財(cái)政支撐為主體的平臺(tái)，從研究對(duì)象的顆粒度大小可以分為：以機(jī)構(gòu)為主的高校儀器共享平臺(tái)［2-6］、實(shí)驗(yàn)室儀器共享平臺(tái)［7-8］，以地域?yàn)橹鞯氖∈袇^(qū)域［9-11］及國(guó)家層面儀器共享平臺(tái)。在研究?jī)?nèi)容方面，機(jī)構(gòu)為主的儀器平臺(tái)主要總結(jié)了平臺(tái)取得的成就，探討了儀器平臺(tái)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及監(jiān)控、管理模式等。而部分學(xué)科化更為集中的實(shí)驗(yàn)室儀器共享平臺(tái)，則重點(diǎn)對(duì)某些類型的儀器的共享現(xiàn)狀進(jìn)行了有針對(duì)性地分析，例如：丁寅等［8］對(duì)生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器共享平臺(tái)進(jìn)行了研究。省市區(qū)域性儀器共享平臺(tái)的研究則更為注重運(yùn)行機(jī)制及平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)分析，為區(qū)域性平臺(tái)的發(fā)展提供支撐。

除按照平臺(tái)粒度大小進(jìn)行分析研究，學(xué)者還對(duì)儀器共享平臺(tái)的一些普適性、通用性問(wèn)題進(jìn)行了嘗試和探討。有研究引入共享經(jīng)濟(jì)［12］、協(xié)同創(chuàng)新理念［13］等理論，指導(dǎo)儀器共享平臺(tái)建設(shè)。此外，還有學(xué)者提出將學(xué)生實(shí)習(xí)、教師科研、企業(yè)檢測(cè)等“產(chǎn)學(xué)研”三方面的需求結(jié)合建立共享平臺(tái)的方法［14］。

還有部分研究通過(guò)平臺(tái)間的對(duì)比分析，在平臺(tái)管理體系［15］、團(tuán)隊(duì)建設(shè)［16］、管理模式［17］等方面提出建議，但這些對(duì)比分析的范圍往往局限于高校儀器共享平臺(tái)內(nèi)。

在儀器共享平臺(tái)服務(wù)模式與新技術(shù)結(jié)合方面，也有機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)踐探索，并以此提升平臺(tái)服務(wù)成效。例如：采用基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在共享平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)與故障診斷［18］。而儀器共享平臺(tái)的移動(dòng)端化，則是另一個(gè)實(shí)踐的熱點(diǎn)，例如：清華大學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)的移動(dòng)端APP，滿足大部分應(yīng)用場(chǎng)景的需求［19］。

以上可以看出，我國(guó)目前對(duì)于科研儀器共享平臺(tái)的研究包括了平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀、成效、存在問(wèn)題、改進(jìn)建議、平臺(tái)采用技術(shù)等多個(gè)方面。但大部分集中在高校科研儀器共享平臺(tái)，對(duì)省市等區(qū)域性共享平臺(tái)以及國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器共享平臺(tái)的研究相對(duì)較少，尤其缺乏對(duì)政府以及商業(yè)科研儀器共享平臺(tái)之間的對(duì)比和實(shí)證研究，在對(duì)比研究中對(duì)平臺(tái)間的服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的研究也相對(duì)不足。為此，現(xiàn)以重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)作為國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的代表性儀器平臺(tái)，與在社會(huì)上具有一定知名度的人人實(shí)驗(yàn)和易科學(xué)2 個(gè)商業(yè)性儀器共享平臺(tái)在資源組織，服務(wù)方式，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制3 個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析，以發(fā)現(xiàn)存在的差異及問(wèn)題，并提出針對(duì)性的建議，為我國(guó)科研儀器共享平臺(tái)的建設(shè)提供支撐。

2 平臺(tái)描述與分析

政府財(cái)政支持建設(shè)的儀器共享平臺(tái)與商業(yè)運(yùn)作的儀器共享平臺(tái)，由于在平臺(tái)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員隊(duì)伍上存在天然的差異，這種差異必然導(dǎo)致兩種類型平臺(tái)在儀器資源組織、服務(wù)模式、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理等方面存在較大差別。現(xiàn)從這3 個(gè)維度對(duì)具有代表性的典型儀器共享平臺(tái)展開(kāi)對(duì)比分析。

2.1 平臺(tái)選擇

重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家平臺(tái)”）［20］是國(guó)家級(jí)別的大型儀器共享平臺(tái)，集中展示各類科研設(shè)施與儀器資源相關(guān)信息，支持用戶瀏覽查看，并基于用戶使用數(shù)據(jù)，支撐科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的管理及考核。目前，平臺(tái)涉及64 個(gè)學(xué)科，15 大類，56 798 臺(tái)儀器設(shè)備。

浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“浙江平臺(tái)”）［21］是綜合性科技資源服務(wù)平臺(tái)，在政務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新地圖中集成了儀器設(shè)備共享模塊，平臺(tái)有40 730臺(tái)儀器設(shè)備。服務(wù)類型以檢驗(yàn)檢測(cè)為主。

人人實(shí)驗(yàn)平臺(tái)［23］由人人實(shí)驗(yàn)（北京）科技有限公司建立。目前平臺(tái)合作單位5 500 余家，覆蓋全國(guó)262個(gè)城市，注冊(cè)用戶12 萬(wàn)人，累計(jì)服務(wù)企業(yè)1 278 個(gè)，上線各類共享儀器設(shè)備53 萬(wàn)余臺(tái)，涵蓋10 個(gè)領(lǐng)域的檢測(cè)、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)及認(rèn)證等服務(wù)12 萬(wàn)余項(xiàng)［24］。

易科學(xué)［25］隸屬于北京科天科技有限公司，是一個(gè)科研儀器共享和科學(xué)實(shí)驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)，是中國(guó)首家市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的“互聯(lián)網(wǎng)+科技研發(fā)”服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)共享各大高校和科研院所的科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)裝置，平臺(tái)包括23 萬(wàn)余臺(tái)科研儀器；為用戶提供檢測(cè)檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化咨詢以及產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)解決方案。

2.2 不同儀器共享平臺(tái)的對(duì)比

2.2.1 資源來(lái)源與組織

（1）儀器資源來(lái)源。國(guó)家平臺(tái)的儀器資源來(lái)源于各個(gè)成員機(jī)構(gòu)共享平臺(tái)子系統(tǒng)的整合。目前國(guó)家平臺(tái)共整合了我國(guó)36 個(gè)省市區(qū)域資源單位、37 個(gè)中央部委管轄的資源單位的儀器資源；浙江平臺(tái)的儀器資源通過(guò)省內(nèi)服務(wù)載體（一般指高校、科研院所等事業(yè)單位）等儀器注冊(cè)信息整合形成；人人實(shí)驗(yàn)和易科學(xué)的資源來(lái)自高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等各類合作服務(wù)商的商品發(fā)布。從中可以發(fā)現(xiàn)，政府類平臺(tái)的儀器資源主要來(lái)自于相關(guān)科研單位，儀器經(jīng)費(fèi)及平臺(tái)建設(shè)由國(guó)家財(cái)政支付，具有權(quán)威性，而商業(yè)類平臺(tái)的儀器資源來(lái)源則更為廣泛，除國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的儀器外，還包括更多企業(yè)的相關(guān)儀器設(shè)備，權(quán)威性不如政府類平臺(tái)，所以設(shè)計(jì)了較為嚴(yán)格的服務(wù)商認(rèn)證體系來(lái)保證儀器資源的可靠性。例如：在易科學(xué)平臺(tái)，用戶注冊(cè)之后，需要進(jìn)行服務(wù)商認(rèn)證方可發(fā)布儀器或服務(wù)，服務(wù)商可以選擇企業(yè)、事業(yè)單位、易科學(xué)自營(yíng)（相當(dāng)于個(gè)人服務(wù)用戶）幾種用戶類型，企業(yè)類型用戶需要提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照片，事業(yè)單位需要提交經(jīng)辦人身份證照片。又如，人人實(shí)驗(yàn)用戶注冊(cè)后，需進(jìn)一步申請(qǐng)服務(wù)商認(rèn)證，服務(wù)商信息，包括機(jī)構(gòu)法人實(shí)名認(rèn)證信息（身份證照片），機(jī)構(gòu)執(zhí)照，機(jī)構(gòu)資質(zhì)等認(rèn)證信息，提交申請(qǐng)后由平臺(tái)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可發(fā)布儀器資源。

（2）儀器數(shù)量。國(guó)家平臺(tái)和浙江平臺(tái)的資源數(shù)量在萬(wàn)臺(tái)級(jí)水平，易科學(xué)的資源數(shù)量有20 萬(wàn)臺(tái)，人人實(shí)驗(yàn)的資源數(shù)量最多有50 萬(wàn)臺(tái)。由于商業(yè)平臺(tái)與政府平臺(tái)相比具有不同的利益機(jī)制，資源來(lái)源于廣大的企事業(yè)單位、高校、科研院所等服務(wù)商，儀器的規(guī)模和儀器價(jià)值的要求限制較低，使得更多的科研儀器能夠進(jìn)入到商業(yè)儀器共享平臺(tái)，讓用戶有更多的選擇；同時(shí)，商業(yè)平臺(tái)用戶的數(shù)量較多及活躍程度較高也有利于調(diào)動(dòng)儀器所有方的積極性。

（3）儀器資源的種類和分類。國(guó)家平臺(tái)學(xué)科領(lǐng)域包含生物學(xué)、材料科學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等64 個(gè)學(xué)科，儀器分類包括分析儀器、計(jì)量?jī)x器、醫(yī)學(xué)科研儀器等15類，覆蓋面最廣，資源種類最全。浙江平臺(tái)的儀器設(shè)備集中在物理、計(jì)量、天文、醫(yī)學(xué)等方面，范圍相比國(guó)家平臺(tái)狹窄一些，這源于該平臺(tái)定位于區(qū)域性服務(wù)，主要服務(wù)對(duì)象為浙江省內(nèi)的用戶。易科學(xué)、人人實(shí)驗(yàn)主要集中在生物醫(yī)藥、材料化學(xué)、物理等領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)儀器和服務(wù)提供。整體來(lái)看，政府類平臺(tái)的資源學(xué)科種類和儀器類型覆蓋的比較全面，而商業(yè)平臺(tái)往往更加注重于細(xì)分領(lǐng)域?qū)W科的儀器設(shè)備資源，與政府支持平臺(tái)相比，其儀器的覆蓋范圍相對(duì)較窄，具體數(shù)量對(duì)比見(jiàn)表1。

表1 科研儀器共享平臺(tái)資源比較

2.2.2 服務(wù)內(nèi)容與模式

儀器共享平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容一般可分為儀器租用共享服務(wù)、需求發(fā)布服務(wù)、解決方案服務(wù)3 種。儀器租用共享服務(wù)一般是服務(wù)需求方通過(guò)主動(dòng)搜尋、瀏覽所需的服務(wù)或儀器設(shè)備，進(jìn)而進(jìn)行租用或預(yù)約；需求發(fā)布服務(wù)是服務(wù)需求方在平臺(tái)上發(fā)布需求告示，由服務(wù)提供方根據(jù)自身的條件和能力向需求方提供服務(wù)。解決方案主要是滿足服務(wù)需求方的個(gè)性化需求，由服務(wù)方提交定制的完整解決方案，并提供專家咨詢，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，如圖1 所示。

圖1 儀器共享平臺(tái)服務(wù)模式框架

儀器租用共享服務(wù)是儀器共享平臺(tái)的主要功能。國(guó)家平臺(tái)整合了各個(gè)合作單位的儀器資源，當(dāng)需要預(yù)約具體儀器時(shí)，點(diǎn)擊預(yù)約，頁(yè)面會(huì)跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)單位的預(yù)約平臺(tái)，完成注冊(cè)，進(jìn)行預(yù)約，各個(gè)平臺(tái)儀器的預(yù)約流程、保障方式、共享制度等都由各個(gè)合作機(jī)構(gòu)分別制定和管理，國(guó)家平臺(tái)更多提供儀器信息的匯聚和統(tǒng)一查詢。浙江平臺(tái)則在用戶填寫(xiě)相關(guān)需求信息之后，由提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)采用線下聯(lián)系方式，約定服務(wù)。浙江平臺(tái)將儀器服務(wù)方以及儀器信息通過(guò)“創(chuàng)新地圖”的方式展示出來(lái)，形式更加直觀，界面用戶體驗(yàn)更加新穎和友好。商業(yè)平臺(tái)中，人人實(shí)驗(yàn)平臺(tái)用戶在平臺(tái)上提交相應(yīng)的個(gè)人聯(lián)系信息，由平臺(tái)方的客服人員主動(dòng)聯(lián)系需求方，需求方不直接同提供服務(wù)的服務(wù)商接觸，由客服介入制定相應(yīng)的方案及報(bào)價(jià)后，預(yù)付款并進(jìn)行線下實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)完成后需要支付尾款才能拿到數(shù)據(jù)或報(bào)告等形式的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。易科學(xué)平臺(tái)，平臺(tái)用戶通過(guò)檢索、瀏覽等方式選擇相應(yīng)的儀器或服務(wù)后，需要在線填寫(xiě)相應(yīng)的服務(wù)要求，要求線上展示詳細(xì)服務(wù)價(jià)格和服務(wù)方式，其中線上服務(wù)方式主要有3 種：委托測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)、機(jī)時(shí)預(yù)約。不同的服務(wù)內(nèi)容需要填寫(xiě)不同格式的服務(wù)單，在填寫(xiě)并點(diǎn)擊下單后，易科學(xué)平臺(tái)會(huì)給對(duì)應(yīng)服務(wù)商發(fā)信息，服務(wù)商根據(jù)信息中聯(lián)系方式直接聯(lián)系需求方，這與人人實(shí)驗(yàn)的方式有所不同。幾個(gè)平臺(tái)在儀器共享流程上的對(duì)比如圖2 所示。

圖2 儀器共享平臺(tái)服務(wù)流程對(duì)比

如果儀器需求者有特定的科研或服務(wù)需求，可以通過(guò)發(fā)布儀器需求，征集服務(wù)商提供服務(wù)方案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇，最終達(dá)成合作。國(guó)家平臺(tái)、人人實(shí)驗(yàn)、易科學(xué)均有這種服務(wù)模式。但是國(guó)家平臺(tái)的需求發(fā)布板塊已發(fā)布的需求信息很少，溝通不便，使用率和互動(dòng)率較低。圖3 為需求發(fā)布服務(wù)各個(gè)平臺(tái)的流程對(duì)比。

圖3 需求發(fā)布服務(wù)流程平臺(tái)對(duì)比

解決方案服務(wù)為商業(yè)類平臺(tái)所特有，人人實(shí)驗(yàn)的服務(wù)板塊稱作融合實(shí)驗(yàn)室，為用戶提供科學(xué)研究或?qū)嶒?yàn)的一站式解決方案，人人實(shí)驗(yàn)依托近1 000 名在各行業(yè)的科研專家和超過(guò)5 000 家的合作專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，為用戶提供實(shí)驗(yàn)外包、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)與整改、科研項(xiàng)目整體解決方案。易科學(xué)的解決方案服務(wù)稱作VIP服務(wù)，由專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理1 對(duì)1 服務(wù)，全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)解決交易過(guò)程中的疑難問(wèn)題，在用戶提交需求后，由專業(yè)人員確認(rèn)詳細(xì)需求，然后提供至少3 種方案及報(bào)價(jià)供選擇，用戶選擇方案，實(shí)施完成后，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，后續(xù)還提供免費(fèi)科研咨詢。

各個(gè)平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容狀況比較如表2 所示。

表2 各平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容狀況比較

2.2.3 平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理

（1）營(yíng)利方式。國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的儀器共享平臺(tái)為公益性的服務(wù)平臺(tái)，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的盈利機(jī)制。商業(yè)平臺(tái)中，人人實(shí)驗(yàn)為用戶提供中介對(duì)接服務(wù)，無(wú)論是儀器的預(yù)約使用、需求發(fā)布還是解決方案的定制，均需要平臺(tái)在需求方和服務(wù)提供方之間進(jìn)行中介溝通，從而收取交易當(dāng)中一定比例的服務(wù)費(fèi)作為傭金。易科學(xué)同樣在交易中收取一定比例的服務(wù)費(fèi)作為傭金，同時(shí)服務(wù)方還可以在網(wǎng)站上做廣告推廣，收取相應(yīng)的廣告費(fèi)用。除此之外，商業(yè)化平臺(tái)還將儀器需求方在網(wǎng)站上搜索的用戶行為大數(shù)據(jù)，在收集整理、脫敏后，向儀器服務(wù)提供商提供市場(chǎng)參考［26］。

（2）服務(wù)用戶。浙江省平臺(tái)集成了政府創(chuàng)新券的申請(qǐng)、發(fā)放及使用，創(chuàng)新券的申請(qǐng)者在線填寫(xiě)相關(guān)信息后，經(jīng)屬地科技管理部門審核通過(guò)后即可獲得創(chuàng)新券的使用權(quán)限及額度。每年底由省科技廳根據(jù)各儀器提供方的實(shí)際服務(wù)量完成相應(yīng)創(chuàng)新券的現(xiàn)金兌現(xiàn)。人人實(shí)驗(yàn)則推出了由“昌平區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金”支持的創(chuàng)新券，加強(qiáng)扶持小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，用戶需提交企業(yè)信息以獲取補(bǔ)貼資格，然后提交項(xiàng)目需求與申請(qǐng)，審核通過(guò)后，收取補(bǔ)貼款。易科學(xué)為用戶提供積分機(jī)制，積分是易科學(xué)平臺(tái)的虛擬獎(jiǎng)勵(lì)貨幣，可用于在易科學(xué)商城購(gòu)物時(shí)抵現(xiàn)交易。平臺(tái)通過(guò)這些激勵(lì)性政策和方法來(lái)吸引用戶使用。

（3）服務(wù)的反饋評(píng)價(jià)。國(guó)家平臺(tái)雖然有用戶評(píng)價(jià)模塊，但是多數(shù)儀器都沒(méi)有評(píng)價(jià)內(nèi)容，用戶使用并不活躍，雖然有關(guān)部門會(huì)對(duì)高校、科研院所等部門的儀器設(shè)備開(kāi)放共享進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，但是考核結(jié)果對(duì)于用戶的參考意義不大。浙江平臺(tái)對(duì)于相應(yīng)的服務(wù)和設(shè)備可以展示預(yù)約次數(shù)、服務(wù)次數(shù)，同時(shí)用戶在接受服務(wù)后，可對(duì)載體提供的服務(wù)進(jìn)行確認(rèn)評(píng)價(jià)，其他的用戶可以看到關(guān)于服務(wù)的評(píng)價(jià)，從而為他們選擇服務(wù)提供依據(jù)。商業(yè)平臺(tái)中評(píng)價(jià)反饋服務(wù)是對(duì)服務(wù)商的信用保證的一種有效補(bǔ)充。人人實(shí)驗(yàn)通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行共享指數(shù)的排名，幫助用戶選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，這些在排名榜單中，有機(jī)構(gòu)服務(wù)能力榜，機(jī)構(gòu)人氣榜，機(jī)構(gòu)交易量月榜等。易科學(xué)為用戶提供服務(wù)企業(yè)的次數(shù)和綜合評(píng)價(jià)星級(jí)以及儀器的預(yù)約次數(shù)展示。

綜合上述對(duì)比，可以看到：國(guó)家平臺(tái)的儀器資源來(lái)源權(quán)威，安全可靠；需求發(fā)布功能沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)；服務(wù)方式不靈活。浙江省平臺(tái)具有一定靈活性，使用創(chuàng)新券來(lái)吸引用戶，與政府的政策緊密結(jié)合，為中小企業(yè)的科研創(chuàng)新發(fā)展提供更多驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)創(chuàng)新地圖的可視化設(shè)計(jì)非常新穎，界面友好，具有良好的用戶體驗(yàn)。人人實(shí)驗(yàn)共享平臺(tái)資源數(shù)量龐大，具有資源的積累優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)的積極性，同時(shí)正在探索開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目管理系統(tǒng)，力求為科研人員和科研項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)。與政府合作的人人創(chuàng)新券也為吸引用戶使用提供了新的動(dòng)力。易科學(xué)將互聯(lián)網(wǎng)的理念和優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用到科研儀器共享流程，將實(shí)驗(yàn)分成兩類，一類是“非標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)實(shí)驗(yàn)”，主要指高校做科研，企業(yè)中做研發(fā)進(jìn)行的個(gè)性化比較強(qiáng)，重復(fù)性比較低的實(shí)驗(yàn)；另一類是“標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)實(shí)驗(yàn)”，也稱第三方檢測(cè)，更多服務(wù)于企業(yè)［26］?？傮w上，國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的儀器平臺(tái)盡管儀器設(shè)備覆蓋范圍大、來(lái)源權(quán)威可靠，但存在缺乏市場(chǎng)機(jī)制和靈活性，服務(wù)內(nèi)容不夠豐富，各儀器共享機(jī)構(gòu)各自為政，服務(wù)提供不夠便利，個(gè)性化程度低等問(wèn)題。商業(yè)性儀器平臺(tái)存在儀器覆蓋領(lǐng)域不全，儀器設(shè)備的權(quán)威性、可靠性不足等問(wèn)題。

3 結(jié)論與建議

我國(guó)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持建設(shè)的各類儀器共享平臺(tái)，仍然是整個(gè)儀器共享生態(tài)的主體，但近年來(lái)興起的商業(yè)性共享平臺(tái)憑借服務(wù)的快速響應(yīng)、操作快捷方便越來(lái)越多地得到了用戶歡迎。通過(guò)對(duì)平臺(tái)間的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)了兩種類型平臺(tái)的不足，但彼此能相互借鑒和彌補(bǔ)，可供借鑒。

3.1 強(qiáng)化跨類型平臺(tái)的儀器資源大整合

國(guó)家平臺(tái)將高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的資源信息匯總整合分類，供用戶查詢檢索，在預(yù)約使用時(shí)跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)的子系統(tǒng)，其資源整合不夠深入。相比之下，商業(yè)性平臺(tái)充分實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。以易科學(xué)為例，平臺(tái)用戶檢索到所需要的儀器設(shè)備后，可以直接下單或聯(lián)系儀器擁有機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，而國(guó)家平臺(tái)還需要跳轉(zhuǎn)到提供儀器信息的成員平臺(tái)系統(tǒng)，在成員系統(tǒng)中單獨(dú)進(jìn)行注冊(cè)和預(yù)約。國(guó)家平臺(tái)僅僅是對(duì)儀器設(shè)備信息進(jìn)行了匯聚展示，并沒(méi)有統(tǒng)籌集中管理，提供真正的“一站式”共享服務(wù)，國(guó)家平臺(tái)應(yīng)借鑒商業(yè)平臺(tái)的服務(wù)方式，在平臺(tái)上進(jìn)行儀器資源的深入整合，這種整合不僅局限在儀器基本信息方面，更應(yīng)該包括用戶管理、儀器認(rèn)證、儀器狀態(tài)等信息，提供更為便捷的服務(wù)。

商業(yè)平臺(tái)儀器的種類不夠豐富和權(quán)威，有些大型的儀器由于達(dá)不到商業(yè)平臺(tái)深度整合以及“一站式”服務(wù)的要求或盈利機(jī)制等原因，未在商業(yè)平臺(tái)中整合，部分用戶儀器需求得不到滿足，因此商業(yè)平臺(tái)應(yīng)與國(guó)家平臺(tái)開(kāi)展合作，將國(guó)家平臺(tái)儀器資源以接口等模式嵌入到商業(yè)平臺(tái)中，以方便用戶發(fā)現(xiàn)更多可用的儀器設(shè)備，這樣既滿足了商業(yè)平臺(tái)中的用戶需求，又可以提高國(guó)家平臺(tái)儀器的利用率，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

打破商業(yè)平臺(tái)和國(guó)家財(cái)政支持平臺(tái)資源之間的壁壘，要做好資源的匹配和查重。同時(shí)，還應(yīng)考慮加強(qiáng)除科研儀器外，包含文獻(xiàn)、科研成果、科技人才等更大范圍的科技資源整合，為科技創(chuàng)新提供更多的便利。

3.2 建立以用戶體驗(yàn)為中心的服務(wù)模式

科研儀器共享平臺(tái)的基本服務(wù)包括儀器設(shè)備資源共享的檢索、查詢、瀏覽、預(yù)約等。財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持儀器共享平臺(tái)除了基本功能外幾乎沒(méi)有其他的服務(wù)方式，平臺(tái)使用的便利程度影響了平臺(tái)的活躍度，因此，財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持類平臺(tái)要借鑒商業(yè)平臺(tái)建立以用戶體驗(yàn)為中心的服務(wù)模式，完善儀器設(shè)備的基本信息，及時(shí)更新，采用形式多樣的宣傳推廣，根據(jù)用戶需求提供個(gè)性化推薦和定制服務(wù)?？梢院侠斫梃b電子商務(wù)平臺(tái)的相關(guān)服務(wù)方式，不斷擴(kuò)展相關(guān)業(yè)務(wù)，集成網(wǎng)上預(yù)約，網(wǎng)上支付，知識(shí)服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容；同時(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)，針對(duì)用戶需求，設(shè)計(jì)在線咨詢，經(jīng)驗(yàn)共享，信息訂閱，信息推送，評(píng)價(jià)反饋等服務(wù)內(nèi)容；重點(diǎn)針對(duì)一站式智能科研解決方案服務(wù)，使得用戶能夠通過(guò)共享平臺(tái)更為方便快捷地實(shí)現(xiàn)自己的需求。

商業(yè)平臺(tái)要尋求跨越更多學(xué)科和類型的儀器，同時(shí)提供更為智能服務(wù)，例如一些相關(guān)的個(gè)性化推薦，將除了儀器之外的更多資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)，不僅僅要集成儀器信息，還可以集成文獻(xiàn)信息，專家信息，成果信息等各類科技資源。同時(shí)還可以借鑒引入眾包、分包、競(jìng)價(jià)等新型服務(wù)模式?？蒲性O(shè)備共享可結(jié)合政府的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，整合集成儀器資源，提供“一站式”解決方案，節(jié)約創(chuàng)新的時(shí)間與成本。

3.3 建立完善積極高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

完善的運(yùn)營(yíng)機(jī)制是共享平臺(tái)能夠持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此需要完善平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，包括：利益分配機(jī)制，創(chuàng)新券、補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制，評(píng)價(jià)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，交流協(xié)作機(jī)制等。我國(guó)很多大型科研儀器的所有權(quán)和使用權(quán)、管理權(quán)分離，所有權(quán)為高校和科研院所，而使用權(quán)和管理權(quán)則在特定的項(xiàng)目課題組，為資源的共享帶來(lái)了不便。因此，科研儀器共享需要政府作為推動(dòng)者建立完善的制度和政策法規(guī)，明確權(quán)責(zé)，從頂層設(shè)計(jì)上保證合理的共享體系。浙江平臺(tái)將政府補(bǔ)貼以創(chuàng)新券的形式融入平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)儀器設(shè)備使用者的參與度，可供其他城市和地區(qū)借鑒和推廣。

商業(yè)平臺(tái)應(yīng)爭(zhēng)取更多的政府政策支持，如人人實(shí)驗(yàn)共享平臺(tái)與昌平區(qū)政府合作建立“人人創(chuàng)新券”就是一種很好的形式。而易科學(xué)將實(shí)驗(yàn)按照不同特點(diǎn)分為標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)（第三方檢測(cè)）和非標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)（個(gè)性化強(qiáng)、重復(fù)性較低），提供不同的服務(wù)和管理，這種分類方式有助于標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高服務(wù)效率。同時(shí)商業(yè)平臺(tái)還需完善入駐審核機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、服務(wù)機(jī)構(gòu)淘汰機(jī)制等，保證平臺(tái)服務(wù)的持續(xù)可靠。

4 結(jié) 語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備是我國(guó)科技創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是科研投入的重要一環(huán)，通過(guò)建立共享平臺(tái)對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行管理，提高資源的使用效率已經(jīng)成為重要的管理方式之一。需要不斷改革、實(shí)踐、探索、創(chuàng)新，完善國(guó)家儀器共享平臺(tái)的資源組織方式、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制以及服務(wù)模式，推進(jìn)儀器設(shè)備等科技資源的開(kāi)放共享，為我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐和保障。