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    完善市場監(jiān)管制度促進現代市場體系建設發(fā)展

    2020-09-12 14:07:20陳峰燕
    經濟研究導刊 2020年21期
    關鍵詞:市場監(jiān)管制度

    陳峰燕

    摘 要:現代市場體系建設及發(fā)展與我國經濟發(fā)展之間有著極大的聯(lián)系,其也是現今經濟新形勢發(fā)展的重要目標。為此,在實際中需要對現有的市場監(jiān)管制度進行完善,以此來對現代市場體系的建立進行有效的管控,通過加強市場監(jiān)管加大對現代市場的約束力度,可以保證現代市場能夠正常、有序的發(fā)展,使現代市場體系的建設可以更好地滿足現今社會及經濟發(fā)展提出的要求。

    關鍵詞:市場監(jiān)管;制度;現代市場體系

    中圖分類號:F12 ? ? ? ?文獻標志碼:A ? ? ?文章編號:1673-291X(2020)21-0181-03

    在現代市場發(fā)展的過程中,為了避免出現市場調節(jié)機制失靈的情況,應不斷地加強市場監(jiān)管來推動市場體系的建設,使市場可以良好、健康地發(fā)展。因此,需要有完善的市場監(jiān)管制度作為支持,以此來對市場監(jiān)管中的各項活動進行有效指導。針對此種情況,應以現代市場體系的建設需求為基準,結合市場監(jiān)管的內容、方向、要求等,在相關法律法規(guī)的基礎上不斷地完善市場監(jiān)管制度,為現代市場體系的建設及發(fā)展提供保障。

    一、現代市場體系建設發(fā)展的作用分析

    1.促使經濟結構得到優(yōu)化。經濟結構可以在一定程度上反映出國家經濟的發(fā)展情況,而現代市場體系在實際中與經濟的日常運轉有著直接的聯(lián)系,因此現代市場體系建設發(fā)展能夠進一步地推動我國經濟結構的整合優(yōu)化,同時也能調節(jié)我國經濟發(fā)展中存在的矛盾。為此,在現代市場體系建設發(fā)展中應合理資源調配機制,增強區(qū)域間資源交換的靈活性,推動產業(yè)結構朝著更加優(yōu)質的層面發(fā)展。

    2.滿足市場的改革需求。在多元化的時代背景下,人民更加愿意追求高層次、個性化的精神與自我提升的需要。所以,現代市場發(fā)展過程中應當抓住這一特點,努力提升服務質量、創(chuàng)新產品內容,為人民群眾的日常生活需要提供更多優(yōu)質的選擇。另一方面,為了推動我國現代市場的可持續(xù)發(fā)展,則需要對于現代市場體系進行優(yōu)化及完善,以此來與不斷變化的市場形勢對接,促進經濟發(fā)展機制更加契合市場發(fā)展的需要,為現代市場體系向現代化轉型注入新活力。

    3.提升國際經濟地位?,F代市場體系建設發(fā)展推動我國主體產業(yè)朝著世界高端方向不斷前進,而目前國際競爭形勢越來越激烈,現代市場必須加緊發(fā)展的步伐,緊握發(fā)展重點,找出現代市場發(fā)展過程中遇到的主要矛盾,提升現代市場的核心競爭力?,F如今,針對現代市場體系建設發(fā)展還需要注意的是對資源的高度整合,只有通過資源的整合才能使資源結構更加合理化,增強現代市場體系中資源分布的平衡性,使產業(yè)鏈得到完善。此外,在“一帶一路”等對外經濟合作的國家政策的指導下,現代市場體系建設發(fā)展還要注意把握與其他國家進行合作的機會,增強資源整合能力與經濟發(fā)展新動力,提升市場體系建設發(fā)展的現代化程度。

    二、完善市場監(jiān)管制度對現代市場體系建設發(fā)展的作用分析

    1.對市場失靈進行調節(jié)。目前在我國經濟新形勢不斷深化的影響下,現代市場也進行了相應的改革及調整,而在市場運行的過程中保證其穩(wěn)定性能夠為我國社會經濟的良好發(fā)展提供基礎。但是在現代市場中存有的許多不定性因素會導致市場失靈,一旦出現市場失靈就會給我國經濟的發(fā)展帶來較為嚴重的負面影響,在實際中會對市場參與各方的利益產生損害,因此需要通過市場監(jiān)管來對市場失靈問題進行調節(jié)。只要是在市場經濟范疇內,就一定會有各種形式的監(jiān)管制度存在于各個區(qū)域,市場監(jiān)管身負維護經濟發(fā)展穩(wěn)定、社會和諧的重任,尤其是在自由程度高的市場中,其存在的價值就越大。在現代市場體系中,市場失靈現象可能不會輕易被解決,甚至還會出現更加嚴峻的情況,這就對市場監(jiān)管的深度與廣度提出了更高的要求,市場監(jiān)管在建設現代化經濟體系中的作用也更加明顯。

    2.對市場秩序進行維護。在現代市場體系的建設發(fā)展中需要注重保證其具備良好的市場秩序,通過市場秩序來對市場運行中的各項交易行為進行有效的約束。市場秩序作為一種基本的交易準則,維系著經濟發(fā)展整體的穩(wěn)定性。因此在實際中,應通過市場監(jiān)管制度來加強對市場秩序的保護,通過市場監(jiān)管制度的執(zhí)行來防止市場秩序被其他因素破壞,使市場秩序的運行維持穩(wěn)定的狀態(tài)。從現代市場的發(fā)展情況來看,在實際中對市場秩序造成破壞的因素較多,因此更應針對影響市場秩序的因素加強市場監(jiān)管,通過不斷加大市場監(jiān)管的執(zhí)法力度來規(guī)范交易行為、控制市場秩序,保證現代市場體系建立可以有序進行。

    三、現代市場體系建設發(fā)展下完善市場監(jiān)管制度的要求

    1.確定市場監(jiān)管目標。為了保證在現代市場體系的建立中,市場監(jiān)管制度可以達到預期的效用,需要對制度制定目標進行確定。對于市場監(jiān)管制度需要以我國行政管理的改革方向為基準進行調整,并順應《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》(以下簡稱《市場監(jiān)管規(guī)劃》)的內容要求來完善市場監(jiān)管制度的內容,確保市場監(jiān)管目標具備綜合性、基礎性、戰(zhàn)略性,這樣能夠通過制度的制定為市場監(jiān)管工作的開展提供明確的框架,使市場監(jiān)管制度按照預期目標穩(wěn)定、合理地執(zhí)行。

    2.明確市場監(jiān)管原則。在現代市場體系的建立中,為了充分地激發(fā)出市場活力,并有效地規(guī)范市場秩序,需要明確市場監(jiān)管的各項原則要求。以《市場監(jiān)管規(guī)劃》的內容來看,在實際中應從現代化的角度分析市場發(fā)展的新形勢,以此來落實現代市場監(jiān)管的要點,這樣能夠更好地維護市場秩序及消費者權益,為現代市場體系的建立提供基礎保障。因此,在進行市場監(jiān)管制度的制定上應根據《市場監(jiān)管規(guī)劃》的思路、內容、要求來落實其主要原則,從而更好地推動市場監(jiān)管的改革及創(chuàng)新,提升制度執(zhí)行的效力,保證市場監(jiān)管的執(zhí)法效應。

    3.確認市場監(jiān)管任務。根據《市場監(jiān)管規(guī)劃》的內容,在其第三章對市場監(jiān)管的任務進行了重點的闡述,其主要規(guī)定了在實際中需要改善市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境。因此,在市場監(jiān)管制度的制定上需要以此作為基礎來完善制度內容,這對現代市場體系的建立有著極大的推動作用,確保了現代市場可以形成公平、有序的競爭環(huán)境。并且在市場監(jiān)管制度中明確任務要求還可以有效地加大其執(zhí)法力度,從而對現代市場的變化情況進行監(jiān)管,提升市場監(jiān)管機制的運行效果,也可以在市場監(jiān)管制度的支持下,推動市場競爭環(huán)境的良性發(fā)展,促使現代市場體系可以得到更好的發(fā)展。

    四、通過完善市場監(jiān)管制度促進現代市場體系建設發(fā)展的措施分析

    1.完善市場監(jiān)管制度克服市場的不完善性?,F代市場在發(fā)展的過程中受多種因素的影響,使其在實際中存有許多的問題,多種因素的阻礙導致市場存有不完善性的特征。例如在市場中交易雙方的非理性行為、供需雙方決策的時滯性、非正當手段的風險回避、市場中排他性的行為等,具體的不完善性表現會隨著市場的變化產生改變。市場的不完善性會造成市場運行失靈,進而導致市場資源配置的功能受到影響,在此情況下則需要通過市場監(jiān)管來對市場運行進行控制。在實際中應以現代市場的情況為基礎來制定具備針對性的制度,以此來控制及矯正市場失靈的問題,因此也使得克服市場不完善性成為健全及補充市場監(jiān)管制度中的重要內容,以營造出適合現代社會發(fā)展形勢的市場體系,促使市場配置資源功能可以得到正常的體現。

    2.完善市場監(jiān)管制度確立市場競爭規(guī)則。對于現代市場體系來說,穩(wěn)定的秩序是其良好發(fā)展的基礎,因此在市場監(jiān)管制度的完善上應考慮市場環(huán)境及發(fā)展特征,其中市場競爭屬于推動市場發(fā)展的重要因素之一。競爭規(guī)則屬于市場秩序中的組成部分,其能夠有效地約束市場競爭行為,從而充分地調動市場經濟的發(fā)展。為此,可以利用市場監(jiān)管制度的完善來建立起符合現代市場體系的競爭規(guī)則。第一,市場監(jiān)管制度的制定需要以維護市場秩序為基礎。上文分析了市場秩序對現代市場體系建立的影響及作用,從中可以看出在市場監(jiān)管制度的制定上應重視加強對市場秩序的維護,以此來為有效的市場競爭創(chuàng)造條件,保證在現代市場中可以形成自由、公正的競爭秩序,利用市場監(jiān)管來對不當競爭行為進行管控,達到有效約束市場競爭行為的效果,為現代市場體系的建立提供良好的社會條件。第二,市場監(jiān)管制度應維護市場結構的運行。良好的市場結構能夠使市場經濟得到健康的發(fā)展,同時市場經濟在一定程度上依賴于有效競爭,因此需要利用市場監(jiān)管來維護市場結構,使市場競爭可以有序開展。通過市場監(jiān)管制度來確立市場競爭規(guī)則、維護市場競爭秩序,使市場發(fā)展更為自由,并且在市場監(jiān)管制度的實行下可以對市場進行有效調節(jié),使現代市場體系可以體現出經濟自由、結構合理的特征。

    3.完善市場監(jiān)管制度維護各方權益。在現代市場體系的建立中,應通過市場監(jiān)管的開展來保護經營者、消費者的合法權益,同時還需通過市場監(jiān)管職能來維護社會公共利益,通過完善市場監(jiān)管制度的方式來對市場內存有的壟斷行為、不當競爭行為等進行管控,以此來防止市場中的不利因素影響各方的合法權益。并且在市場監(jiān)管制度的完善中需要融入統(tǒng)一、開放、競爭、有序等理念,這樣才能有效地協(xié)調市場中各方的關系,同時利用市場監(jiān)管的職能來改善行政性壟斷的問題,從而使市場與政府之間的關系可以得到有效協(xié)調,使市場中的資源得到合理配置,這樣也能夠在現代市場發(fā)展的過程中保證各方的實際利益。

    4.完善市場監(jiān)管制度創(chuàng)造適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在實際中能夠有效地帶動經濟的發(fā)展,實際中可以促使現代市場達到可持續(xù)發(fā)展的要求,通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增強市場驅動力,從而為現代市場體系的建設及發(fā)展提供助力。為此,對于市場監(jiān)管制度的制定應滿足推動現代市場體系實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的目標,使現代市場能夠體現出科技創(chuàng)新與社會經濟深度融合的發(fā)展趨勢。首先,市場監(jiān)管應營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。全面實施市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定及做法,支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力。其次,市場監(jiān)管應營造公平有序的市場競爭環(huán)境。深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,加快要素價格市場化,改革、放寬服務業(yè)準入限制,完善市場監(jiān)管體制。最后,市場監(jiān)管應營造安全放心的市場消費環(huán)境。完善促進消費的體制機制,增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。

    參考文獻:

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