建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢(shì)

水小香

摘?要： 隨著我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在工程建設(shè)領(lǐng)域中招投標(biāo)工作獲得了較大的進(jìn)步，但是由于我國(guó)科學(xué)化的招投標(biāo)機(jī)制實(shí)施時(shí)間是比較短的，所以在當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，還存在諸多的問(wèn)題急需解決，所以相關(guān)工作人員為了促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)的良好發(fā)展，需要對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的管理制度進(jìn)行不斷的完善和調(diào)整，從而推動(dòng)工程招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程;招標(biāo)投標(biāo);發(fā)展趨勢(shì)

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU723?????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?????【文章編號(hào)】1674-3733（2020）23-0078-01

1?建設(shè)工程招投標(biāo)的發(fā)展歷程分析

1.1?初步建立

在80年代中期，隨著我國(guó)當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，為了使建設(shè)工程能夠在良好的管理制度下健康的發(fā)展，我國(guó)相關(guān)管理部門(mén)紛紛加強(qiáng)了對(duì)工程招投標(biāo)的重視程度，在這一時(shí)期內(nèi)，各個(gè)地區(qū)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，使得整個(gè)建設(shè)工程招標(biāo)工作逐漸朝著規(guī)范化的方向而發(fā)展在。實(shí)際工作的過(guò)程中，招標(biāo)方式基本上是以議標(biāo)作為主要工作模式的，同時(shí)，工程建設(shè)活動(dòng)還具有分散性的特征，沒(méi)有固定性的場(chǎng)所，不僅很容易在招投標(biāo)工作中出現(xiàn)一些偏差，還違背了公平招標(biāo)的宗旨，也無(wú)法體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的公平性和合理性。與此同時(shí)，由于這一時(shí)期在工程招投標(biāo)工作中還沒(méi)有具體性和科學(xué)性的管理制度，導(dǎo)致招投標(biāo)工作的公平性，法得到有效的監(jiān)管，由于一些招標(biāo)投標(biāo)工作是流于形式化的，所以嚴(yán)重影響了整個(gè)招標(biāo)市場(chǎng)的公平性和合理性，另外一些工程大多數(shù)都是通過(guò)私下交易的方式進(jìn)行暗箱操作，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程行業(yè)的公平和穩(wěn)定發(fā)展。從中可以看出，在工程招投標(biāo)初步發(fā)展階段所面臨的問(wèn)題是比較多的，隨著時(shí)間的推移，對(duì)工程招投標(biāo)進(jìn)行完善和調(diào)整已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

1.2?規(guī)范化發(fā)展階段

到了90年代這一時(shí)期，全國(guó)各地普遍加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的重視程度，并且也制定了相關(guān)的管理制度來(lái)提高招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，我國(guó)相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有效的規(guī)范。在這一時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)方式主要是以議標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐笳袠?biāo)為主的工作方式，是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史的重要過(guò)渡階段，從1995年起，全國(guó)各地陸續(xù)建立了建設(shè)工程交易中心，將機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而使得招標(biāo)投標(biāo)管理逐漸朝著規(guī)范化的方向而發(fā)展，并且相關(guān)部門(mén)的管理職能逐漸朝著一體化的方向而完善，服務(wù)模式和市場(chǎng)監(jiān)督管理新模式逐漸在實(shí)際中取得良好的應(yīng)用效果，從而使得招標(biāo)投標(biāo)工作能夠有一個(gè)新的市場(chǎng)發(fā)展方向而發(fā)展。在工程交易活動(dòng)的過(guò)程中，一些隱蔽性的工程，逐漸朝著公開(kāi)化的方向而轉(zhuǎn)變，并且在整個(gè)招標(biāo)和投標(biāo)的過(guò)程中，一些信息也具有公開(kāi)化和透明化的特征，最大程度地避免和意志的工程建設(shè)腐敗行為的發(fā)生，從而使得建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的科學(xué)性和合理性能夠得到有效的保障。

1.3?完善階段

隨著我國(guó)建設(shè)工程的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的運(yùn)行模式和發(fā)展模式逐漸得到了完善，并且全國(guó)各地開(kāi)始推行了建設(shè)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)，隨著我國(guó)相關(guān)法律制度的細(xì)致化調(diào)整，招標(biāo)程序也在不斷的規(guī)范，并且在全國(guó)范圍內(nèi)所開(kāi)展的整頓行為和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的工作加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)領(lǐng)域違法行為的查處力度，從而使得招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)得到了有效的規(guī)范和調(diào)整。與此同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)管理逐漸納入到建設(shè)市場(chǎng)的管理體系中，從而使的管理水平和管理質(zhì)量能夠得到有效的提高，另外公開(kāi)招標(biāo)的形式，有效的節(jié)約了國(guó)有資金，從而使的國(guó)有資金能夠在合理的環(huán)節(jié)中得以廣泛地運(yùn)用，從源頭處最大程度的抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

在當(dāng)前招標(biāo)和投標(biāo)工作中，還存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，比如市場(chǎng)主體的法律意識(shí)，還需增強(qiáng)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律，雖然進(jìn)行了正式性的法制化發(fā)展軌道，但是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作還仍有廣闊的發(fā)展空間，所以相關(guān)管理部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)化的管理，對(duì)不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行有效的約束，從而促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范化和健康化的發(fā)展。

2?建設(shè)工程招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)分析

我國(guó)工程建設(shè)目標(biāo)投標(biāo)制度在實(shí)施的過(guò)程中，雖然取得了一定的效果，但是在一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題方面還存在著諸多的問(wèn)題，隨著我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作的日益規(guī)范，工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)也逐漸迷茫，隨著我國(guó)投資體制的不斷改革，工程建設(shè)項(xiàng)目投資不再是以以往政府投資為主，而是以政府為主體對(duì)整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀和微觀性的調(diào)控，隨著多元化投資體制的不斷實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，業(yè)主更加希望以最快的速度，更加優(yōu)質(zhì)性和經(jīng)濟(jì)性的完成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，符合這種期望的最好形式就是工程總承包的模式，項(xiàng)目業(yè)主完成項(xiàng)目前期的批復(fù)工作之后，將以工程總承包的形式將設(shè)計(jì)和施工一并的發(fā)包，并且對(duì)總包單位進(jìn)行科學(xué)而有效的管理，不僅可以使工程建設(shè)的質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)，還有效地提高了管理的效果以及管理的質(zhì)量。另外在實(shí)際工作的過(guò)程中，誠(chéng)實(shí)信用是招標(biāo)投標(biāo)的重要原則之一，為了使招標(biāo)投標(biāo)的市場(chǎng)能夠得到有效的規(guī)范，誠(chéng)實(shí)信用逐漸在招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作中擴(kuò)大了自身的比例。

結(jié)束語(yǔ)：從整體上看，招標(biāo)投標(biāo)制度屬于動(dòng)態(tài)化的工作過(guò)程，主要是為了對(duì)機(jī)制進(jìn)行有效的調(diào)整，防止招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲，提高公平和公正的工作效果，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，因此在招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的過(guò)程中需要對(duì)原有制度進(jìn)行不斷的完善以及創(chuàng)新，從而對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有效的規(guī)范，并且我國(guó)相關(guān)部門(mén)還要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，在細(xì)節(jié)性的內(nèi)容上進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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