農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記存在的問(wèn)題及策略研究

尚斌

摘要：登記農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)，可以保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但是我國(guó)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記制度還不夠完善，管理信息化水平有待提升，同時(shí)缺乏健全的配套設(shè)施，無(wú)法統(tǒng)一登記農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)。本文分析了農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的工作策略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;不動(dòng)產(chǎn);登記工作;工作問(wèn)題;工作策略

我國(guó)近些年開(kāi)始重視不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，為了有序開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)交易工作，相關(guān)部門(mén)在登記工作過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，合理分配不同部門(mén)的工作責(zé)任，統(tǒng)一落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。我國(guó)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在一些問(wèn)題，需要引起相關(guān)部門(mén)的重視，提出針對(duì)性的工作策略，順利開(kāi)焊農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

一、概述農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記存在的問(wèn)題

（一）權(quán)屬信息不夠完善

農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)比較復(fù)雜，因此很難徹底理清農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)，增加了農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記難度，在實(shí)際工作中，無(wú)法明確一些房屋地基的獲取年份，當(dāng)時(shí)的審批標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代具有較大的差異性，當(dāng)時(shí)的一些部門(mén)可能已經(jīng)被取消，因此很難明確相關(guān)數(shù)據(jù)。很多地方政府部門(mén)不夠重視農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的意義，也沒(méi)有引入電子系統(tǒng)，影響到當(dāng)前農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作?！?】

（二）缺乏法律支持

我國(guó)不斷完善城市不動(dòng)產(chǎn)登記制度，也逐步完善了相關(guān)法律法規(guī)，順利落實(shí)了不動(dòng)產(chǎn)登記工作。但是我國(guó)有關(guān)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記制度的相關(guān)法律還不夠完善，因?yàn)槿狈Ψ芍С郑焕陧樌鋵?shí)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

（三）很難落實(shí)信息化管理

農(nóng)村村落分布較為分散，地域之間具有較大的差異性，因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境比較復(fù)雜，導(dǎo)致農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作涉及到較大信息量，增加了工作執(zhí)行難度。我國(guó)沒(méi)有在農(nóng)村地區(qū)普及宣傳不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí)，村民不夠了解這項(xiàng)工作，再加上登記人員缺乏服務(wù)意識(shí)，激發(fā)農(nóng)村居民的抵觸情緒，沒(méi)有積極配合農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作，進(jìn)一步增加了工作難度，很難落實(shí)信息化管理工作。

（四）缺乏健全的配套設(shè)施

落實(shí)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作需要健全的配套設(shè)施，需要保障法律法規(guī)的完善性，同時(shí)需要具備高素質(zhì)工作人員，還要設(shè)置信息登記平臺(tái)。在城市不不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中，因?yàn)榫哂旋R全的配套設(shè)施，因此順利落實(shí)登記工作。但是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作具有較大的難度，引因?yàn)槿狈ν晟频呐涮自O(shè)施，很難推廣不同產(chǎn)登記工作。一些基層政府沒(méi)有科學(xué)的配置注冊(cè)人員，對(duì)于注冊(cè)人員也沒(méi)有提出較高的工作要求，無(wú)法引導(dǎo)村民配合實(shí)際工作，最終降低了農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率。

二、農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作策略

（一）完善農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記模式

完善農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記模式，可以保障登記工作質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整登記模式中存在的問(wèn)題。農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作比較特殊，因此工作人員不能盲目的搬用城市工作方法。工作人員需要結(jié)合現(xiàn)有的登記模式，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的特殊情況，重新調(diào)整登記標(biāo)準(zhǔn)和登記方法，保障農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的準(zhǔn)確性。農(nóng)村登記人員需要正面應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的爛尾問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定針對(duì)性的法律法規(guī)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，完善農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記手段，在登記過(guò)程中分析具體的問(wèn)題，分析不動(dòng)產(chǎn)登記工作的差異性，針對(duì)不同時(shí)段的工作需求，構(gòu)建不同的不動(dòng)產(chǎn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如果有需要，需要重新準(zhǔn)確登記農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)。【2】

（二）統(tǒng)一法律依據(jù)和登記機(jī)關(guān)

為了有序落實(shí)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作，我國(guó)需要完善相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮法律法規(guī)的強(qiáng)制性作用，準(zhǔn)確登記農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，明確登記工作的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的相關(guān)法律需要匹配我國(guó)的憲法和物權(quán)法。此外需要統(tǒng)計(jì)整合農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作，統(tǒng)一到一個(gè)工作部門(mén)，統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)工作，保障上下工作的統(tǒng)一性，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記效果。工作人員需要全面分析農(nóng)村房屋地基情況，村級(jí)自治組織需要積極配合登記工作人員核實(shí)村民的身份信息，提高整體工作效率。

（三）明確農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記范圍

針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度，需要保障物權(quán)登記效力，合理劃分登記范圍，同需要明確農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)范圍，確定登記工作程序和不動(dòng)產(chǎn)歸屬，將不同產(chǎn)的效用充分發(fā)揮出來(lái)。此外在登記權(quán)利范圍中融合土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法以及采礦權(quán)等規(guī)定。我國(guó)需要統(tǒng)一登記不動(dòng)產(chǎn)，避免分離房地，統(tǒng)一管理我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利。相關(guān)工作人員需要改善自身工作行為，降低實(shí)際工作的差異性，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，有序開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，保障整體工作效果。

（四）建立信息平臺(tái)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，更加關(guān)注自身居住條件，因此導(dǎo)致農(nóng)村房屋建筑類型因此豐富，村民根據(jù)自身喜好建房，但是卻忽視了房屋類型，影響到農(nóng)村房屋建筑有序性發(fā)展。為了高效采集房屋信息，工作人員可以發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，綜合利用GPS技術(shù)和RS技術(shù)等，準(zhǔn)確定位建筑，采集建筑外觀信息，有序落實(shí)基層操作工作，建立房屋基礎(chǔ)信息庫(kù)，在信息管理平臺(tái)中納入收集的信息，統(tǒng)一管理農(nóng)村住房信息，使農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的準(zhǔn)確性因此提高。【3】

（五）完善宣傳政策

我國(guó)各地都要重視不動(dòng)產(chǎn)登記工作，因此需要借助網(wǎng)絡(luò)媒體和電視以及報(bào)刊等方式，積極宣傳農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作，不動(dòng)產(chǎn)中心可以和電視媒體建立合作關(guān)系，在欄目組中解答人們對(duì)于實(shí)際工作的疑惑。相關(guān)部門(mén)還可以開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)，提高服務(wù)水平，人們也可以掌握動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)處理投資建議等。利用多樣化的宣傳方式，幫助村民了解有關(guān)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)章制度和法律法規(guī)，可以結(jié)合案例講解，優(yōu)化宣傳服務(wù)水平。

（六）完善相關(guān)配套設(shè)施

農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)情況非常復(fù)雜，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作具有較大的難度，為了妥善保管各種數(shù)據(jù)，需要建立信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)分類處理數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步提高登記工作的效率，同時(shí)可以及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，輔助工作人員及時(shí)存儲(chǔ)登記數(shù)據(jù)，避免泄漏重要的信息，建設(shè)信息管理平臺(tái)，可以標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)培訓(xùn)登記工作人員，注重培養(yǎng)工作能力，同時(shí)需要加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，激發(fā)工作人員的工作積極性。此外相關(guān)部門(mén)需要設(shè)置網(wǎng)絡(luò)問(wèn)詢平臺(tái)，工作人員因此和農(nóng)村居民互動(dòng)溝通，順利開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

結(jié)束語(yǔ)：

本文結(jié)合農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的工作對(duì)策，有序開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作，保護(hù)農(nóng)村居民的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

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