中國糧食進(jìn)口影響因素探究

戴陽晨

摘要：糧食作為人們的基本日常生活所需，在一個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。中國作為人口大國，正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化高速發(fā)展的階段，糧食儲備充足不僅是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的保障。隨著中國人口的不斷增加，對糧食的需求量一直處于增長狀態(tài)，而國內(nèi)糧食的產(chǎn)量也一直處于連年遞增的趨勢，但是國內(nèi)的糧食需求卻高于糧食供給，進(jìn)而引發(fā)了中國糧食的大規(guī)模進(jìn)口。本文中國糧食近十年來的進(jìn)口特點(diǎn)進(jìn)行了歸納和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，從供給和需求兩個視角進(jìn)一步分析影響中國糧食進(jìn)口的相關(guān)因素。

關(guān)鍵詞：糧食進(jìn)口;中國;供給;需求

中國作為世界上的人口大國，而糧食作為人們的基本生活所需，因此中國也成為世界上的糧食生產(chǎn)與消費(fèi)大國。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，國內(nèi)市場的糧食需求量不斷增長，甚至達(dá)到供不應(yīng)求的狀態(tài)。改革開放四十年以來，國家采取政策措施積極促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，提高了糧食生產(chǎn)的效率，擴(kuò)大了糧食的產(chǎn)能[1]。自2003年至2013年，中國的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十二年的連續(xù)增長，2013年以后，雖然糧食的產(chǎn)量有所回落，但其仍然處于一個比較高的水平。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對于糧食的需求量一直處于攀升的狀態(tài)，而且糧食需求量的增長已經(jīng)超越糧食的產(chǎn)量，形成了較大的糧食缺口，由此激發(fā)了中國糧食進(jìn)口量的增長。

1.中國糧食進(jìn)口的主要特點(diǎn)

通過對中國糧食2008年——2017年進(jìn)口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的分析，發(fā)現(xiàn)我國糧食的進(jìn)口具有如下幾個主要特點(diǎn)：

第一，中國糧食的進(jìn)口量基本呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢。在2011年，糧食總進(jìn)口量打破了糧食進(jìn)口增長的局面，出現(xiàn)了下降的趨勢，但是，自2012年開始，中國糧食進(jìn)口便又回歸到增長的趨勢中。就增長速度而言，在2015年一年里，糧食進(jìn)口增長速度出現(xiàn)了放緩的現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象并沒與持續(xù)下去，在2016便又回歸了高速增長的狀態(tài)。

第二，中國大豆進(jìn)口量在糧食總進(jìn)口量中占比最大。通過分析我國糧食進(jìn)口的品種結(jié)構(gòu)，大豆在四種糧食進(jìn)口中占比最高，高達(dá)90%左右，而小麥和玉米的進(jìn)口量所占的比重較小。

第三，美國和巴西是中國糧食進(jìn)口的最主要來源國。通過觀察2008年至2017年中國在不同國家的糧食進(jìn)口量的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)從美國和巴西進(jìn)口的糧食數(shù)量占比較高，其中從美國進(jìn)口的糧食數(shù)量約占糧食總進(jìn)口量的32%，從巴西進(jìn)口的糧食數(shù)量約占糧食總進(jìn)口量的47%。與之相比，從東南亞國家進(jìn)口的糧食數(shù)量則在糧食總進(jìn)口量中占比最小。

2.中國糧食進(jìn)口的供給與需求因素分析

無論是糧食進(jìn)口總量的上升還是下降，都不是自發(fā)的，而是由許多影響因素所致。影響我國糧食總進(jìn)口量變動的因素有很多，既有直接因素，也有間接因素;既有國內(nèi)因素，也有國際因素;既有經(jīng)濟(jì)因素，也有社會因素，而且這些因素相互影響、相互制約[2]。因?yàn)橛绊懼袊Z食進(jìn)口的因素有很多，本文在這里從供給與需求兩個角度選取一些相對重要的影響因素，分析它們是如何影響我國糧食進(jìn)口的。

2.1供給因素

當(dāng)糧食的供給受到限制時，國內(nèi)市場上會出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求的問題，至此會引發(fā)大量的出口。而制約糧食的生產(chǎn)與供應(yīng)的因素是多種多樣的，大致可以分為以下三個方面：（1）糧食生產(chǎn)所需的資源受到限制;（2）糧食的生產(chǎn)規(guī)模受到限制;（3）糧食生產(chǎn)所需的勞動力受到限制。

2.1.1資源限制

隨著全球氣候的變暖以及環(huán)境的惡化，一些自然資源受到了嚴(yán)重的破壞，而糧食的種植離不開土壤、水和氣候等一些自然資源。由于城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，大量的土地被征用，導(dǎo)致糧食種植所需的耕地面積不斷縮減，而工業(yè)化的發(fā)展致使大量的工業(yè)廢氣和工業(yè)廢水的排放，既破壞了糧食種植土壤及其養(yǎng)分，又污染了水資源。全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得一些發(fā)展中國家及部分發(fā)達(dá)國家致力于重工業(yè)的發(fā)展，大量的礦物、化石燃料被采用，導(dǎo)致大量的二氧化碳等多種溫室氣體被排放，造成了全球氣候的惡化，糧食種植適宜的氣候也發(fā)生了惡化。當(dāng)糧食的種植和生長所需的自然環(huán)境遭到破壞時，糧食的產(chǎn)量自然受到了威脅，國內(nèi)市場上糧食的供給也因此受到了制約。

2.1.2 生產(chǎn)規(guī)模限制

我國的大部分農(nóng)產(chǎn)品仍處于小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，經(jīng)營模式分散，集中程度較低。

由于中國糧食種植的大戶素質(zhì)不高，甚至有些偏低，其中小學(xué)文化程度偏多，因此增加了糧食改良品種引入的困難，并且對于新的種植技術(shù)的接受程度受到限制，這些因素均制約著糧食產(chǎn)量的提高。除此之外，部分糧食種植地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)成為其“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，而糧食的種植與生產(chǎn)又成為其最為薄弱的部分，因此糧食的種植生產(chǎn)規(guī)模受到了嚴(yán)重的約束。雖然國家已經(jīng)開始了資金扶持政策，但是由于所投入的資金相對分散，實(shí)際操作存在困難。所以糧食的生產(chǎn)規(guī)模是制約國內(nèi)市場上糧食供給的一個重要因素。

2.1.3勞動力限制

中國是一個人口大國，但是近幾年來，人口增長的速度卻進(jìn)入了怠慢期，“人口紅利”即將逐漸消失，人口結(jié)構(gòu)失衡，人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)所需的勞動力將面臨大幅減少的問題。同時，隨著近幾年來城市的高速發(fā)展，大批的農(nóng)村人口受到吸引，開始大批的向城市遷移，糧食種植生產(chǎn)所需的勞動力大幅下降，勞動力成本上升。

除此之外，因?yàn)榧Z食作物與經(jīng)濟(jì)作物之間的收入差距的不斷擴(kuò)大，基于糧食保護(hù)性質(zhì)的購買和補(bǔ)貼性質(zhì)的收入難以彌補(bǔ)糧食生產(chǎn)價格的上漲，農(nóng)民的收入難以滿足其生活所需，進(jìn)而使得從事于糧食種植生產(chǎn)的工作積極性受到嚴(yán)重影響。

2.2需求因素

當(dāng)糧食的需求過大，超越糧食的供給時，也會形成糧食缺口，至此也會引發(fā)糧食的進(jìn)口，而缺口越大，糧食的進(jìn)口量就會越大。國內(nèi)糧食需求量的增長主要可以歸納為兩大方面，一方面是我國對糧食的需求量一直處于剛性增長狀態(tài)，另一方面是經(jīng)濟(jì)的增長帶來居民的收入水平增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。除此以外，全球貿(mào)易開放程度的提高也成為中國糧食進(jìn)口量增加的一個輔助因素。

2.2.1糧食需求剛性增長

中國是世界上的人口大國，對糧食的需求量本就巨大，而且隨著人口的增加，對于糧食的需求量一直處于攀升的狀態(tài)。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）一直保持著高速增長狀態(tài)，2017年已經(jīng)達(dá)到59201元。而人均GDP和糧食的消費(fèi)有著緊密的聯(lián)系，這就意味著對于糧食的消費(fèi)也一直處于增長狀態(tài)[3]。此外，隨著城鄉(xiāng)人均居民收入水平的不斷提高，國內(nèi)的消費(fèi)者在增加對國內(nèi)糧食的需求的同時，也在增加對進(jìn)口糧食的需求。

2.2.2國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)

雖然我國糧食的產(chǎn)量從2003年開始就出現(xiàn)了“十年連增”的局面，但是可供居民日常生活所需的普通食用糧卻有所下降。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和人民生活水平不斷改善，導(dǎo)致居民對于肉類、蛋類和牛奶類的需求不斷增長，從而進(jìn)一步導(dǎo)致對飼料糧的需求不斷增加。同時，我國又是一個對于優(yōu)質(zhì)糧食類產(chǎn)品供應(yīng)比較缺乏的國家。以水稻和大米（簡稱稻米）為例，我國每年自行生產(chǎn)的稻米也足夠滿足人民所需，滿足國內(nèi)市場上人們的消費(fèi)需求，但是由于人們不斷追求者高質(zhì)量的生活水平，會傾向于向泰國、老撾等其他國家購買優(yōu)質(zhì)的稻米，而且泰國的稻米已經(jīng)成為中國大部分小康家庭的日常所需，占據(jù)了中國稻米很大的市場。為了滿足國內(nèi)這種特殊的市場需求，中國不得不向他國大量進(jìn)口優(yōu)質(zhì)的稻米。

2.2.3全球貿(mào)易開放度

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球貿(mào)易系統(tǒng)越發(fā)完善，各國之間的貿(mào)易開放程度也逐步提高。中國是一個巨大的成長中的發(fā)展中國家，國內(nèi)具有巨大的消費(fèi)市場，對絕大部分發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家而言，具有強(qiáng)大的吸引力。因此，隨著中國國內(nèi)市場上糧食需求量的增加，很多糧食產(chǎn)量富足的國家都愿意增加對中國的糧食出口，這在很大程度上增加了中國糧食進(jìn)口的便利度，也因此從側(cè)面促進(jìn)了中國糧食進(jìn)口量的增加。

此外，人民幣匯率的波動也會對糧食進(jìn)口量的變化產(chǎn)生影響。當(dāng)人民幣升值時，我國糧食的進(jìn)口量可能會增加，而當(dāng)人民幣貶值時，我國糧食的進(jìn)口量則可能會下降。

3.結(jié)語

糧食進(jìn)口有利于保障國內(nèi)市場上糧食的供需均衡，然而也會帶來糧食安全隱患問題，所以我國應(yīng)盡量依靠國內(nèi)糧食生產(chǎn)來滿足國內(nèi)市場上的消費(fèi)需求。我國應(yīng)該采取有關(guān)的政策措施對糧食的生產(chǎn)資源與生產(chǎn)規(guī)模加以改善，同時加強(qiáng)勞動力的素質(zhì)教育和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)。另一方面，對于糧食進(jìn)口部分，中國應(yīng)從多方面進(jìn)行綜合考量，減少糧食進(jìn)口潛在的安全危機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林淑玲.引起我國糧食進(jìn)口風(fēng)險的因素探究[J].科技視界，2015（30）：203.

[2]王瑞峰，李爽，姜宇博.中國糧食進(jìn)口安全綜合評價研究——基于超效率DEA模型[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2018，30（03）：489-497.

[3]余信.農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡影響因素分析[D].河南大學(xué)，2018.