崔莉旋
當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局的基本特點(diǎn)
上世紀(jì) 90 年代形成了當(dāng)今世界的現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)格局。其中包括,處于領(lǐng)先主導(dǎo)地位的美國;在國際事情中影響力逐漸明顯的歐洲聯(lián)盟;在東亞事務(wù)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的日本;多極化的世界經(jīng)濟(jì)格局形成中等成為世界經(jīng)濟(jì)格局的基本特征。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲多數(shù)國家遭受戰(zhàn)爭之苦,美國在二戰(zhàn)后一躍成為世界經(jīng)濟(jì)格局中的重要力量,世界格局逐漸向單極化格局發(fā)展。
東亞經(jīng)濟(jì)的界限在于東南亞和港臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì),其發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)顯著變化,就是日本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和影響急劇下降,相對(duì)的,中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起。相比之下,包括能源、礦產(chǎn)和森林在內(nèi)的自然資源,中國近年來大規(guī)模從亞太地區(qū)進(jìn)口這些資源,一定程度上推動(dòng)了許多國家的就業(yè)機(jī)會(huì)增加和經(jīng)濟(jì)增長。
新的世界經(jīng)濟(jì)格局是否確定,我們不得而知,但這中間將有更長的過渡期。但是,多極化一定是未來經(jīng)濟(jì)格局的趨勢。且是不可阻擋的發(fā)展趨勢。東亞經(jīng)濟(jì)合作不能僅依由市場和機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng),中國是東亞的大國之一,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),并持續(xù)快速增長,有很多成功因素值得討論, 首先,東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開市場的驅(qū)動(dòng), 廣闊的后發(fā)市場成為東亞經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也為東亞合作提供了平臺(tái)和空間,區(qū)域間的合作凝聚力日益明顯,東亞經(jīng)濟(jì)增長速度也不容小覷,現(xiàn)代以來,東亞區(qū)域市場逐漸形成分工,緊跟資本主義大國腳步,農(nóng)業(yè)社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)型。其次,東亞經(jīng)濟(jì)合作的制度日趨完善,中國在東亞經(jīng)濟(jì)制度下了不少功夫,取得較顯著作用,中國為東亞經(jīng)濟(jì)格局的穩(wěn)步發(fā)展提供了重要推動(dòng)力, 在一定程度上推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)格局的形成。
當(dāng)前,區(qū)域一體化浪潮正在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)加速趨勢。其中,東亞一體化進(jìn)程的重要性和復(fù)雜性引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)一體化的角度來看,東亞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅創(chuàng)造了引起世界關(guān)注的“東亞奇跡”,而且逐漸確立了其作為全球經(jīng)濟(jì)增長“引擎”的地位,在此過程中, 東亞內(nèi)部的工業(yè)循環(huán)機(jī)制已經(jīng)逐步形成和發(fā)展,從而為東亞地區(qū)提供了一個(gè)“機(jī)會(huì)”。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展和融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。商品和服務(wù)市場之間的緊密聯(lián)系不斷加深。隨著中國和該地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已連續(xù)一段時(shí)間在一定方向上趨于平穩(wěn)逐漸變化累積后果極大地促進(jìn)了區(qū)域格局的演變。
東亞經(jīng)濟(jì)合作面臨的兩難困境
東亞經(jīng)濟(jì)合作面臨的兩難困境源于冷戰(zhàn)對(duì)抗思想和零和仍然存在于區(qū)域游戲認(rèn)知中。歐盟形成以后,歐洲大陸上的德國和美國成為主要領(lǐng)導(dǎo)者,東亞各國沒有類似與歐盟的合作意識(shí)以及經(jīng)驗(yàn),面對(duì)實(shí)際發(fā)生的問題,對(duì)于問題缺乏共同的立場, 國土安全問題至今仍是東亞各國交鋒的重點(diǎn)。二戰(zhàn)后日本逐漸復(fù)蘇和崛起,但綜合國力未能完全體現(xiàn)出來,經(jīng)濟(jì)崛起有目共睹,于是日本統(tǒng)一全世界的夢想破碎。
中國在近幾十年中隨著綜合國力的提升,在東亞經(jīng)濟(jì)格局中具有重要地位,中國“一帶一路”政策體現(xiàn)了中國有想法以及能力開拓跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的能力,但在東亞經(jīng)濟(jì)格局中,日本的地位無法被忽略,日本采取的區(qū)域戰(zhàn)略,即一方面通過合作來加強(qiáng)與中國和其他東亞國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,以維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定,另一方面, 它試圖回到加強(qiáng)美日同盟的道路上,以淡化這種經(jīng)濟(jì)的影響。在日本采取對(duì)沖戰(zhàn)略的前提下,中國尚未實(shí)現(xiàn)的跨地區(qū)競爭力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)。東亞經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展取決于中日兩國大國提供的穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)。
東亞經(jīng)濟(jì)的興起及其
對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的影響
自 1980 年代中期以來,東亞不僅是世界上外貿(mào)增長最快的地區(qū),而且還是該地 區(qū)貿(mào)易增長最快的地區(qū)。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì) 正處于新的增長周期,東亞再次成為世界 上經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。從 1980 年到 2000 年,東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比例從 4.8%增加到 12.7 %。從 1980 年到 2003 年,東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量的比重從 34.7%增加到 54%,高于同期北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展水平。
東亞的劣勢主要由地區(qū)結(jié)構(gòu)和地區(qū)進(jìn)程決定。從區(qū)域結(jié)構(gòu)的角度來看,中國的崛起并沒有從根本上改變區(qū)域力量的比較,特別是兩極的形成。中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部的關(guān)聯(lián)不可被忽視,國內(nèi)市場的增長影響著國外市場的價(jià)值,這一現(xiàn)象表明了中國在區(qū)域合作中的重要地位和影響力。1997 年后,東亞國家一同面對(duì)金融危局,為東亞國家經(jīng)濟(jì)合作奠定了基礎(chǔ),東亞合作是大勢所趨,中國作為世界大國,以大國姿態(tài)在促進(jìn)東亞合作方面有著重要的影響, 扮演著非常重要的角色,發(fā)揮積極租用, 中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有目共睹,特別是帶動(dòng)了中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的發(fā)展,加快了東亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。在示范和競爭中發(fā)揮了積極作用。
盡管一些學(xué)者認(rèn)為東亞正在呈現(xiàn)兩極分化的趨勢,但從實(shí)際比較來看,中美之間仍然有相當(dāng)大的距離。更重要的是,中國的崛起仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要部分,向全面增長的過渡尚未完成。從某種意義上說,有些學(xué)者稱中國為 “ 不完全大國 ”(部分大國),而不是全球大國。從區(qū)域進(jìn)程的角度來看,中美之間的互動(dòng)以廣泛合作, 良性競爭和局部摩擦為特征。這與領(lǐng)先國家和新興國家之間激烈對(duì)抗的傳統(tǒng)模式相去甚遠(yuǎn)。
在 1997 年金融危機(jī)之前,歐盟和北美的經(jīng)濟(jì)合作與東亞的經(jīng)濟(jì)合作相差很大距離。金融危機(jī)改變了世界經(jīng)濟(jì)格局,一方面使東亞國家找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),另一方面在全球化不斷加劇的情況下,金融風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)格局變化空前增加的情況下,在單獨(dú)治理的情況下,它們無法抗拒風(fēng)險(xiǎn)沒有協(xié)調(diào)和互助的局面,長此以往的不合作將會(huì)使經(jīng)濟(jì)狀況危機(jī)更加惡化; 國際貨幣基金組織不是東亞的救世主,國際組織不是避免風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的救世主,東亞各方應(yīng)團(tuán)結(jié)攜手,吸取近代以前的教訓(xùn),加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,共同面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)。很好的例子,東南亞金融危機(jī)期間,中國通過堅(jiān)持人民幣不貶值貨幣政策協(xié)助東南亞穩(wěn)步走出危機(jī),促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和諧,同時(shí)也為需要外匯的國家提供了緊急援助。
這些強(qiáng)有力的支持措施反映出,中國作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定力量的氣度,也塑造了中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象,與東盟合作的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正在不斷被建立和創(chuàng)新, 中國和東盟之間的合作奠定了世紀(jì)經(jīng)濟(jì)格局可靠的基礎(chǔ)。2001 年,中國 - 東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想被提出,便得到了東盟的積極回應(yīng)。次年 11 月,中國帶領(lǐng)下,中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程加快,中國和東盟的合作舉措直接刺激了日本和韓國與東盟談判建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃進(jìn)程。
從那時(shí)起,東亞逐漸形成了多種合作框架的共存,例如 “10+1”,“10+3” 和東亞中國一直在促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域一體化中發(fā)揮重要作用,已成為發(fā)展東亞經(jīng)濟(jì)一體化的最重要?jiǎng)恿χ?。在二元格局和中美關(guān)系的牽引下,日本面臨著安全和經(jīng)濟(jì)利益(全面的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益,以及它們之間的長期和短期利益沖突)及其在世界上的地位。區(qū)域合作。二元格局的存在不僅為中美之間的東亞國家提供了相對(duì)較大的政策空間,而且如果它們正在實(shí)施對(duì)沖的話,也給它們帶來不小的政策挑戰(zhàn)策略無法掌握的規(guī)模,這種政策有時(shí)也會(huì)帶來不良和不平衡的結(jié)果。因此,東南亞國家需要更加小心在不同政策考慮之間保持平衡。
中國的崛起導(dǎo)致東亞的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化是區(qū)域秩序變化的前奏。本文從概念和事實(shí)層面分析了中國的崛起。下一步將是重新分析東亞地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其與東亞地區(qū)秩序的關(guān)系。
結(jié)? 語
從中長期來看,中小國家所面臨的區(qū)域體系仍處于發(fā)展過程中,尤其是它受到中美實(shí)力變化和政治政策調(diào)整的影響。一方面,隨著中國的崛起從側(cè)重于經(jīng)濟(jì)上升到全面上升,特別是軍事力量的上升,其外部行為模式也將發(fā)生變化;另一方面, 美國已經(jīng)失去了其地區(qū)主導(dǎo)地位。人們越來越擔(dān)心,并將采取更強(qiáng)有力的政策來應(yīng)對(duì)中國的崛起趨勢。這兩個(gè)因素的結(jié)合可能會(huì)推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)從弱勢敵對(duì)制度變成強(qiáng)勢敵對(duì)制度,從而增加了該國區(qū)域選拔小組的壓力。一旦中美形成對(duì)抗局勢,這些國家將不可避免地需要考慮支持其中一個(gè)。因此,為了避免此類壞消息的發(fā)生, 中美雙方都需要做出努力,避免侵犯的核心利益。防止危機(jī)升級(jí),并做出必要的妥協(xié)。
在當(dāng)今時(shí)代,全球化和區(qū)域化是兩個(gè)平行且相互競爭的趨勢。盡管全球化已經(jīng)打破了地區(qū)界限,但今天,世界主要地區(qū)仍是相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)。在每個(gè)區(qū)域子系統(tǒng)中,都有相對(duì)獨(dú)立的主要權(quán)力,權(quán)力分配和利益模式。因此,在審查國際體系的總體變化時(shí),我們顯然不能忽視區(qū)域觀點(diǎn)。東亞區(qū)域體系結(jié)構(gòu)變和秩序轉(zhuǎn)變的原因尤其令人感興趣,因?yàn)樵搮^(qū)域的變化可能會(huì)影響全球體系的未來格局。當(dāng)然,對(duì)于中國的崛起,討論全球秩序的變化還為時(shí)過早。中國對(duì)國際關(guān)系的塑造受到中國自身力量基礎(chǔ),地理位置和影響范圍的深刻制約和限制。
(天津財(cái)經(jīng)大學(xué))