貧困山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究

董自庭 姚文英 張鋒 黃玉萍

摘要：為解決貧困山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的生產(chǎn)管理粗放、優(yōu)質(zhì)優(yōu)品意識(shí)不強(qiáng)、包裝標(biāo)識(shí)不科學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后等問題，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從歷史淵源、種植習(xí)慣、政策支持等角度，分析商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展存在的生產(chǎn)管理質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展不足等問題進(jìn)行探討。從發(fā)揮政府職能、落實(shí)政策保障、培育職業(yè)農(nóng)民、扶持龍頭企業(yè)、加強(qiáng)投入品監(jiān)管、強(qiáng)化全程質(zhì)量控制、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌等方面提出高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：食用菌產(chǎn)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品品牌;產(chǎn)業(yè)扶貧;對(duì)策

食用菌是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)作物，因其生產(chǎn)具有“不與糧爭(zhēng)地，不與地爭(zhēng)肥”等特點(diǎn)，可有效消納農(nóng)作物廢棄物，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的新目標(biāo)。2017年全國(guó)食用菌總產(chǎn)量為3 712萬t，產(chǎn)值為2 72192億元[1]，是我國(guó)繼糧食、油料、果品和蔬菜之后的第五大種植產(chǎn)業(yè)[2]。陜西省商洛市地處秦嶺東段南麓，域內(nèi)地形地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜，屬典型的貧困山區(qū)[3]，林木資源和野生食用菌種質(zhì)資源豐富，具有發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[4]，傳統(tǒng)生產(chǎn)種類主要有香菇、木耳、平菇、金針菇、白靈菇等，其中代料香菇占90%，木耳、平菇占5%，其他占5%。本文主要以香菇、木耳為例，針對(duì)生產(chǎn)管理粗放、優(yōu)質(zhì)優(yōu)品意識(shí)不強(qiáng)、包裝標(biāo)識(shí)不科學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后等問題進(jìn)行研究，探討在鄉(xiāng)村振興的大背景下，如何發(fā)揮貧困山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)及豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出高品質(zhì)的香菇、木耳等食用菌，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

1商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

商洛市食用菌傳統(tǒng)栽培歷史悠久，早在明清時(shí)期就有記載。近年來的發(fā)展，大致可分為四個(gè)階段。第一階段從20世紀(jì)70年代人工栽培開始——20世紀(jì)90年代之前的段木栽培階段。該階段產(chǎn)地主要分布在櫟木類資源豐富的山區(qū)，栽培種類主要是香菇和木耳，但因其主要消耗木材，導(dǎo)致部分山區(qū)森林破壞嚴(yán)重。1998年10月，陜西省人民政府《關(guān)于實(shí)施天然林保護(hù)工程立即停止省屬森工采育企業(yè)采伐天然林的命令》頒布后，食用菌段木栽培成為歷史[5]。第二階段為20世紀(jì)90年代末——2001年的代料栽培扶持發(fā)展階段。作為商洛市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的食用菌，在天然林禁伐令頒布后的發(fā)展過程中，解決原料供應(yīng)不足問題成為當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)政府部門高度重視代料栽培技術(shù)，加大政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)力度。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門積極研究推廣食用菌生產(chǎn)替代原料，逐步向闊葉樹硬雜木、桑樹枝條、栗苞、麥秸、玉米秸稈、玉米芯、豆秸等多元化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村廢棄物得到綜合利用，秸稈亂堆亂放等環(huán)境問題有效改善，菌棒廢棄后經(jīng)處理轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥還田，建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解了生產(chǎn)原料不足，凈化了生產(chǎn)環(huán)境。第三階段為2002—2012年群眾自發(fā)快速發(fā)展階段。由于代料栽培生產(chǎn)技術(shù)的普及，食用菌種植規(guī)模和產(chǎn)量大幅提升。此階段，陜西關(guān)中地區(qū)蘋果樹枝條、鋸末的引進(jìn)利用，減輕了山林亂砍亂伐及環(huán)境保護(hù)壓力，但增加了生產(chǎn)原料的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。第四階段為2013年以來的產(chǎn)業(yè)扶貧扶持階段。食用菌產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)短、平、快的脫貧致富扶持項(xiàng)目，備受政府扶貧部門和貧困戶的青睞，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。種植規(guī)模從2013年的12億袋，增加到2018年的186億袋，年均增幅916%，成為貧困山區(qū)地方政府產(chǎn)業(yè)脫貧的主推項(xiàng)目之一。

2商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的初步成效

21推動(dòng)土地供應(yīng)緊張下產(chǎn)業(yè)發(fā)展

商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣于利用房前屋后空閑地開展種植，隨著代料栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，選擇土地相對(duì)平坦、排水條件良好、背風(fēng)向陽的地方即可生產(chǎn)，對(duì)田塊形狀、肥沃程度等條件并無嚴(yán)格要求，且有“不爭(zhēng)地不爭(zhēng)肥”、充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的特點(diǎn)。生產(chǎn)者因地勢(shì)而建棚，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在緩解山區(qū)耕地緊張，提高土地使用率等方面發(fā)揮了重要作用，至2018年底，商洛市食用菌產(chǎn)值達(dá)179億元，在產(chǎn)業(yè)扶貧和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用。

22發(fā)揮剩余勞動(dòng)力作用創(chuàng)造價(jià)值

商洛市勞務(wù)輸出人員占比大，村鎮(zhèn)留守老人、婦女多，食用菌產(chǎn)業(yè)的非關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)技能要求不高，比如澆水、采收等，滿足了留守人員務(wù)工需求，解決了從業(yè)時(shí)間不固定、流動(dòng)變化大等就業(yè)問題?！吧搪逑愎健表樌ㄟ^農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)后[6]，生產(chǎn)種植受到重視，政府支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進(jìn)一步吸納了剩余勞動(dòng)力。食用菌從業(yè)人員已達(dá)10萬余人，占總就業(yè)人數(shù)的68%。

23促進(jìn)三產(chǎn)融合增加農(nóng)民收益

柞水縣大力發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“柞水黑木耳”[7]，建成了集生產(chǎn)、休閑、觀光、加工、精準(zhǔn)扶貧為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園——西川木耳小鎮(zhèn)，建設(shè)木耳博物館、木耳盆景園及木耳游樂園設(shè)施，引進(jìn)地栽種植模式，年接待游客20萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益07億元。商南縣結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)，充分釋放“農(nóng)旅融合、文旅融合、服旅融合”巨大潛能，在過鳳樓鎮(zhèn)建設(shè)“香菇小鎮(zhèn)”，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，建成13個(gè)香菇生產(chǎn)基地，其中100萬袋以上基地5個(gè)、50萬袋基地8個(gè)。在富水鎮(zhèn)著力打造集“茶菌果”于一體的產(chǎn)業(yè)觀光、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假旅游目的地，建設(shè)千年邊陲古鎮(zhèn)集貿(mào)區(qū)，為食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易提供便利，全面增加農(nóng)民種養(yǎng)、加工、旅游等方面收入。

24產(chǎn)業(yè)收益助力國(guó)家脫貧攻堅(jiān)

2013年11月，習(xí)近平總書記考察湘西時(shí)提出精準(zhǔn)扶貧理念，我國(guó)扶貧開發(fā)開啟了新的時(shí)代，扶貧主體、扶貧對(duì)象、扶貧手段都實(shí)現(xiàn)新的突破[8]。食用菌因其生產(chǎn)周期短、見效快的特點(diǎn)，被商洛市各縣區(qū)率先列為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，商州、商南、鎮(zhèn)安、柞水等縣區(qū)積極推廣“借袋還菇”精準(zhǔn)扶貧模式，即企業(yè)統(tǒng)一制袋，貧困戶以低于市場(chǎng)價(jià)認(rèn)領(lǐng)，待香菇銷售完后，統(tǒng)一扣除成本，確保貧困戶收益[9]，結(jié)合“三變”產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)貧困戶以土地、資金等形式入股，年底保底分紅，有剩余勞動(dòng)力的在企業(yè)務(wù)工領(lǐng)工資，增加一份收入。通過多方式、多渠道合作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面提升食用菌發(fā)展水平，使其成為商洛市富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。全市食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困戶1142 9萬戶，帶動(dòng)貧困戶每戶年增收5 890元以上[10]。

3商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題

31生產(chǎn)管理質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)優(yōu)品意識(shí)不強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，商洛市認(rèn)證食用菌“三品”產(chǎn)品43個(gè)，登記地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)。食用菌專業(yè)村383個(gè)，但生產(chǎn)主力軍仍以分散農(nóng)戶為主，菌種、生產(chǎn)原料和生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全仍存在隱患。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式導(dǎo)致管理分散，優(yōu)質(zhì)優(yōu)品觀念不強(qiáng)，不愿擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，走集約化之路，缺乏規(guī)范化管理意識(shí)。在營(yíng)銷方面，品牌意識(shí)不強(qiáng)，市、縣工作機(jī)構(gòu)積極聯(lián)系推動(dòng)產(chǎn)品展銷、對(duì)接、推介，多數(shù)企業(yè)積極性不高，甚至個(gè)別企業(yè)有抵觸情緒，導(dǎo)致產(chǎn)品品牌難以形成影響力。

32標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，食用菌品質(zhì)提升難

商洛市制定香菇、木耳等食用菌無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，印發(fā)了《商洛生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，但推廣實(shí)施效果不佳。由于從業(yè)人員文化程度普遍偏低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，大多憑經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，有標(biāo)不采現(xiàn)象較為普遍。特別是近幾年國(guó)家扶貧政策支持力度加大，有的農(nóng)戶為領(lǐng)取種植補(bǔ)貼盲目跟風(fēng)，成立發(fā)展有限責(zé)任公司、食用菌生產(chǎn)合作社等，缺乏生產(chǎn)管理能力，聯(lián)合部分從事財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人士涌入種植管理行業(yè)，盲目追求產(chǎn)量、數(shù)量，在生產(chǎn)基質(zhì)安全性把控和病蟲害科學(xué)防治方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，把關(guān)不嚴(yán)，防控不力，增加了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)品保障難[11]。

33產(chǎn)業(yè)延伸拓展不足，產(chǎn)業(yè)綜合效益提升慢

近年來，食用菌專業(yè)村、專業(yè)戶激增，但多數(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品仍以鮮菇（菌）銷售，約占90%，少數(shù)雖以干品銷售，但無包裝、無標(biāo)識(shí)、無品牌，被外地客商收購后，通過“轉(zhuǎn)換身份”包裝后，產(chǎn)品附加值大幅提升，高價(jià)銷售。加之商洛市地處秦嶺腹地，個(gè)別村鎮(zhèn)因交通不便、信息不暢、合作社帶動(dòng)作用不強(qiáng)等原因，常常坐等商販上門收購，生產(chǎn)者無定價(jià)權(quán)和話語權(quán)，產(chǎn)品壓價(jià)低，效益提升慢。目前全市注冊(cè)的食用菌深加工企業(yè)僅6家，生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品為干品、香菇醬、香菇脆片等，約占15%，加工工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)無特色，主要在本地區(qū)和鄰近的市縣銷售，知名度不高，產(chǎn)品消納能力弱[12]。大量的香菇柄、殘次菇被收購商低價(jià)收購，銷往外地作為深加工產(chǎn)品原料。產(chǎn)品基本處于供應(yīng)原材料階段，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

4高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

41發(fā)揮政府統(tǒng)籌職能，落實(shí)政策保障機(jī)制

在政府部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各級(jí)各部門應(yīng)落實(shí)好《商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2021年）》，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化部門協(xié)作，加大扶持力度，強(qiáng)化督查考核，切實(shí)推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市林業(yè)局應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條意見》，落實(shí)好相關(guān)規(guī)定。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、扶貧等部門積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持，結(jié)合“三變”產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)推廣“借袋還菇”、資產(chǎn)資金入股等模式，支持產(chǎn)業(yè)脫貧，支持貧困山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

42大力培育職業(yè)農(nóng)民，全力扶持龍頭企業(yè)

加大職業(yè)農(nóng)民培育力度，采取理論授課與實(shí)際操作相結(jié)合的方式，增加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培育課程，強(qiáng)化生產(chǎn)者安全意識(shí)和品牌意識(shí)，將職業(yè)農(nóng)民培育成地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶路人[13]。積極培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社，推廣香菇生產(chǎn)“百萬袋”生產(chǎn)模式，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走集約化道路[14]。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興，加大扶持力度，向深加工領(lǐng)域延伸拓展，推廣健康美食——木耳宴、香菇宴等，探索食用菌在餐飲、保健、美容行業(yè)的應(yīng)用，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮食用菌在質(zhì)量興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要作用。

43加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，把好源頭生產(chǎn)關(guān)

應(yīng)引進(jìn)、選育高品質(zhì)、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)菌種，滿足生產(chǎn)需要，避免因菌種而出現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)弱、出菇率低等問題。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，定期對(duì)生產(chǎn)基地用藥巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁高毒、劇毒農(nóng)藥流入防治環(huán)節(jié)。應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)原料安全監(jiān)測(cè)，應(yīng)制定印發(fā)外來食用菌原料抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃。執(zhí)法支（大）隊(duì)?wèi)?yīng)加大執(zhí)法巡查力度，聯(lián)合農(nóng)檢、農(nóng)技部門定期對(duì)生產(chǎn)原料抽檢、檢測(cè)，確保食用菌生產(chǎn)原料安全。

44強(qiáng)化全程質(zhì)量控制，提升食用菌產(chǎn)品品質(zhì)

生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管包括農(nóng)技、植保部門病蟲害防治過程中的安全用藥指導(dǎo)，農(nóng)質(zhì)安部門開展的全程質(zhì)量控制技術(shù)（CAQSGAP）試點(diǎn)，從組織管理、制度文件管理、生產(chǎn)技術(shù)要求、產(chǎn)品質(zhì)量管理、員工管理和內(nèi)部自查等方面入手，加大管控力度，推薦好產(chǎn)品申報(bào)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和合格證制度，實(shí)現(xiàn)“二維碼”可追溯[15]。避免收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工過程中非法熏蒸、漂白和添加，科學(xué)合理使用包裝材料，嚴(yán)防包裝物污染。全面提升食用菌生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，保障商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

45實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)品品類

依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)，挖掘商洛市厚重的人文歷史、農(nóng)耕文化，注重農(nóng)商旅結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)食用菌品類香菇、木耳。全面落實(shí)《商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2021年）》，對(duì)獲證的“三品一標(biāo)”食用菌產(chǎn)品落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，并優(yōu)先納入商洛市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，大力宣傳推介[16]。以柞水縣“木耳小鎮(zhèn)”特色產(chǎn)業(yè)為樣板，發(fā)揮“商洛香菇”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范效應(yīng)，積極建設(shè)商南“香菇小鎮(zhèn)”。用好“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”金字招牌，積極組織參加農(nóng)交會(huì)、展銷會(huì)、產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接會(huì)，宣傳、推介、展示，著力打造陜南貧困山區(qū)食用菌品類文化，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

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