新形勢下加強機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新途徑

摘要：改革至今，我國整體經(jīng)濟呈穩(wěn)步上升的趨勢，為保證經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人民生活水平的更一步提高，現(xiàn)階段，我國國民從上到下一起努力，正處于緊張的關(guān)鍵時期。事業(yè)單位作為我國從事醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、文化等各領(lǐng)域的重要單位，必須要嚴格檢查工作情況，作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員，要不斷總結(jié)以往的錯誤經(jīng)驗，創(chuàng)造新的監(jiān)察制度，改善現(xiàn)階段的監(jiān)察不足，進而使機關(guān)事業(yè)單位正常發(fā)展工作，為國家、社會的變強，提供更大幫助。今天，本文將對新形勢下機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀做分析，并討論作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員應(yīng)如何加強紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新性。

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位;紀檢監(jiān)察工作;創(chuàng)新途徑

改革開放后，中國經(jīng)濟整體穩(wěn)步提升，現(xiàn)階段更是處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，各個行業(yè)、各個機關(guān)單位都在處于最緊急的備戰(zhàn)狀態(tài)。那么有工作就需要有一個合理的監(jiān)察制度來保障各個單位工作的有效進行[1]。相較于從前，近幾年，我國的機關(guān)、行政單位的監(jiān)察工作強度不斷加強，嚴令禁止腐敗、賄賂、不在崗、工作懈怠等等現(xiàn)象發(fā)生，那么作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員的工作就是非常具有重要性的。早發(fā)現(xiàn)、早解決，這保障了機關(guān)事業(yè)單位工作的有效進行，也就是保障了國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。今天，本文將對新形勢下機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀做分析，并討論作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員應(yīng)如何加強紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新性。

一、機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

（一）機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)察制度不完善

機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)察制度不完善，作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員無法對機關(guān)事業(yè)單位人員進行有效的約束，形成有效的監(jiān)察。其一，我國較改革開放后的工作內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，但現(xiàn)階段部分機關(guān)單位仍根據(jù)以往的監(jiān)察制度辦事，雖然監(jiān)察人員工作認真，但明文規(guī)定跟不上，這就出現(xiàn)了許多鉆法律空子的現(xiàn)象，進而發(fā)生貪污、枉法、腐敗的事件[2]。其二，部分機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察人員的職位不高，面對監(jiān)察的高職位、有權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)，處于一個弱勢的地位，對于腐敗等行為，不敢說話，不敢揭發(fā)，又本是人微言輕，為保證自己的飯碗，只能當不知道，進而造成監(jiān)察工作沒有實際意義，不能有效地實施。其三，紀檢監(jiān)察人員作為檢查方，不能在私下與其他崗位的人交往過密，工作上更要保持距離，否則就會造成工作的錯誤判斷甚至因為人情而不顧國家、法律，無法進行有效的監(jiān)察。所以，目前，機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)察制度不完善，機關(guān)單位應(yīng)首先確定合理、有效的監(jiān)察制度，紀檢監(jiān)察人員做好紀檢方面工作，使機關(guān)事業(yè)單位工作有效進行。

（二）機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的特殊性

機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的本身具有特殊性。機關(guān)事業(yè)單位不同于普通的國企、私企或者其他行政機關(guān)，其內(nèi)部的工作人員成分眾多，有普通群眾，也有黨員工作者。既不能簡單的把行政機關(guān)的監(jiān)察方式往上搬，也不能按照企業(yè)的管理條例解決問題，可以說，機關(guān)事業(yè)單位是行政單位與企業(yè)單位的結(jié)合體，一方面，由于從事科技、衛(wèi)生、文化、教育等方面工作，進而具有一定的行政色彩;另一方面又因為有盈利等金錢上的流通，具備企業(yè)的一些經(jīng)濟特點，所以對于機關(guān)事業(yè)單位的監(jiān)察工作必須要將企業(yè)單位與行政單位的監(jiān)察方式結(jié)合來應(yīng)用。也正因為如此，機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作具有特殊性，作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員其工作難度系數(shù)較高[3]。

（三）機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的管理人員基數(shù)大、人員配比不足

機關(guān)事業(yè)單位是指國家機關(guān)承包的、或者具有社會公益性的一些從事教育、科技、衛(wèi)生、文化等方面的社會服務(wù)組織。所以，機關(guān)事業(yè)單位涵蓋領(lǐng)域較廣，工作人員數(shù)量較多，且包括不同種類，這對于紀檢監(jiān)察工作的開展帶來了極大困難。然而，很多機關(guān)事業(yè)單位往往負責(zé)紀檢監(jiān)察工作的就只有一個紀檢委員，要想全面開展紀檢監(jiān)察工作就非常困難。另外，有些機關(guān)事業(yè)單位紀檢委員也不是專職，而是有負責(zé)其他業(yè)務(wù)的人員兼職，這就使紀檢監(jiān)察工作的開展更加困難。因此，機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作人員力量配備嚴重不足，沒有足夠人員根本無法全面深入地開展和做好紀檢監(jiān)察工作，使得監(jiān)察效果也不明顯。

（四）部分機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)容專業(yè)性強

部分機關(guān)事業(yè)單位的工作內(nèi)容專業(yè)性過強，涉及過多的專業(yè)領(lǐng)域知識，而作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員如果沒有相關(guān)知識的專業(yè)研究，就無法使監(jiān)察工作有效實施。在機關(guān)事業(yè)單位中，包括醫(yī)療、衛(wèi)生或者計算機、財會等等領(lǐng)域，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常是非專業(yè)的人員無法看懂的，超出了普通人的知識范圍，這就使做假賬、亂報銷等現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生，紀檢監(jiān)察的工作人員無法正確的判斷被監(jiān)察人員是否做出了正確的財會報表與預(yù)算，或者統(tǒng)計是否有違規(guī)現(xiàn)象，既然查不出就不了了之了。所以說，現(xiàn)階段的機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的難度系數(shù)之高。

二、機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新途徑

（一）機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的檢察人員作風(fēng)端正

為保障機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察的工作人員要有一個正直、清廉的官方監(jiān)察角度。紀檢監(jiān)察的工作人員不能執(zhí)法犯法，要以身作則，嚴格按照有關(guān)規(guī)定對機關(guān)事業(yè)單位進行監(jiān)察，只有監(jiān)察人員的監(jiān)察嚴，被監(jiān)察人員才會聞風(fēng)喪膽，不敢違法亂紀。紀檢監(jiān)察人員借此職位不作為，不敢作為，此職位形同虛設(shè)，不但沒有約束領(lǐng)導(dǎo)，正確監(jiān)督和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)正確認識和開展工作，私自讓利于領(lǐng)導(dǎo)，這種紀檢監(jiān)察人員就沒有存在的意義和必要性了[4]。所以說，作為紀檢監(jiān)察人員要嚴格遵行工作內(nèi)容，不怕事、不怕說，不計后果的把腐敗現(xiàn)象揪出來，嚴格貫徹落實紀檢監(jiān)察工作制度，做到反腐工作的有效進行。

（二）完善機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)察制度

要完善機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)察制度。由于時代的進步，違法亂紀行為多種多樣，紀檢監(jiān)察工作的重點已經(jīng)不僅僅是從前的不在崗、貪污、受賄等，還出現(xiàn)許多其他新的以公謀私方式。作為紀檢監(jiān)察的工作人員要不斷發(fā)現(xiàn)各種違法亂紀現(xiàn)象，在心中有一把度量的標尺，結(jié)合以往的總結(jié)經(jīng)驗，保證檢察工作的穩(wěn)定進行，及時向有關(guān)部門反應(yīng)新的違法亂紀現(xiàn)象及相關(guān)處理方式，避免被監(jiān)察人鉆法律的空子，出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。此外，在必要時期必須以必要的手段來抵制腐敗現(xiàn)象，就如此次的疫情事件，國家為保證各地醫(yī)療物資的供應(yīng)充足，大量撥款，以保證人民的安全，此時卻有許多在職領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)國難財，造成嚴重的影響，這種情況一旦發(fā)生，就應(yīng)嚴格處理，不給任何挽回機會。所以，相應(yīng)的事業(yè)單位機關(guān)也要給監(jiān)察查人員以有利的權(quán)力來保證監(jiān)察工作穩(wěn)定進行，不放過任何貪污枉法人員。

（三）加大機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的宣傳力度

要加大機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的宣傳力度。雖然存在一些知法犯法的情況，但是也有很多普通群眾是不知法而犯法的，所以，作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員要從各方面向機關(guān)單位的工作人員滲透法律知識，如：貼警示牌、定期舉辦法律交談會、發(fā)放法律手冊等形式保證法律知識的基本傳達[5]。但如果是了解相關(guān)法律政策還犯法，那么知法犯法就是不可以饒恕的了。此外，廉政治黨是我們黨的基本政策，尤其是黨員干部更要了解，所以作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員要加強宣傳黨的黨紀黨規(guī)等廉政方針政策，來嚴格抵制腐敗現(xiàn)象，確保機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的合理良好有序開展。

（四）建立優(yōu)秀群眾或黨政人員的榜樣力量

為保證監(jiān)察工作的有效進行，作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員可以利用榜樣的力量，從優(yōu)秀群眾和黨政人員中找到典型標桿，呼吁全體工作人員的共同學(xué)習(xí)。機關(guān)事業(yè)單位包括普通群眾，也包括黨員干部，黨員干部相較于不同群眾有很全面的黨的知識學(xué)習(xí)，了解什么是能做的，什么是不能做的，所以要嚴格監(jiān)控黨員干部的工作質(zhì)量工作效率。黨員干部作為人民的代表，要起表率和榜樣的作用，在利益面前，一定要以國家與黨的利益為主，把個人的利益放在次要地位，并且始終以廉政、積極的狀態(tài)投入到工作中，嚴厲抵制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。所以，作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員可以利用榜樣的作用來開展工作，利用人的虛榮心與勝負欲，推動所有工作人員共同努力。

以上內(nèi)容就是本文對于我國機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察的工作人員，應(yīng)該如何有效開展紀檢監(jiān)察工作的闡述，以及一些創(chuàng)新途徑的思考。千里之堤，毀于蟻穴，在中國經(jīng)濟昂揚向上發(fā)展的今天，我們不能落下時代的腳步，要與國家共同進步。作為機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員要明確工作內(nèi)容和職責(zé)，嚴格執(zhí)行工作義務(wù)，抓典型，抓腐敗，以保障機關(guān)單位的工作穩(wěn)定、有效進行。在國家經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，為保證社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平的穩(wěn)定提高，機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作是非常有必要性的，只有從根本上讓貪官懼怕，不再敢知法犯法、執(zhí)法犯法，才能穩(wěn)定我國機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展格局，才能進一步促進我國社會經(jīng)濟的進一步提高。

參考文獻：

[1]范成明，高云峰.對新形勢下加強基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的思考[J].青海檢察， 2019，000（003）：55-56.

[2]徐敬然，崔新福.淺談制度視角下紀檢監(jiān)察工作存在的問題與應(yīng)對策略[J].赤子， 2019，000（006）：227-227.

[3]李蘊美，趙赫然.如何更加有效的發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在機關(guān)事業(yè)單位的職能作用[J]. 文淵（小學(xué)版），2018，000（011）：796-796.

[4]苗福元，胡賦貴.堅持“三抓一帶頭” 搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)──省引灤局加強紀檢監(jiān)察工作的幾點做法[J].河北水利2019（6期）：10-11.

[5]王曉霞.制度視角下紀檢監(jiān)察工作存在的問題與對策[J].卷宗，2019（13）：56-57.

作者簡介：

張曉杰（1977-4），女，漢族，遼寧省大連市人，碩士學(xué)歷，中級政工師職稱，大連市中山區(qū)城區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，主要研究方向：紀檢、組織、人事。