老舊居民小區(qū)的消防安全管理探討與思考

李亞東

摘?要： 對于老舊居民小區(qū)來說，由于修建的年代較為久遠(yuǎn)，建筑的耐火等級通常比較低，消防措施也并不全面，消防安全管理水平低，居民對消防安全并不重視，這些因素都是老舊居民小區(qū)發(fā)生火災(zāi)的重要危險因素。隨著社會不斷發(fā)展，老舊居民小區(qū)的消防安全問題逐漸成為一個較為突出的問題，一旦在老舊居民小區(qū)發(fā)生消防安全問題，容易造成 “小火亡人”的情況。本文主要探討三點，其一是老舊居民小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀，其二是老舊居民小區(qū)發(fā)生消防安全問題的影響因素，其三是針對老舊居民小區(qū)消防安全現(xiàn)狀提出的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞： 老舊居民小區(qū);消防安全管理;現(xiàn)狀;影響因素;對策

【中圖分類號】TU998.1?????【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?????【文章編號】1674-3733（2020）23-0245-02

改革開放之后，我國的社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化水平也越來越高，隨著城市化水平逐步提升，涌現(xiàn)出大量的居民住宅小區(qū)，但由于早年消防管理水平不高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限等原因，早年的居民小區(qū)容易發(fā)生消防安全問題，成為城市火災(zāi)的高風(fēng)險區(qū)，給居民的生命與財產(chǎn)安全均帶來較大的影響。

1?老舊居民小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀

1.1?電氣線路老化，私接亂搭

上世紀(jì)90年代的高架線路已經(jīng)經(jīng)過了20余年的歷史，在這20余年過程中，長期受到風(fēng)吹日曬，居民家中電線線路也已經(jīng)老化。隨著社會不斷發(fā)展，現(xiàn)代大功率電器越來越多，如冰箱、空調(diào)、洗衣機、微波爐等，越來越多的家電需要用電，而老舊居民住宅由于在建造初期電器插座有限，室內(nèi)線路接口不足，無法滿足居民需求。為了滿足居民用電需求，有些居民會選擇私自接線，接線的線路由于沒有專業(yè)人員的協(xié)助顯得較為混亂，且沒有穿管保護(hù)，屬于火災(zāi)隱患之一。另外，電力設(shè)施接地系統(tǒng)設(shè)置不完善或者完全沒設(shè)置容易造成家電漏電，形成一定的安全隱患。

1.2?物業(yè)管理水平較低

從居民小區(qū)的物業(yè)日常檢查、管理情況來看，老舊居民小區(qū)物業(yè)一般都存在不愿管、不會管的問題，因此小區(qū)存在雜物亂堆亂放堵塞樓道、電動車自行車入戶充電等問題。部分小區(qū)物業(yè)為了節(jié)約開支，并沒有在物業(yè)管理單位聘請專業(yè)的物業(yè)管理人員，因此消防監(jiān)管的難度加大[1]。從現(xiàn)在的情況來看，由于大多數(shù)農(nóng)村居民都會選擇在城市務(wù)工，因此城市中存在著普遍的房屋租賃現(xiàn)象。部分老舊居民住宅會出租給外來人員，且群租現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此房屋的產(chǎn)權(quán)人與使用人分離，業(yè)主與租房人員都對小區(qū)消防安全問題并不重視。

1.3?消防車通道被占用

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化水平的不斷進(jìn)步帶動交通運輸行業(yè)的發(fā)展，人們對代步工具的需求進(jìn)一步提升，尤其是私家車。老舊居民小區(qū)的停車位相對緊缺，而車輛的數(shù)量卻越來越多，在這樣一種不平衡的情況下，車主會將車輛停放在道路兩旁，阻礙消防車通道，在發(fā)生火災(zāi)時，消防車無法通過消防通道。另外，部分老舊居民小區(qū)為了小區(qū)內(nèi)部的安全，通常會選擇將不常用的大門堵死或鎖死，一旦發(fā)生火災(zāi)警報會嚴(yán)重影響消防車救援速度。部分小區(qū)的消防通道雖然符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于居民私接線路或敷設(shè)燃?xì)夤艿溃€是會影響消防車的通過線路，給火災(zāi)救援帶來一定的影響。

2?老舊居民小區(qū)發(fā)生消防安全問題的影響因素

2.1?消防設(shè)施不足

由于近年來我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度較快，老舊居民小區(qū)建筑存在著不同程度的防火間距不足、缺乏消防資源、消防車通道寬度不足等問題，這些問題都會影響到消防車的救援速度，從而給火災(zāi)蔓延提供一定的便利。部分老舊居民小區(qū)的樓梯間并未設(shè)置相應(yīng)的消防道具，如滅火器等，同時居民會在樓梯間堆放雜物，在一定程度上影響消防速度，也會影響樓上居民逃生。

2.2?老舊小區(qū)居民消防安全意識不足

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，老舊居民小區(qū)中存在著以下幾點現(xiàn)象[2]：首先，老舊居民小區(qū)中的人員來源比較廣，且小區(qū)人員對消防安全的意識參差不齊;其次，老舊居民小區(qū)中的人員比較缺乏消防安全知識，部分人員認(rèn)為火災(zāi)距離自己非常遙遠(yuǎn)，可能終其一生都不會遇到一次大型火災(zāi)，因此并不重視消防知識的積累，大部分人員都沒有火災(zāi)逃生的相關(guān)技能，也沒有參加過火災(zāi)逃生演練，在家中沒有備用滅火器材;最后，小區(qū)居民對火災(zāi)的危險性認(rèn)知有誤，絕大部分小區(qū)居民都普遍認(rèn)為火災(zāi)難以發(fā)生，因此在日常用氣、用電過程中并不重視火情的處理。

2.3?缺乏消防安全監(jiān)管

根據(jù)我國相關(guān)消防法中的規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)該要指導(dǎo)居民委員會開展相應(yīng)的消防工作;同時居民委員會則應(yīng)該要根據(jù)相關(guān)消防法當(dāng)中的規(guī)定與要求確定安全管理人員，從而督促防火安全檢查。相關(guān)消防法當(dāng)中的規(guī)定通常都是指公共區(qū)域的管理，對小區(qū)居民的室內(nèi)消防安全管理有限，只能夠通過加強宣傳力度提升居民對消防安全問題的重視，提醒居民學(xué)會自我管理。作為居民小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人，居民對住宅產(chǎn)區(qū)具有一定的責(zé)任，但由于居民的法律意識比較淡薄，不能明確自身的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，自主管理能力較差，在日常生活中更重視防盜意識，因此并沒有建立系統(tǒng)、全面的消防安全監(jiān)管體制[3]。

2.4?消防設(shè)施整改資金匱乏

就目前的現(xiàn)狀來說，老舊居民小區(qū)通常沒有專業(yè)的物業(yè)管理，因此物業(yè)費用的收繳率比較低，物業(yè)費用通常是用于小區(qū)內(nèi)部整改，如消防設(shè)施整改、消防管理以及維護(hù)等，物業(yè)費用收繳率較低就意味著老舊居民小區(qū)沒有足夠的經(jīng)費對消防設(shè)施進(jìn)行整改，因此消防隱患難以消除。同時，部分老舊居民小區(qū)中的居民以及居民委員會并不重視消防工作，有限的經(jīng)費并沒有應(yīng)用于消防維修與保養(yǎng)當(dāng)中，一旦小區(qū)內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)，則會降低火災(zāi)撲滅的效率。

3?針對老舊居民小區(qū)消防安全現(xiàn)狀的對策

3.1?整治電氣線路和違章搭建建筑

針對老舊居民小區(qū)內(nèi)部私接線路的情況，應(yīng)該要將規(guī)劃、城管以及住建等職能部門聯(lián)合起來，嚴(yán)厲整治違章搭建情況。對于居民在小區(qū)內(nèi)部私接的線路應(yīng)該予以拆除，恢復(fù)小區(qū)內(nèi)部的原來格局，同時針對電氣老化情況，應(yīng)該要聘請專業(yè)人員進(jìn)行有效處理，避免發(fā)生安全事故。針對小區(qū)內(nèi)部違章搭建情況，如果居民確實存在一定的經(jīng)濟困難，則需由職能部門將情況反映到政府部門，由政府出面解決居民的困難。

3.2?建立健全物業(yè)公司，充分發(fā)揮物業(yè)管理作用

由于老舊居民小區(qū)物業(yè)管理水平較低，對于這一情況，應(yīng)該要建立健全物業(yè)公司，充分發(fā)揮物業(yè)的作用，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)，做好消防知識宣傳、查改消防安全隱患等工作[4]。針對老舊居民小區(qū)消防安全工作的開展，可以將消防民警與派出所片警相結(jié)合，消防民警應(yīng)該要針對老舊居民小區(qū)的消防業(yè)務(wù)水平能力定期展開演練與考核，并指導(dǎo)物業(yè)公司開展消防宣傳教育，提升小區(qū)居民的消防安全意識。針對消防通道、樓道等地區(qū)應(yīng)該要加強排查，發(fā)現(xiàn)在消防車通道私設(shè)攤點、樓道堆積堵塞樓道等情況，應(yīng)該要聯(lián)合物業(yè)與業(yè)主委員會、轄區(qū)派出所聯(lián)合處理，排查后發(fā)現(xiàn)消防器材缺損、故障等情況，則由物業(yè)公司進(jìn)行更換或維修。

3.3?消防通道

消防通道是發(fā)生火災(zāi)時的救援通道，保證消防通道的順暢能夠縮短救援時間，加快救援速度，對居民的人生安全與財產(chǎn)安全均有一定的保證。針對私家車占用消防通道的問題，小區(qū)內(nèi)部的巡查人員應(yīng)該要重視，在巡查時發(fā)現(xiàn)有占用消防通道的車輛，應(yīng)該要及時給予提醒，屢教不改者則要適當(dāng)給予一些懲罰，如經(jīng)濟上的懲罰等。通過巡查人員對居民進(jìn)行提醒能夠提升居民的消防意識，居民小區(qū)物業(yè)也要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中的要求工作。另外，針對住宅內(nèi)部逃生通道被雜物阻擋的情況，巡查人員也要及時給予提醒或警告，并對住宅內(nèi)部已有的報警裝置進(jìn)行檢查，保證消防設(shè)施均能夠正常使用;在有條件的情況下，為了避免消防通道被占用，可以在小區(qū)內(nèi)部建設(shè)停車場，從根本上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4?加大力度解決資金問題

針對老舊居民小區(qū)消防設(shè)施資金不足的問題，應(yīng)該要請求政府支援，加大力度解決資金缺乏問題[5]。老舊居民小區(qū)消防安全問題是城市中的一項重大民生問題，作為政府，應(yīng)該要重視這一民生問題，保證人民的生命財產(chǎn)安全。

結(jié)束語：綜上所述，老舊居民小區(qū)的消防安全問題是一項較為重要的民生問題，隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化水平也在不斷提升，老舊居民小區(qū)的消防安全問題現(xiàn)狀不容樂觀，針對這一現(xiàn)狀，應(yīng)該要積極采取有效的措施一一解決，推動消防工作的完善。老舊居民小區(qū)的消防安全管理是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程，也是一項長期工程，需要政府配合小區(qū)內(nèi)部的物業(yè)公司以及轄區(qū)片警共同合作，通過有效方式改變居民消防觀念，重視消防安全，提升消防意識，從而促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]?楊帆.老舊住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析及應(yīng)對措施[J].安徽建筑，2020，27（07）：197+199.

[2]?牛立業(yè)，達(dá)偉.老舊小區(qū)的常見安全隱患問題及對策[J].今日消防，2020，5（02）：117-118.

[3]?加快老舊小區(qū)改造，提升城市生活品質(zhì)[N].邯鄲日報，2019-04-04（004）.

[4]?李林凱.高層居民住宅小區(qū)消防安全管理分析[J].當(dāng)代化工研究，2018（05）：25-26.

[5]?毛麗娜.老舊居民小區(qū)的消防安全管理探討[J].山西建筑，2018，44（11）：247-249.