凝共識·聚合力·見成效

整理| 季昕

中央部署脫貧攻堅

2020 年，是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出一系列重大部署。黨的十九大以后，黨中央把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，持續(xù)高位推進(jìn)，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性成就。

作出重大決策

黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅作出一系列重大決策部署。

2015 年10 月26 日至29 日

黨的十八屆五中全會

分析全面建成小康社會決勝階段的形勢，研究“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題，審議通過《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

2015 年11 月27 日至28 日

中央扶貧開發(fā)工作會議

分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

2017 年10 月18 日至24 日

黨的十九次全國代表大會

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

2019 年10 月28 日至31 日

黨的十九屆四中全會

專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，審議通過《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》?！稕Q定》明確指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機(jī)制。

召開專題會議

2015 年以來，習(xí)近平總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開7 個專題會議，每次圍繞一個主題，分析存在的突出問題，集中研究破解之策，作出工作部署。

2015 年2 月13 日

陜西·延安

陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會

2015 年6 月18 日

貴州·貴陽

部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會

2016 年7 月20 日

寧夏·銀川

東西部扶貧協(xié)作座談會

2017 年6 月23 日

山西·太原

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會

2018 年2 月12 日

四川·成都

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會

2019 年4 月16 日

重慶

解決“兩不愁三保障”突出問題座談會

2020 年3 月6 日

北京

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會

印發(fā)重要文件

中共中央、國務(wù)院發(fā)布重要文件，明確目標(biāo)任務(wù)和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對脫貧攻堅作出重要部署。

2015 年11 月29 日

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》

2016 年11 月23 日

國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》

2018 年6 月15 日

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》

取得重要成效

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2012 年年底9899 萬人，減少到2019 年年底551 萬人，累計減貧9348 萬人，780 個貧困縣摘帽。貧困發(fā)生率由10.2% 降至0.6%，連續(xù)7 年每年減貧1000 萬人以上。

留學(xué)助力 脫貧攻堅

春暉計劃

1996 年4 月，國家教委發(fā)布《“春暉計劃”國家教委資助留學(xué)人員短期回國工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施辦法》。同年7 月，國家教委實(shí)施“春暉計劃”，資助在外優(yōu)秀留學(xué)人員回國工作或?yàn)閲?wù)。“春暉計劃”實(shí)施20 多年來，已支持?jǐn)?shù)萬在外留學(xué)人員短期回國服務(wù)，包括參加學(xué)術(shù)會議、科研合作和學(xué)術(shù)交流，組織短期研討班、講習(xí)班、指導(dǎo)博士生，參加國有大中型企業(yè)技術(shù)改造等活動。值得一提的是，“春暉計劃”還支持留學(xué)人員參與西部大開發(fā)系列項(xiàng)目，如“留法學(xué)者支持西部建設(shè)項(xiàng)目”等，這些項(xiàng)目開啟了在外留學(xué)人員支援西部開發(fā)和扶貧之旅，激發(fā)了海外學(xué)子的報國熱情，把廣大在外留學(xué)人員與西部地區(qū)建設(shè)、與脫貧攻堅奔小康緊緊聯(lián)系在一起。

西部項(xiàng)目

2011 年，國家留學(xué)基金管理委員會設(shè)立西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目，側(cè)重選派地方重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展和急需緊缺型人才出國留學(xué)。2013 年，為落實(shí)中央、教育部扶貧工作，國家留學(xué)基金委在西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，面向教育部對口支援的滇西邊境山區(qū)，設(shè)立“滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語教師出國研修項(xiàng)目”。2014 年，該項(xiàng)目擴(kuò)大試點(diǎn)范圍至烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、六盤山區(qū)和秦巴山區(qū)，設(shè)立“西部連片貧困地區(qū)中學(xué)英語教師出國研修項(xiàng)目”。2016 年，在上述兩個項(xiàng)目基礎(chǔ)上，國家留學(xué)基金委又增設(shè)旨在提高貧困地區(qū)中學(xué)管理人員管理水平的“滇西邊境山區(qū)中學(xué)教改出國留學(xué)項(xiàng)目”和“西部連片貧困地區(qū)中學(xué)教改出國留學(xué)項(xiàng)目”。

歐美同學(xué)會

2019 年3 月8 日，《歐美同學(xué)會（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會）關(guān)于助力脫貧攻堅的實(shí)施意見》正式發(fā)布?！兑庖姟窞榘l(fā)揮留學(xué)人員群體作用、調(diào)動各級各類組織及廣大留學(xué)人員的積極性，使更多留學(xué)人員廣泛參與脫貧攻堅提出意見指引。多年來，歐美同學(xué)會積極組織開展海歸專家服務(wù)團(tuán)深入貧困地區(qū)開展脫貧攻堅工作，組織捐贈，簽訂幫扶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)幫扶項(xiàng)目、技術(shù)、資金落地。

上海市人才服務(wù)中心

上海市人才服務(wù)中心貫徹市、局對口支援合作交流工作要求，多年來不斷深化智力支援云南、貴州、新疆等對口地區(qū)的專家項(xiàng)目需求，放大有效做法，發(fā)揮海歸專家和高層次人才的智力優(yōu)勢，通過實(shí)地開展考察、講座、教學(xué)指導(dǎo)和醫(yī)療會診等方式對幫扶地進(jìn)行全方位智力幫扶。

廣州留學(xué)人員服務(wù)中心

圍繞廣州市人力資源和社會保障局幫扶工作部署，廣州留學(xué)人員服務(wù)中心多年來組織在穗海歸高層次人才專家開展對口幫扶，根據(jù)服務(wù)需求有針對性地從高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、企業(yè)等部門和單位挑選專業(yè)技術(shù)對口專家學(xué)者參與。2014 年赴貴州黔南州的幫扶活動，開啟了海歸博士黃亞欣參與科技扶貧并建設(shè)“領(lǐng)略中國貴州農(nóng)產(chǎn)品電商平臺”之路。此外，中心為引導(dǎo)留學(xué)回國人員為國服務(wù)、發(fā)揮作用，積極組織“菁英計劃”留學(xué)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域海歸博士赴實(shí)地開展智力幫扶活動。