探析人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

許琴琴

摘要：隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展， 越來越多的發(fā)展中國家相繼出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象，人口老齡化現(xiàn)象是我國經(jīng)濟發(fā)展與國計民生密切相關(guān)的重大戰(zhàn)略性問題，將給一個國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多方面的影響。本文以我國人口老齡化為研究對象， 介紹我國人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀、形成原因以及人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生的影響，提出建議和對策。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;原因;影響

1.人口老齡化概念

經(jīng)濟的快速發(fā)展必然會導(dǎo)致人口老齡化問題的加快產(chǎn)生， 人口老齡化意味著一個國家內(nèi)的老齡人口所占的人口比例不斷增加或者一個國家內(nèi)的老年人口年齡持續(xù)老化的一種現(xiàn)象，具體指的是由于一個國家的人均壽命得到了延長。也可分析出人口老齡化的過程可以展現(xiàn)出一個國家人口結(jié)構(gòu)的整體年齡變化， 不是部分個體的變化。國際標(biāo)準(zhǔn)來講， 老年型國家是“老年型人口年齡結(jié)構(gòu)國家”的簡稱。65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%以上的年齡結(jié)構(gòu)類型的國家，老年型國家的產(chǎn)生或出現(xiàn)也意味著人口結(jié)構(gòu)類型轉(zhuǎn)變的結(jié)果，國家的勞動力逐漸減少，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)逐漸增大。人口老齡化的發(fā)展與國家經(jīng)濟的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系， 一個國家經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展不僅可以解決物質(zhì)溫飽問題，有利于提高人們生活質(zhì)量和精神文化追求，一定程度上可以延長人們的平均壽命，出現(xiàn)老年人口的數(shù)量不斷增加。

2.人口老齡化現(xiàn)狀及成因

2.1人口老齡化現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2019年年末，全國60周歲及以上人口為25388萬人，60周歲以上的老年人占比18.1%。其中，65歲及以上人口人數(shù)占比較大12.6%，大約人數(shù)為17603萬人。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國的人口老齡化現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，已經(jīng)成為我國一個極為嚴(yán)峻的社會問題，。人口老齡化的加重對我國的經(jīng)濟發(fā)展，社會進(jìn)步會產(chǎn)生負(fù)面影響，老年人在經(jīng)濟各方面的開銷會加重我國經(jīng)濟方面的負(fù)擔(dān)。總體來看， 我國出現(xiàn)人口老齡化問題原因有諸多因素。一方面， 由于改革開放之后我國的經(jīng)濟快速發(fā)展， 人民的生活質(zhì)量逐漸提高， 老年人以前溫飽不能解決的時代已經(jīng)過去，現(xiàn)如今國家提供更好的經(jīng)濟條件，物質(zhì)條件，老年人的生活條件逐步提高;除此之外， 經(jīng)濟水平的發(fā)展帶動國家醫(yī)療水平的進(jìn)步，國際的經(jīng)濟保障和醫(yī)療保障讓老年人的平均壽命有了很大的提高，達(dá)到了老年人平均壽命延長的效果。另一方面， 實行的計劃生育政策使我國人口的生育率有效降低，計劃生育政策推行時期，新生兒的出生率和自然增長率明顯下降，人口無計劃增長的局面得到了控制和扭轉(zhuǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，計劃生育推行的十多年期間，中國的人口數(shù)量得到有效控制，新生兒的出生數(shù)量減少大約2億多人。新生兒逐漸減少， 隨即青壯年的人口數(shù)量也會相繼減少， 而老年人口的數(shù)量不斷上升， 導(dǎo)致現(xiàn)在我國日趨嚴(yán)峻的人口老齡化問題。我國現(xiàn)處于人口發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，準(zhǔn)確把握人口變化的趨勢性特征，對于經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)人口持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

2.2我國人口老齡化的原因

2.2.1 老年人平均壽命延長

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平明顯得到提高，生活質(zhì)量逐步提高，國家的醫(yī)療事業(yè)也有所提升。據(jù)統(tǒng)計，我國人口平均預(yù)期壽命已從新中國成立初期的35歲提高到2016年的76.4歲。我國的發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)步走過了幾十年，社會穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)增加，人民生活水平顯著提高，醫(yī)療條件的也出現(xiàn)明顯改善，人口平均預(yù)期壽命提高了41.4歲，人口平均預(yù)期壽命的延長是社會發(fā)展的必然趨勢，平均壽命的延長毫無疑問向社會展示我國人口老齡化進(jìn)程的加快。這是我國人口老齡化形成、發(fā)展以及成熟的主要原因。

2.2.2 人口生育率快速降低

從20世紀(jì)70年代初到90年代初，在經(jīng)濟快速發(fā)展和國家計劃生育政策的共同作用下，我國的新生兒生育率迅速下降，運用國家政策的貫徹落實，我國僅用三十幾年的時間就完成了人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變，在緩解人口過快增長壓力的同時也加速了人口老齡化進(jìn)程。即：計劃生育政策的實行，造成生育率下降，出生人數(shù)減少，就相應(yīng)地使老年人口比重增大，人口便趨于老齡化。

3.人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

人口老齡化對一個國家來說既有挑戰(zhàn)也是機遇。我國是發(fā)展中國家，目前這個階段既是我國人口老齡化高速發(fā)展的時期，又是我國實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵時期。實施積極、科學(xué)、有效應(yīng)對人口老齡化的措施對社會穩(wěn)定，社會和諧起著相當(dāng)重要的作用。一方面，要發(fā)揮政府的頂層設(shè)計，構(gòu)建與老齡社會相適應(yīng)的社會治理體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，要自上而下的重視我國人口老齡化的現(xiàn)象，提高對人口老齡化的防護意識，用制度來貫徹落實相關(guān)行為。另一方面，要意識到人口老齡化會給社會帶來的潛在經(jīng)濟發(fā)展機會，政府和社會可以共同發(fā)揮“銀發(fā)經(jīng)濟”作用，推動老年人經(jīng)濟，使我國老年人可以獲得更高質(zhì)量的晚年之外，又可以帶動銀發(fā)經(jīng)濟。

3.1勞動力年齡分布不均，影響經(jīng)濟發(fā)展

根據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2000 年中國總?cè)丝跒?12.67 億，適齡可勞動的年齡所占人口規(guī)模為 9.16億，占比為 72.3%;到 2018年，中國總?cè)丝跀?shù)增加，達(dá)到 13.95億，而適齡的勞動力人口數(shù)量卻沒有隨著總?cè)丝诒壤仙?，相反卻是下降 1900 萬人，適齡可勞動的人數(shù)為 8.97 億人，占比為64.3%。我國目前依舊是發(fā)展中國家，對勞動力的需求量依舊很大，而老年人口的所占比例持續(xù)增加無疑會降低中國的整體勞動率水平，降低國民生產(chǎn)力，人口老齡化的增加對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.2人口老齡化減弱人口優(yōu)勢

由于國家人口老齡化持續(xù)加深，關(guān)于國家存在的“中間大，兩頭小”人口結(jié)構(gòu)失去平衡。社會上的適齡勞動力供給逐漸減少，引發(fā)社會勞動力價格的增長，本是人口勞動數(shù)量大國的勞動力減少，減弱了人口方面的競爭優(yōu)勢;另外人口老齡化的加深，對家庭經(jīng)濟的支出也會相應(yīng)產(chǎn)生影響，家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)會加重，給子女和社會造成贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，在滿足不了經(jīng)濟增長所需求的勞動力的同時，還使社會保障支出增加，財富積累受到了相應(yīng)影響，中國的人口紅優(yōu)勢被減弱。

3.3人口老齡化減弱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

當(dāng)前國際發(fā)展趨勢的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新高端的技術(shù)行業(yè)傾斜以適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展的要求。由于老齡化的加劇，適齡的勞動力逐漸減少，很多產(chǎn)業(yè)和部門都需要新鮮血液的注入，更傾向于選擇有創(chuàng)新力及具有良好體質(zhì)的青壯年，而我國老齡化的持續(xù)增加阻礙了部門對人員的篩選，甚至滿足不了他們對相關(guān)崗位的需求，一定程度上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和提高產(chǎn)生負(fù)面影響。

4.建議

人口老齡化從諸多不同方面影響著中國的社會經(jīng)濟生活，同時也在一定程度上影響了中國經(jīng)濟市場的活力，以及中國經(jīng)濟的發(fā)展。所以目前在人口老齡化已然存在的條件下，結(jié)合當(dāng)下中國老齡化現(xiàn)狀提出相關(guān)建議與措施至關(guān)重要。

4.1對老年人口勞動力再開發(fā)，延長退休年齡

老齡化的產(chǎn)生會使我國減弱勞動力優(yōu)勢，勞動力供需不足，還會相應(yīng)增加整個社會的負(fù)擔(dān)。長此以往，會對經(jīng)濟發(fā)展和整個社會狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響，解決勞動力總體數(shù)量的問題尤其重要。適齡勞動力已是定量，可以對老年人采取再就業(yè)和推遲勞動人口退休年齡的措施;有些老年人經(jīng)驗豐富，實踐能力強，延長老年人口的總體工作時間，將大量的非勞動力再發(fā)展為勞動力，不僅可以給社會增加大量的勞動數(shù)量，而且還可以老年人教導(dǎo)出一批優(yōu)質(zhì)的年輕人來為社會服務(wù)，此措施在很大程度上緩解勞動力相對短缺的現(xiàn)象。

4.2開發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟，刺激消費欲望

隨著人口老齡化的持續(xù)增加及健康意識的增強，越來越多的老年人成為留守老人，兒女長期不在身邊，針對老年人服務(wù)的產(chǎn)品如雨后春筍般出現(xiàn)。在我國人口老齡化加深的情況下，勞動人口減少，整體經(jīng)濟市場發(fā)展趨緩，可以開拓有關(guān)老年人方面的市場來盤活經(jīng)濟，針對性的設(shè)計出更多符合老年人的產(chǎn)品服務(wù)并形成相對完善的運行體系，比如真實有用的保健品，有利于身體健康的醫(yī)療保險，豐富文化生活的老年群體旅行等活動，刺激老年人消費欲望，盤活老年經(jīng)濟，有利于提升中國總體消費水平。

4.3降低當(dāng)前的生育壓力，政策扶持

在當(dāng)前競爭激烈的社會中，年輕人工作壓力大、過早的成為房奴、車奴，還要面臨父母的贍養(yǎng)，子女的教育培訓(xùn)等經(jīng)濟壓力，諸多原因的存在很大程度上導(dǎo)致了年輕人不愿意過早結(jié)婚生子，甚至社會接連出現(xiàn)不生孩子，月光族等人群。近幾年即便國家宣傳生二胎，國家扶持政策效果沒有過于顯著，所以為了提高新生兒的生育率，應(yīng)該對年輕夫妻面臨的實際問題貫徹切實解決，針對父母養(yǎng)老，子女教育等問題來建立相應(yīng)的政策措施，盡量為年輕夫妻解決諸如此類的壓力問題。

總的來說，需要全社會提高對老齡化問題的意識。各部門應(yīng)當(dāng)加強輿論宣傳和社會引導(dǎo)，提高政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，增強全社會的老齡意識。強調(diào)中國人口老齡化趨勢加快的嚴(yán)峻性，對經(jīng)濟發(fā)展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性。重視人口老齡化問題，有效的解決人口老齡化帶來的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定生活，建設(shè)和諧幸福的社會。

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