應(yīng)當(dāng)成為怎樣的質(zhì)量專家

編者按

關(guān)于當(dāng)前及未來質(zhì)量專家的角色和地位，此前已被廣泛討論，但始終沒有人解答“誰、在哪里、應(yīng)當(dāng)怎樣讓教師具備實(shí)施確定專業(yè)的能力”。伴隨著俄羅斯修訂新的培訓(xùn)學(xué)士和碩士標(biāo)準(zhǔn)，這一問題突顯出來。本文原載于俄羅斯《標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量》2020年第1期，作者弗拉基米爾?菲糾果夫是俄羅斯聯(lián)邦國家預(yù)算教育機(jī)構(gòu)伏爾加國家技術(shù)學(xué)院“標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證和貿(mào)易”教研室主任、木質(zhì)家具和構(gòu)件實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)科學(xué)博士、教授。文章探討的問題，對我國的質(zhì)量教育也有啟發(fā)。

新的培訓(xùn)學(xué)士和碩士標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)聯(lián)邦教育標(biāo)準(zhǔn)3++）又引起了關(guān)切。迫在眉睫的高校學(xué)士和碩士預(yù)算配額縮減的條件下，在質(zhì)量各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域里，將保存和發(fā)展哪些部分？簡而言之，為專業(yè)的利益考慮應(yīng)當(dāng)怎么做選擇？

在新標(biāo)準(zhǔn)（尚未批準(zhǔn)）里，包含5個(gè)方面的專業(yè)培訓(xùn)，著重于保證產(chǎn)品質(zhì)量。

?標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量；

?質(zhì)量管理；

?系統(tǒng)分析和管理；

?技術(shù)系統(tǒng)的管理；

?創(chuàng)新。

所有這些方面都?xì)w攏到一個(gè)總預(yù)算配額逐年減少的組里。因此不難看出，在對它們進(jìn)行分配時(shí)，無論在大學(xué)層面還是在學(xué)院與教研室之間會(huì)怎么做。

在提出聯(lián)邦教育標(biāo)準(zhǔn)3++項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)原學(xué)士、碩士畢業(yè)生的專業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單里可以明顯看到與以往標(biāo)準(zhǔn)的差異。比如，在“標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量”領(lǐng)域一共就兩個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：“質(zhì)量技術(shù)控制專家”和“計(jì)量專家”。但在“質(zhì)量管理”領(lǐng)域，竟多達(dá)21個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)！而且，畢業(yè)生的專業(yè)領(lǐng)域也不應(yīng)解釋為“魚類和海鮮產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制專家”“生產(chǎn)建設(shè)組織者”“淤積結(jié)構(gòu)絕緣材料零件生產(chǎn)專家”“淤積結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件領(lǐng)域的分析、開發(fā)和試驗(yàn)專家”。

其它的爭論多見于下列教育標(biāo)準(zhǔn)中：大學(xué)被授予權(quán)力，自主形成專業(yè)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的學(xué)術(shù)科目。因此，完全可以預(yù)計(jì)：各個(gè)大學(xué)發(fā)放的相同方向的學(xué)士、碩士文憑，在內(nèi)涵、專業(yè)實(shí)踐上其實(shí)是不同的。

與此相聯(lián)系的，便出現(xiàn)了一個(gè)很尖銳的問題：為了有足夠的水準(zhǔn)實(shí)施上述程序，誰、在哪里、應(yīng)當(dāng)怎樣儲(chǔ)備自己的高校老師？同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到質(zhì)量領(lǐng)域在畢業(yè)生職業(yè)專長甚至通用職業(yè)專長上的特殊性。

通常，聯(lián)邦教育標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)回答這些問題。它只傳遞專業(yè)高校人員基本資格的準(zhǔn)則：關(guān)于科學(xué)實(shí)踐教育的相應(yīng)文憑、學(xué)科的專業(yè)知識(shí)及其它。但從我們的視角來看，在上述列舉的所有教育標(biāo)準(zhǔn)中，都忽略了質(zhì)量領(lǐng)域與專業(yè)特色培訓(xùn)有關(guān)的重要內(nèi)容，包括沒有基于現(xiàn)代國家和國際技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法律文件確認(rèn)的、關(guān)于成為學(xué)士甚至碩士的專業(yè)要求。而這些知識(shí)，無論現(xiàn)在還是將來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，都繞不過去。

依據(jù)基礎(chǔ)教育程序范例，大學(xué)應(yīng)當(dāng)自主開發(fā)學(xué)士教育培養(yǎng)程序，標(biāo)準(zhǔn)中僅提到了標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證。其中，認(rèn)證只是符合確認(rèn)形式中的一種，除它之外還可以有認(rèn)可、鑒定、許可和申報(bào)等。相應(yīng)地，應(yīng)當(dāng)更多引導(dǎo)畢業(yè)生關(guān)注國家和國際的技術(shù)法規(guī)及法律。

“聯(lián)邦教育標(biāo)準(zhǔn)3++”項(xiàng)目中引起疑慮的，還有“學(xué)士程序保證的物質(zhì)技術(shù)要求”。所謂“允許以虛擬類比來替代設(shè)備”，任何專家確信，沒有實(shí)物背景恐怕不能培訓(xùn)出稱職的計(jì)量人員，去完成專業(yè)任務(wù)，如建立儀表設(shè)備精度、檢查測量資料及其它。

“聯(lián)邦教育標(biāo)準(zhǔn)3++”中一個(gè)重要的積極表述是：在開發(fā)學(xué)士、碩士程序時(shí)，在源于畢業(yè)生專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域和范圍的培訓(xùn)框架里，大學(xué)有權(quán)確定專業(yè)學(xué)科。這一點(diǎn)并無爭議。甚至對學(xué)院級(jí)別的畢業(yè)生而言，這一要求也能夠造就滿足現(xiàn)代和將來勞動(dòng)力市場需求的專業(yè)人才。

我認(rèn)為，從實(shí)際出發(fā)是恰當(dāng)?shù)摹Ｔ诙砹_斯聯(lián)邦國家預(yù)算教育機(jī)構(gòu)的伏爾加國家技術(shù)學(xué)院，1996年的“標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證和貿(mào)易系”實(shí)現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證”專業(yè)的第一次招生。這個(gè)新專業(yè)總共有10個(gè)預(yù)算名額，但實(shí)際成就了14個(gè)得主。其中4個(gè)，只能在預(yù)算之外參加學(xué)習(xí)。這個(gè)專業(yè)即使在今天的學(xué)院里仍有很高聲望。申請者3門學(xué)科（數(shù)學(xué)、物理和俄語）平均分?jǐn)?shù)62.5分，在地方大學(xué)中是不錯(cuò)的成績。但最重要的是，伏爾加國家技術(shù)學(xué)院這個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生，無論在工業(yè)企業(yè)還是在任何服務(wù)行業(yè)，無論在國內(nèi)還是國外（如英國和德國），都是職業(yè)穩(wěn)定的搶手貨。這要?dú)w因于下列因素。

首先，根據(jù)專業(yè)“在生產(chǎn)、貿(mào)易與服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證和質(zhì)量管理”方面實(shí)施的綜合培訓(xùn)，使畢業(yè)生就業(yè)的范圍得以擴(kuò)展。

第二，幾乎在伏爾加國家技術(shù)學(xué)院這個(gè)專業(yè)開創(chuàng)的同時(shí)，在俄聯(lián)邦教育與科學(xué)部的支持下，木質(zhì)家具和構(gòu)件實(shí)驗(yàn)室得以組建。實(shí)際上，學(xué)院這個(gè)專業(yè)延伸為基于ISO/IEC 17025檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求、聯(lián)邦法律（2013年12月28日，編號(hào)412-ФЗ）等的固體物質(zhì)技術(shù)設(shè)備和規(guī)范立法的學(xué)術(shù)、科學(xué)與生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)在構(gòu)建學(xué)生專業(yè)通識(shí)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了如計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、符合確認(rèn)（認(rèn)證、申報(bào)、識(shí)別及其它）的實(shí)踐。換言之，在大學(xué)內(nèi)部，學(xué)生適應(yīng)質(zhì)量專家實(shí)際工作的過程已經(jīng)開始了。正是在這里，攻讀學(xué)士、碩士的大學(xué)生們已經(jīng)開始從事實(shí)驗(yàn)室實(shí)際工作，此外還有教學(xué)、生產(chǎn)、畢業(yè)實(shí)踐等引導(dǎo)學(xué)生走近科學(xué)調(diào)查工作。

這就要求教研室擁有主動(dòng)積極、能力匹配的老師，因?yàn)樵谀举|(zhì)家具和構(gòu)件實(shí)驗(yàn)室兼職，需要教育專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)滿足認(rèn)證工作的要求。區(qū)別于通常的囿于理論的大學(xué)教師，他們教給學(xué)生的是不斷更新的知識(shí)，如認(rèn)證、符合確認(rèn)、在實(shí)驗(yàn)室開發(fā)構(gòu)筑符合ISO/IEC 17025要求的質(zhì)量管理體系等。

第三，教研室的教研活動(dòng)，在“標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量”專業(yè)發(fā)展上得到馬里（注：俄羅斯聯(lián)邦的一個(gè)自治共和國）認(rèn)證和節(jié)能中心有限公司、馬里共和國衛(wèi)生和節(jié)能中心的實(shí)質(zhì)幫助。同樣提供幫助的，還有地方工業(yè)企業(yè)。他們?yōu)閷W(xué)生的教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐提供了生產(chǎn)場地，他們的專家兼職擔(dān)任國家認(rèn)證和鑒定考試的工作。

第四，同時(shí)開設(shè)和順利實(shí)行了研究生科學(xué)專業(yè)“產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理（代號(hào)05.02.23）”。研究生參與和完成這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)調(diào)查工作，開發(fā)了新的“為建造聲學(xué)面板的共振坯”。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)復(fù)興有限公司提出的任務(wù)要求，為俄羅斯國家學(xué)術(shù)大劇場觀眾廳的內(nèi)部蒙皮，以更高的聲學(xué)指標(biāo)開展物質(zhì)試驗(yàn)認(rèn)證。

雖然如此，當(dāng)前質(zhì)量專業(yè)培訓(xùn)還存在不少問題，包括：

1.不能接受短期培訓(xùn)。目前在俄羅斯流行的歐洲兩級(jí)教育系統(tǒng)，不但本身不正確，而且實(shí)質(zhì)上損害國家工程教育培訓(xùn)體制。雖然還不晚，但應(yīng)當(dāng)回到生活驗(yàn)證過的處于基本水平的專家培訓(xùn)形式，受訓(xùn)的期限應(yīng)按從前（未區(qū)分學(xué)士和碩士）的國家規(guī)定。

2.在現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范和工程條件下人員培訓(xùn)相對復(fù)雜。當(dāng)前，伸出五指就能數(shù)清俄羅斯有能力組織“標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品質(zhì)量管理”科學(xué)技術(shù)專業(yè)論文答辯的科學(xué)協(xié)會(huì)個(gè)數(shù)。主持答辯的負(fù)責(zé)人的基本工作，就是培養(yǎng)與自己相近研究領(lǐng)域的科學(xué)副博士和博士。而曾在前蘇聯(lián)時(shí)期實(shí)行的、在國家高等教育部主要研究所基礎(chǔ)上的質(zhì)量管理資格提升，現(xiàn)在集中在聯(lián)邦認(rèn)證處的商業(yè)機(jī)構(gòu)上。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因，更愿意派人“巡視”那里，而不是任何大學(xué)。

聯(lián)邦認(rèn)證處和俄聯(lián)邦科學(xué)與高等教育部，在質(zhì)量、監(jiān)督專家培訓(xùn)及職業(yè)建設(shè)方面，在上面枚舉的各類畢業(yè)生需求的統(tǒng)計(jì)方面，都存在聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

但矛盾的是：在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可方面，聯(lián)邦認(rèn)證處不承認(rèn)高等教育“標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量”專業(yè)的文憑，因?yàn)樗鼪]有依附認(rèn)可行業(yè)領(lǐng)域。盡管這個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生掌握了計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證領(lǐng)域的知識(shí)，完全滿足ISO/IEC 17025的要求。

3.實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可與系統(tǒng)確認(rèn)專業(yè)上的官僚壁壘。實(shí)際上國內(nèi)任何技術(shù)大學(xué)都擁有不賴的技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)和管理人員，能在聯(lián)邦法律和ISO/IEC 17025基礎(chǔ)上建立和認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室。但不得不說，這里面充滿艱辛。比如，正式的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可文憑是沒有期限的，而實(shí)際上，在專業(yè)確認(rèn)的態(tài)勢下每兩年仍要經(jīng)歷法定認(rèn)可。而且，這個(gè)程序并不穩(wěn)定，不過，聯(lián)邦認(rèn)證處的所有其它工作也是一樣。因此，以擴(kuò)展技術(shù)規(guī)范和立法基礎(chǔ)來廢除頑固的官僚主義作風(fēng)，沒有政治意志是做不成的。

顯然，俄羅斯高等教育科學(xué)部的關(guān)于實(shí)驗(yàn)室開放監(jiān)督、認(rèn)可與提高功能效率的必要性正在高漲。這個(gè)部不僅能控制實(shí)驗(yàn)室的活動(dòng)實(shí)踐，也能圓滿地在國內(nèi)大學(xué)建立實(shí)驗(yàn)室。

4.在大學(xué)科學(xué)實(shí)踐范圍存在合法的稅務(wù)敲詐。即使在彪悍的90年代，大學(xué)科學(xué)活動(dòng)也不交增值稅。但現(xiàn)在，大學(xué)只有在完成基本調(diào)查后才享受這個(gè)權(quán)利，而應(yīng)用科學(xué)調(diào)查工作，包括根據(jù)認(rèn)證程序的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)踐，都要征收增值稅。就在不久前，馬里共和國稅務(wù)處對伏爾加國家技術(shù)學(xué)院處以高額罰款，罪名是“在以往年份隱瞞從事應(yīng)用科學(xué)調(diào)查工作須交的增值稅”。這是怎么搞的？稅務(wù)局的官僚們完成工作的艱難性和重要性，超過大學(xué)的老師和學(xué)生？

考慮到所有的稅收和場地租金提成，目前條件下在大學(xué)開展和發(fā)展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)際上是不可能的。

5.建立和更新教學(xué)文化的問題。我們認(rèn)為：當(dāng)前基礎(chǔ)水平較為優(yōu)秀的質(zhì)量教材是“全面質(zhì)量管理”，但這個(gè)教材不為專家承認(rèn)，因?yàn)樗环?999年發(fā)布的準(zhǔn)則。其他的同樣重要的出版物，比如技術(shù)監(jiān)管方面的，也存在同樣問題。但是，如果嚴(yán)格評(píng)判，即使最新的教科書和教學(xué)研討會(huì)議相比不斷更新的技術(shù)規(guī)范和立法創(chuàng)新，也稱不上優(yōu)秀。那么，這個(gè)問題究竟迫切不迫切呢？

第四次工業(yè)革命不可能沒有全面質(zhì)量管理的支撐，它需要擁有計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和符合確認(rèn)方面基礎(chǔ)知識(shí)的質(zhì)量專家。拖延對他們培訓(xùn)問題的解決，將最終引起國家競爭力的損失。

我認(rèn)為，以現(xiàn)在和將來趨勢，在質(zhì)量領(lǐng)域提升管理人員的聯(lián)邦教育標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)上，開展全方位的討論是緊迫且必要的。