教育精準扶貧的國際化路徑

文|韋穎 姚倩

2011 年，為配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國家留學基金管理委員會設立西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目，側(cè)重選派地方重點學科的發(fā)展和急需緊缺型人才出國留學。同年，中央扶貧開發(fā)工作會議決定把14 個連片特困地區(qū)作為未來10 年扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，予以重點幫扶，并確定了部委定點聯(lián)系片區(qū)的工作機制，滇西邊境山區(qū)片區(qū)是教育部定點聯(lián)系的片區(qū)。為此，教育部立足滇西教育發(fā)展落后、素質(zhì)型貧困問題突出的實際，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，積極推進定點聯(lián)系滇西工作，促進滇西區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)，并精心設計實施了定點聯(lián)系滇西八大精準幫扶項目。

2013 年，為落實中央、教育部扶貧工作，國家留學基金委在西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目的基礎上，面向教育部對口支援的滇西邊境山區(qū)，設立了旨在提升該片區(qū)中學英語教學、教研整體水平的“滇西邊境山區(qū)中學英語教師出國研修項目”。

2014 年，該項目擴大試點范圍至烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、六盤山區(qū)和秦巴山區(qū)，設立“西部連片貧困地區(qū)中學英語教師出國研修項目”。

2016 年，在上述兩個項目基礎上，國家留學基金委又增設旨在提高貧困地區(qū)中學管理人員管理水平的“滇西邊境山區(qū)中學教改出國留學項目”和“西部連片貧困地區(qū)中學教改出國留學項目”。

參加項目的教師和管理人員回國后，將自己在國內(nèi)培訓和國外留學中學到的宏觀理論和微觀實踐策略帶回當?shù)兀瑩撈稹胺N子”的使命和責任，以教師影響學生，以學生帶動其所在家庭，成為以點帶面、逐級逐層激發(fā)當?shù)厝罕妰?nèi)生動力活力的源泉。

2011 年11 月，中央扶貧開發(fā)工作會議確定滇西邊境山區(qū)10 個州市56個縣（市、區(qū)）由教育部定點聯(lián)系。教育部充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞把滇西建設成為人力資源開發(fā)扶貧示范區(qū)的總體定位，精心實施了定點聯(lián)系滇西八大精準幫扶項目，其中就包含由國家留學基金管理委員會具體實施的“滇西邊境山區(qū)中學英語教師出國研修項目”（以下簡稱“滇西項目”）。

滇西項目自2013 年實施以來，從策劃、遴選、派出前各種手續(xù)的辦理和準備，到派出后對項目教師生活學習上的關(guān)照，以及項目教師回國后的情況追蹤，都做到了“四精”——精心設計，精細管理，精確要求，最終達到扶貧的“精準效益”。截至目前，滇西項目已選派完成中學英語教師出國研修共18 期608 名，中學教改出國研修5 期149 名，實現(xiàn)了滇西邊境山區(qū)10 個州市56 個縣114 所高中和完全中學全覆蓋。教師們帶著國家留學基金委的精確要求，實質(zhì)性地推進了教育部對滇西地區(qū)進行精準扶貧的成效。

項目開展以來，筆者所在單位就從第三方的角度對項目進行評估。通過多年持續(xù)地跟蹤調(diào)研，我們對411名項目教師進行了問卷調(diào)查，對107 名項目教師進行了抽樣訪談和課堂觀察，并與項目策劃者、相關(guān)負責人、行政管理人員及項目教師的授課學生等相關(guān)群體進行個別訪談，同時還以各種座談會的形式收集數(shù)據(jù)。2020年6 月，筆者對已經(jīng)開展7 年的滇西項目進行第三次調(diào)研，與41 位滇西邊境山區(qū)中學的管理者（包括校級領導和中層領導）進行視頻訪談，詢問他們對項目的了解情況，以及教師研修回來后為學校、團隊、學生，以及教育教學帶來的變化。

經(jīng)過三輪大規(guī)模調(diào)研，筆者認為，滇西項目重新定義了貧困地區(qū)的英語教學方式，通過“種子教師”效應提高了滇西貧困地區(qū)中學英語教學水平，發(fā)揮“拉幫傳帶”的作用，帶動當?shù)赝庹Z教學改革氛圍，促進和感染其他學科的教學改革，引領了當?shù)鼗A教育的發(fā)展。

直接成效

滇西項目的直接成效在于聚焦了集農(nóng)村、貧困、邊遠、民族于一體的中學英語教師的專業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)在以下幾方面：

教師專業(yè)理念的轉(zhuǎn)變。樹立了“以生為本”的學生觀，改變過去為應試而教的觀念。理念的改變是教師專業(yè)發(fā)展的核心，它促使項目教師根據(jù)本土文化環(huán)境、學校制度和學生學情充分調(diào)動個人潛能，最終形成符合個性化的教學策略。

教師專業(yè)知識的增加。培訓課程里包括大量英語語言知識，讓很多項目教師從之前只掌握所教授的課本內(nèi)容擴展到整個英語語言世界。項目還增加了教師教育教學理念及教育信息技術(shù)的知識，并擴充了教師對國外文化、地理、飲食等通識知識的了解。

教師專業(yè)能力的提升。教師借鑒國外“小組合作探究學習”“提問式教學”“任務型教學”“拋錨式教學”等方式設計了豐富的課堂、課外活動，通過英語角、英語俱樂部等社團活動，豐富了教學內(nèi)涵，形成教和學的良性循環(huán)。

作者韋穎在普洱市西盟佤族自治縣民族中學就滇西項目進行調(diào)研

衍生成效

滇西項目雖然聚焦教師的專業(yè)發(fā)展，但是通過全程性、沉浸式的國內(nèi)外培訓，讓改變滲透到項目教師的方方面面，其衍生成效不容忽視。

激發(fā)教師對生命成長的內(nèi)在訴求。教師的成長不僅包括專業(yè)發(fā)展，還包括生命的成長。項目教師通過全身心投入與參與，重新觸及內(nèi)心的“危機感”，激發(fā)“終身學習”的動力。正如一位老師所說：“我現(xiàn)在覺得自己要學習的東西太多，不是為了職稱，而是擔心跟不上學生的發(fā)展。”項目實現(xiàn)了教師從“外在驅(qū)動”到“生命自覺”的轉(zhuǎn)變。

形成學習共同體。學習共同體是促進個體成長的最好形式。項目教師在培訓過程中逐漸形成以導師為引領、同伴討論互動、自我反思提升為一體的學習共同體。另外，項目教師在發(fā)揮“種子效應”時，與本學科的教師們又形成本校的學習共同體。有的項目教師送教下鄉(xiāng)、擔任名師工作室負責人，潛移默化中構(gòu)建了一個又一個學習共同體，創(chuàng)造了教師的專業(yè)和精神成長的公共空間。

拓展學生的國際視野。滇西項目開闊了教師的國際視野，“老師走多遠，學生就能看多遠”，教師們利用課前課后的片段時間，以圖片、視頻或故事的方式把在國外體驗到的文化見聞展現(xiàn)給學生，帶領學生認識外面的世界，提升了學生學習英語的興趣。

滋養(yǎng)教師的感恩之心。項目教師學歷層次以本科為主，大多具有省內(nèi)高校函授學歷，他們工作的中學與省內(nèi)、國內(nèi)一些先進中學還有很大差距。但他們有機會在國家資助下走出國門，到發(fā)達國家的一流大學學習先進的教育理念和方法，正如有教師說：“不是因為滇西項目，我們一輩子都不可能走出大山、走出國門?！币虼耍卸髦挠蓛?nèi)而發(fā)，讓他們更加珍惜培訓機會。

升騰教師的家國情懷?！安怀鋈ゲ恢约簮蹏保椖拷處煶鰢笸ㄟ^親身體驗國外文化、制度和生活，更加直觀地感受到中國的迅猛發(fā)展，以及中國在世界的重要地位，油然而生愛國情懷。同時，愛國更加理性。從一開始為“中國制造”遍布國外而自豪，到之后了解“中國制造”背后可能還存在環(huán)境污染、缺乏創(chuàng)新、勞動力低廉等問題，這些深度思考激發(fā)了教師為祖國強大而教好書的決心。另外，與家人短暫分離也會促使家庭成員間的反思、理解和感恩。回國后，項目教師與親人、同事、學生間的交往更加融洽。教育是一個潛移默化的過程，“這個項目不浮躁、不功利，就是能用一代人影響一代人”，這是對項目的最好肯定。

組圖：項目資助教師的英語課堂（本刊資料圖）

綜合成效

從教育精準扶貧的角度來看，滇西項目探索了一條教育精準扶貧的國際化路徑。對于貧困地區(qū)的基礎教育改革來說，滇西項目不僅是教育國際化在基礎教育領域的初步探索，更促進了有限教育資源的合理配置，是實現(xiàn)教育精準扶貧的有力嘗試。

從教師培訓的角度來看，滇西項目探索出一種“任務驅(qū)動式”教師培訓的有效模式。根據(jù)項目教師的水平和綜合素質(zhì)，滇西項目有針對性地安排培訓內(nèi)容，明確學習任務，精準地提出“七項任務”，并及時跟蹤反饋項目教師完成任務的情況；形成靈活多元的評價方式，根據(jù)任務的參與程度與完成效果對項目教師進行評價。這種“任務驅(qū)動式”培訓充分調(diào)動了每位教師的積極性，促使項目教師主動參與培訓學習。

從鄉(xiāng)村教師發(fā)展的角度來看，滇西項目初步探索了鄉(xiāng)村教師自我成長的發(fā)展模式。滇西項目區(qū)別于教師們參加的常規(guī)培訓，讓他們浸潤在國內(nèi)外高水平大學的優(yōu)質(zhì)資源中，通過各種形式?jīng)_擊著他們的思維方式、人生觀、價值觀和知識底線，讓他們突破農(nóng)村基層教師普通學歷層次限制發(fā)展的瓶頸，以“生命喚醒”的方式，提升著他們積極向上的人生態(tài)度，反差式的培養(yǎng)路徑促進了鄉(xiāng)村教師隊伍建設的跨越式發(fā)展。

幾點建議

為更好地鞏固滇西項目帶來的成效，筆者有幾點建議。

定期舉辦滇西項目教育論壇。舉辦論壇的目的是為促進項目教師不斷鞏固所學內(nèi)容，總結(jié)和交流優(yōu)秀的教學實踐、管理和改革經(jīng)驗。針對項目教師面臨的現(xiàn)實問題，以會代訓，促進項目教師繼續(xù)成長。論壇舉辦期間，可以繼續(xù)聘請國內(nèi)外培訓機構(gòu)的相關(guān)培訓專家參與論壇為派出教師進行指導，前后呼應，促進項目教師所學內(nèi)容的本土化和有效遷移。

建立健全項目效益保障機制。教育成果的展現(xiàn)周期長、速度慢，隨著時間推移，項目未來發(fā)展還將呈現(xiàn)更加豐碩的成果并發(fā)揮更大效益。各級教育主管部門應采取切實可行的措施，推進項目開展和后期管理。首先，為本地區(qū)參加過培訓的項目教師建檔立卡，定期組織項目教師召開英語教學成功經(jīng)驗分享會和研討會，形成特色鮮明的教學案例。其次，通過搭建項目教師回饋社會的公益平臺，實現(xiàn)項目教師感恩之心的具體化，擴大項目教師效益發(fā)揮的輻射效應。

探索項目配套頂崗換崗機制。探索高校英語專業(yè)師范生到滇西貧困地區(qū)頂崗實習的配套機制，緩解滇西邊境山區(qū)英語師資短缺的問題。省教育廳可協(xié)調(diào)與省級、各州市師范院校建立長效定向?qū)嵙暫献鳈C制，鼓勵英語專業(yè)大學生進行派出教師班級教學頂崗實習。這樣不僅能緩解英語教師派出困難、培訓缺崗的問題，也能為培養(yǎng)師范生探索在校實習的有效途徑。

加強培訓機構(gòu)間以及與滇西地區(qū)的合作互動。滇西項目集合了國內(nèi)外優(yōu)秀的教育培訓資源，搭建了國內(nèi)外培訓機構(gòu)共同探討教師教育的橋梁。可適時召開國內(nèi)外培訓機構(gòu)培訓課程專題研討會，加強項目培訓的設計、課程的定位、培訓內(nèi)容的交互影響，為項目培訓提供學術(shù)資源的交流氛圍，形成滇西項目國際培訓的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建效益發(fā)揮共同體。另外，項目教師培訓歸來后面臨著先進教學方法本土化的問題，這也成為影響教師發(fā)揮自身種子效應的首要難題。要更有效地進行培訓，需要國內(nèi)外培訓機構(gòu)與中國及云南的項目目的地之間多有互動和溝通。因此，可以邀請國內(nèi)外培訓機構(gòu)、教師到云南邊境山區(qū)的中學進行實地走訪，這樣更有利于他們確定下一步培訓方案和重點，讓滇西項目更落地更精準更有效。

發(fā)展貧困地區(qū)的教育，教師是關(guān)鍵。云南省滇西片區(qū)是全國14 個重點推進的扶貧攻堅片區(qū)之一，集少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)于一體，貧困面廣、程度深，是邊境縣和世居少數(shù)民族最多的集中連片特困地區(qū)，脫貧攻堅任務非常艱巨。滇西項目是國家留學基金委設立的西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目與2013 年國家開始實施的精準扶貧政策的有機融合，準確定位了云南省滇西片區(qū)教育面臨的核心問題，以中學英語教師教育為突破口和抓手，結(jié)合項目自身的國際化優(yōu)勢，搭建了國內(nèi)外教師教育培訓平臺，不僅順應了貧困地區(qū)教育精準扶貧的要求，更為貧困地區(qū)教師教育發(fā)展以及國際化人才培養(yǎng)開辟了特色道路。

滇西項目切合國家發(fā)展戰(zhàn)略和云南省跨越發(fā)展的需要，為滇西的精準扶貧充分發(fā)揮好教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，為完成把滇西建設成為人力資源開發(fā)扶貧示范區(qū)的總體定位埋下教育的伏筆。教育扶貧是一項系統(tǒng)性、專業(yè)化工程，是多因素共同作用的生態(tài)過程。教育扶貧的成效需要上下聯(lián)動、整合資源，才能構(gòu)成一個教育綜合因素的和諧、共生、共識、共融的生態(tài)系統(tǒng)。