新形勢(shì)下集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

摘要：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的不可分割的一部分，也是建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要組成部分。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已來(lái)到了新的歷史高度，這不僅推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。所以只有及時(shí)合理地解決現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，才能讓整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以健康穩(wěn)固的前進(jìn)，提高人們的生活水平。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展思考

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的又要方法，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。建設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是改善農(nóng)村生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支持。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也隨著農(nóng)村改革的不斷深入，集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些問(wèn)題[1]。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)來(lái)源穩(wěn)定性較差、思想觀念有待提高等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以面對(duì)這樣的問(wèn)題，要及時(shí)地進(jìn)行反思，尋找能切實(shí)解決的策略方法，讓集體經(jīng)濟(jì)能夠健康的發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

一、在新形勢(shì)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）組織人員思想觀念有待提高

在新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建設(shè)管理人員對(duì)提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的積極性不夠，對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)正度也不全面。一些建設(shè)管理人員僅憑自己對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的片面認(rèn)識(shí)，就覺(jué)得集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有有效的發(fā)展方法[2]。這就導(dǎo)致建設(shè)管理人員存在對(duì)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的消極態(tài)度，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中不能有效地參與到建設(shè)中去，也致使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和幫助力度減小，很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，在現(xiàn)階段的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，管理干部的專業(yè)能力和道德素養(yǎng)都有待提高。一些管理干部對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方向沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有工作的創(chuàng)新方法，對(duì)于新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的主流發(fā)展方向的接受能力有待提高，思想認(rèn)識(shí)不足也導(dǎo)致自身能力的發(fā)展不足，這對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定影響。

（二）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象

在新形勢(shì)下集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著發(fā)展不平衡現(xiàn)象[3]。隨著集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷提高，也由于不同村級(jí)的實(shí)際情況存在大大小小的差異，導(dǎo)致不同村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，此外，每個(gè)村級(jí)中還存在著居民與居民之間存在著發(fā)展不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致差異不斷加劇，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體的建設(shè)造成一定的影響。與此同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)在建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)了形式主義現(xiàn)行，建設(shè)管理人員在實(shí)際工作中，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)只存在于表面工作，不能真正意義上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而其也為日后留下了很多工作問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下，集體經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象出現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比越來(lái)越不平衡，而集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)不平衡現(xiàn)象，所以從整體上來(lái)看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡制約著整體的健康發(fā)展。

（三）缺乏建設(shè)資源，管理能力有待提高

在近幾年的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，資金收入主要是靠項(xiàng)目資金的收入、企業(yè)或部門的捐贈(zèng)等[4]。這樣的經(jīng)濟(jì)來(lái)源缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性，也造成管理人員工作的積極性。但隨著有關(guān)部門的監(jiān)督管理和改革的不斷深入，集體經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源受到了制約。與此同時(shí)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)也出現(xiàn)管理能力的松懈，一些集體經(jīng)濟(jì)被個(gè)人霸占，集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)也沒(méi)有透明化的監(jiān)管制度，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)的不健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略方法

（一）加強(qiáng)建設(shè)管理人員的思想觀念

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要提升建設(shè)管理人員的思想觀念和工作道德素質(zhì)。要建立健全人才隊(duì)伍，挑選更多有專業(yè)能力、社會(huì)責(zé)任感的人才干部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人才隊(duì)伍的支持，這能有效促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而其，也要提高原有干部的思想觀念，讓干部在建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)時(shí)會(huì)管理、有能力、吃苦耐勞的優(yōu)秀品德。而作為管理人員要為其他群眾樹(shù)立榜樣，以身作則地帶領(lǐng)群眾共同建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，要在實(shí)際過(guò)程中加強(qiáng)干部管理人員的專業(yè)能力，可以不定時(shí)開(kāi)展管理知識(shí)的培訓(xùn)或是專業(yè)建設(shè)能力的培訓(xùn)，提高干部管理人員的思想道德，為建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)建立專業(yè)的人才隊(duì)伍。

（二）創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑

在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要不斷創(chuàng)新發(fā)展途徑。由于每個(gè)地區(qū)的地理?xiàng)l件、資源情況等差異性存在，所以想要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)緊要從實(shí)際情況出發(fā)，要采取因地制宜的發(fā)展方法，依托自身有利優(yōu)勢(shì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)[5]。例如，可以開(kāi)展有償服務(wù)為集體經(jīng)濟(jì)提供收入來(lái)源。村級(jí)組織能以采用經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)、土地服務(wù)等其他有償服務(wù)增加群眾的經(jīng)濟(jì)收入，合理地收取費(fèi)用后進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。再例如依托自身有利資源，農(nóng)田池塘都是農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)的組成部分，所以里有自身的優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)田池塘進(jìn)行改造發(fā)展，可以開(kāi)展特色養(yǎng)殖和綠色農(nóng)業(yè)，通過(guò)改造開(kāi)發(fā)集體經(jīng)濟(jì)資源，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入方式。增加集體經(jīng)濟(jì)的方式還可以借助政府資源，管理人員干部要及時(shí)地了解相關(guān)政策，通過(guò)政府的經(jīng)濟(jì)支持進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)的改造發(fā)展，讓原有的集體經(jīng)濟(jì)能夠有新的生命力注入。

（三）提升集體經(jīng)濟(jì)的管理監(jiān)督能力

創(chuàng)新管理機(jī)制，形成良好的發(fā)展局面。嚴(yán)格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，切實(shí)履行“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，搞好民主理財(cái)，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開(kāi)支，管好用好集體資金。做到村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、公正、透明，按時(shí)公布，讓廣大村民都來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，一切都在陽(yáng)光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集體資產(chǎn)的流失。與此同時(shí)還要完善集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理能力，嚴(yán)格監(jiān)督管理財(cái)務(wù)工作，防止集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞。還要提升集體經(jīng)濟(jì)的管理能力，要嚴(yán)格地進(jìn)行資金核算、評(píng)估工作，這對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有良好的促進(jìn)作用，確保集體經(jīng)濟(jì)能夠健康的發(fā)展。還要提升民主監(jiān)督能力，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要在群眾的監(jiān)督下開(kāi)展，解決資金的合理運(yùn)用，解決資金的安全問(wèn)題。要針對(duì)不同情況采取不同手段，對(duì)墊付的農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅尾欠要嚴(yán)格按照稅法規(guī)定進(jìn)行，增加集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性;對(duì)村提留和統(tǒng)籌尾欠根據(jù)數(shù)額大小和農(nóng)民承受能力，制定還款計(jì)劃，采取說(shuō)服教育和法律的手段進(jìn)行資產(chǎn)清收，達(dá)到壯大集體經(jīng)濟(jì)的目的。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)作為重要的組成部分也應(yīng)共同進(jìn)步發(fā)展。但在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題也值得人們思考，只有及時(shí)有效地解決發(fā)展中的問(wèn)題，才能讓集體經(jīng)濟(jì)保持健康持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。讓集體經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)發(fā)展中的重要支撐力，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

趙彥霄（2000.7.23—），性別：男，民族：漢族，籍貫：遼寧省沈陽(yáng)市新民市，學(xué)校：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院，學(xué)歷：大專，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。