中日鐵路運(yùn)輸客運(yùn)車站無障礙與人性化設(shè)計比較研究

張家瑞

摘要：近年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，鐵路交通運(yùn)輸樞紐設(shè)計中開始注重?zé)o障礙與人性化設(shè)施設(shè)計，本文通過中日鐵路交通運(yùn)輸樞紐無障礙與人性化設(shè)施設(shè)計的比較，分析了我國鐵路無障礙設(shè)計研究的必要性和緊迫性，看到了中國鐵路無障礙與人性化設(shè)施設(shè)計研究的不足，并提出了相應(yīng)的設(shè)計思路和解決途徑。

關(guān)鍵詞：老年人;殘疾人;鐵路無障礙與人性化設(shè)施設(shè)計;設(shè)計思路

一、中國鐵路運(yùn)輸客運(yùn)車站無障礙設(shè)施設(shè)計現(xiàn)狀

（一）中國無障礙與人性化建設(shè)的設(shè)計法規(guī)

我國鐵路客運(yùn)車站無障礙設(shè)施建設(shè)自20世紀(jì)80年代初，經(jīng)歷了從無到有、從點(diǎn)到面，從借鑒理論到實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷摸索、規(guī)范和提高的過程。隨著全社會無障礙建設(shè)意識的提高，構(gòu)建鐵路無障礙建設(shè)環(huán)境逐漸納入法制建設(shè)日程。見表1。

（二）中國鐵路無障礙與人性化設(shè)施主要設(shè)計原則

1. 以人為本，確定無障礙最佳流程線

鑒于旅客活動受時間和各種流程制約的特點(diǎn)，所以設(shè)計快捷、方便、安全的無障礙最佳流程線是鐵路旅客車站無障礙的關(guān)鍵。在車站重要環(huán)節(jié)組成無障礙流線，并在流線上保持無障礙設(shè)施的連貫性和完整性，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計理念[1]。

2.垂直交通設(shè)施是車站無障礙關(guān)鍵設(shè)施

垂直交通設(shè)施（坡道、電梯和自動扶梯）是保證車站無障礙流線的關(guān)鍵設(shè)施，應(yīng)根據(jù)車站規(guī)模、投資控制等因素在設(shè)計中選用。有電梯的大站（高峰集聚人數(shù) > 2000人），電梯首先滿足無障礙設(shè)計要求;小型車站難以實(shí)現(xiàn)電梯配備，應(yīng)同步建設(shè)坡道和盲道，通過坡道從天橋或地道進(jìn)出站。

3.增強(qiáng)建設(shè)前瞻性和科學(xué)預(yù)見性

根據(jù)我國鐵路建設(shè)特點(diǎn)及人口老齡化和殘疾人增多的現(xiàn)實(shí)國情，充分估計未來社會對車站無障礙設(shè)施使用的影響，車站無障礙建設(shè)要有前瞻性和科學(xué)預(yù)見性，避免以后的新增或改建無障礙建設(shè)工程。

（三）中國鐵路運(yùn)輸客運(yùn)車站主要無障礙設(shè)施概覽

1. 車站與進(jìn)出站坡道

鐵路車站提供自入口到目的地的一條或多條無障礙通道及其必要設(shè)施，使老年人、殘疾人方便進(jìn)入。見圖1、圖2所示。

2.公共衛(wèi)生間

目前，我國大部分車站公共衛(wèi)生間對殘疾人來說還存在著許多問題，如室內(nèi)空間小，輪椅無法進(jìn)入，無安全抓桿，造成殘疾人無法保持身體平衡等。應(yīng)在公共衛(wèi)生間中設(shè)置專用無障礙廁所，為老年人殘疾人提供切實(shí)有效的無障礙環(huán)境。見圖3、圖4、圖5。

3.出入口及股道間通道

無臺階、無坡道的鐵路出入口在國內(nèi)并不常用，多數(shù)情況是車站入口設(shè)臺階，同時設(shè)置輪椅通行坡道和扶手，方便老年人和殘疾人進(jìn)出。見圖6。

4. 電梯

國內(nèi)鐵路車站無障礙電梯的選用應(yīng)從殘疾人的行為特點(diǎn)出發(fā)，更多選擇殘疾人專用電梯或爬梯。見圖7、圖8。

5. 盲道

盲道又分站內(nèi)盲道和站臺盲道。但在國內(nèi)，盲道在鐵路車站中方便程度不高，使用率低。見圖9、圖10。

6.母嬰候車室

我國是世界上鐵路母嬰候車室最普及的國家，全國大小車站基本都有母嬰候車室，這在講求人性化出行的今天，實(shí)在是難能可貴，解決了很多婦女兒童出行不便的尷尬。見圖11。

二、中國鐵路運(yùn)輸客運(yùn)車站無障礙設(shè)施設(shè)計存在問題及根本原因

自2003年中國開通第一條高鐵以來，我國高鐵總營業(yè)里程近1.2萬公里，占世界總營業(yè)里程的一半，超過其他國家總和?；趪楹偷乩憝h(huán)境，人流分布、經(jīng)濟(jì)商圈等因素，盡管我國高鐵建設(shè)還在大跨步前進(jìn)，但車站無障礙人性化設(shè)施建設(shè)仍存在一些問題。

（一）面對人口老齡化危機(jī)，無障礙建設(shè)重視程度不夠

中國人口老齡化已成為必然趨勢，同時中國殘疾人數(shù)量也逐漸增加，預(yù)計到2025年，60歲以上的人口將會突破3億人，中國將會成為“超老年型國家”[2]。殘疾人、老年人等弱勢群體迫切需要無障礙的鐵路交通出行來平等地參與正常的社會生活。無障礙建設(shè)是社會道德的體現(xiàn)，更是一個國家、一個城市和諧文明的標(biāo)志。

我國老齡化進(jìn)程已經(jīng)迫在眉睫，老年人口所占總?cè)丝诘谋戎?，已超出了國際通用的老齡化標(biāo)準(zhǔn)水平，見表2。

目前國內(nèi)鐵路的無障礙設(shè)計仍處于最初階段的基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)和改造階段上，還達(dá)不到完全人性化的水平，效果欠佳。這是因為國內(nèi)對無障礙設(shè)計的短視和重視程度不夠，限于投資，很多車站的無障礙設(shè)施建設(shè)可有可無，利用率不高。

（二）車站無障礙建設(shè)法制化踐行程度低

2005年，我國《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計規(guī)范》出臺，填補(bǔ)了我國鐵路無障礙管理專項法規(guī)的空白，制定了車站、出入口坡道、交通設(shè)施標(biāo)志等設(shè)計規(guī)范。但國內(nèi)車站之間、區(qū)域路網(wǎng)之間，無障礙環(huán)境建設(shè)差異較大，很多中小鐵路車站建設(shè)在無障礙法規(guī)強(qiáng)制建設(shè)方面存在執(zhí)法不嚴(yán)，注重眼前建設(shè)成本和經(jīng)濟(jì)利益，無障礙設(shè)施可有可無，形成鐵路建設(shè)領(lǐng)域的無障礙民生短板。

（三）車站無障礙的人性化細(xì)節(jié)設(shè)計考慮不夠

我們對“人性化”設(shè)計理念的實(shí)施依然認(rèn)識不足，對“人性化”設(shè)計理念認(rèn)知與踐行度偏低，無障礙設(shè)計細(xì)節(jié)部分做得不夠好，人性化程度不夠高。

因此，我們對“人性化”設(shè)計概念要有全面的理解，應(yīng)以人為本、正確把握殘疾人和老年人與社會整體的和諧關(guān)系，提高我國鐵路無障礙設(shè)計細(xì)節(jié)水平，讓鐵路運(yùn)輸客站無障礙出行更加合理化。

三、日本鐵路運(yùn)輸客運(yùn)車站無障礙設(shè)施設(shè)計啟示

（一）日本老齡化出行國情必須重視無障礙設(shè)計

日本已完成了老齡化進(jìn)程。日本老齡人及殘疾人的增多，倒逼日本在包括鐵路運(yùn)輸出行的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，必須充分考慮無障礙設(shè)計，并盡可能地將人性化服務(wù)納入這一越來越龐大的出行群體。

我國即將迎來老齡化時代，這也是我國生產(chǎn)力提高與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個必然趨勢，必將深刻影響到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鐵路客運(yùn)車站公共設(shè)施建設(shè)。基于和日本相似的老齡化國情，應(yīng)未雨綢繆，高度重視并統(tǒng)籌規(guī)劃，鐵路運(yùn)輸客站的建設(shè)要和與之配套的無障礙設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施、同步運(yùn)營[3]。

（二）完善的無障礙與人性化建設(shè)的設(shè)計法規(guī)

日本無障礙設(shè)計法規(guī)相對很健全，無障礙設(shè)計已經(jīng)法制化。地方與民間組織先制訂無障礙標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，通過司法后在日本全國展開無障礙法制化。見表3。

日本法制建設(shè)促進(jìn)了鐵路交通出行無障礙的發(fā)展。日本無障礙設(shè)計的概念逐漸擴(kuò)展到通用設(shè)計，受益人群也涉及殘疾人、老年人、幼兒、孕婦等，使設(shè)計能夠滿足所有人的出行需求，并配備無障礙服務(wù)功能與設(shè)施裝置[4]。

日本的無障礙設(shè)計與建設(shè)經(jīng)驗表明，完善無障礙設(shè)計的法制體系是鐵路運(yùn)輸客運(yùn)車站無障礙設(shè)計的基石，保證了鐵路客流運(yùn)輸無障礙建設(shè)的規(guī)范化、合理化，減少后續(xù)不必要的改造工程，這對我國的鐵路建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)的啟示作用[5]。

（三）車站無障礙設(shè)施設(shè)計細(xì)部更具人性化

鑒于日本越來越龐大的老年群體，日本鐵路運(yùn)輸與老年人和殘疾人的日常出行密不可分，車站自是非常重要的公眾場所。因此日本要求各車站按其面積的大小，實(shí)現(xiàn)不同等級的無障礙設(shè)計。例如新宿地鐵站，站內(nèi)外無障礙設(shè)施很齊全，簡約而不復(fù)雜。

比如日本為方便殘疾人輪椅進(jìn)出電梯廂，無障礙電梯門開啟后的凈寬不小于140厘米，電梯廂的深度不小于80厘米，輪椅正面進(jìn)入后可直接旋轉(zhuǎn)180度，再正面駕出電梯。相比較我國，則輪椅進(jìn)入電梯廂后不能回轉(zhuǎn)，只能正面進(jìn)入、倒退而出或倒退進(jìn)入、正面而出，總體來講不夠細(xì)致和人性化。見表4。

四、提升我國鐵路無障礙與人性化設(shè)施水平的根本途徑

（一）遵從能讓所有乘客無障礙出行的設(shè)計原則

樹立“以人為本”的思想，設(shè)身處地的為老弱病殘者著想，把無障礙設(shè)計的重點(diǎn)放在不應(yīng)因某人由于某種形式的殘疾而被剝奪參與和享受出行的權(quán)力，積極創(chuàng)造適宜的鐵路運(yùn)輸出行條件，方便他們進(jìn)出站。

（二）嚴(yán)格踐行鐵路建設(shè)無障礙出行法制化建設(shè)

嚴(yán)格踐行無障礙設(shè)計的法規(guī)體系是鐵路運(yùn)輸客運(yùn)車站無障礙設(shè)計的法制保證。只有做到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法，才能保證鐵路運(yùn)輸無障礙建設(shè)的規(guī)范化和制度化，避免因短視眼前的建設(shè)成本和經(jīng)濟(jì)利益，造成車站無障礙設(shè)施建設(shè)可有可無的無障礙民生短板[6]。

（三）鐵路客站無障礙建設(shè)應(yīng)加大前瞻性與統(tǒng)籌性

考慮到人口老齡化的現(xiàn)實(shí)國情，車站建設(shè)一定要有主體建設(shè)和無障礙建設(shè)同步實(shí)施的前瞻性，統(tǒng)籌考慮，盡量避免以后的新增或改建無障礙建設(shè)工程，費(fèi)時費(fèi)力，浪費(fèi)資金。

（四）提高車站無障礙細(xì)部的人性化設(shè)計水平

遵從《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計規(guī)范》，無障礙設(shè)計還必須對一些通用的細(xì)部要素，如出入口的坡道、水平與垂直電梯、公共廁所、股道間通道等細(xì)部構(gòu)造，做細(xì)致入微、人性化的設(shè)計[7]。

五、結(jié)束語

面對中國快速老齡化的社會趨勢，人員密集的鐵路車站無障礙出行設(shè)計就顯得尤為重要。與發(fā)達(dá)國家日本相比，我國還存在一定差距，達(dá)不到無障礙和人性化的高水平，尤其是我國面對和日本一樣都是快速老齡化的基本國情，日本在無障礙實(shí)施理念、法制建設(shè)、細(xì)部人性化設(shè)計方面，確實(shí)值得我們認(rèn)真借鑒[8]。

因此，我國必須完善和嚴(yán)格踐行鐵路無障礙設(shè)計法規(guī)，深刻領(lǐng)悟無障礙設(shè)計的內(nèi)涵和外延，提升鐵路客運(yùn)車站無障礙建設(shè)與人性化水平，使包括殘疾人士和老年人等更廣大的健全人群體得到方便出行，為建設(shè)中國和諧文明社會貢獻(xiàn)力量。

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