提升基層單位黨建工作實(shí)效性的一些思考

摘要：基層單位黨建工作在適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求以及廣大職工新期待等方面，還存在不足和差距，黨建工作的實(shí)效性不夠。本文分析了新形勢(shì)下基層單位黨建工作實(shí)效性方面存在的主要問(wèn)題，提出了提升基層單位黨建工作實(shí)效性的舉措。

關(guān)鍵詞：基層;黨建工作;實(shí)效性;思考

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理的特色，也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是保障企業(yè)改革發(fā)展正確方向和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)正常進(jìn)行的重要保障。國(guó)有企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代，如何進(jìn)一步提升基層單位黨建工作實(shí)效性，讓基層黨建思想政治工作更好地引領(lǐng)企業(yè)健康可持續(xù)有效發(fā)展發(fā)揮更大的作用，是值得我們深思的問(wèn)題，下面筆者就這方面的問(wèn)題進(jìn)行一些淺顯的思考。

一、加強(qiáng)基層單位黨建工作的重要意義

在國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，不僅可以保障企業(yè)改革和健康穩(wěn)定發(fā)展的正確方向，而且通過(guò)抓企業(yè)廣大干部職工的思想政治教育，可以達(dá)到有效貫徹落實(shí)中央以及上級(jí)部門的方針政策、凝心聚力和充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性等方面具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.能夠有效保證基層單位改革發(fā)展的穩(wěn)定局面

毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，在基層單位加強(qiáng)黨建工作，最重要工作內(nèi)容就是在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，適時(shí)對(duì)員工進(jìn)行有效的思想政治教育，讓員工思想始終與黨組織保持一致、與企業(yè)發(fā)展方向保持一致。我們石油工程企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效以及“建設(shè)特色領(lǐng)先油服公司”的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能消弱。思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作及其他一切業(yè)務(wù)工作的關(guān)系是服務(wù)和保證關(guān)系，而不是思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作及其他一切業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，即企業(yè)通過(guò)黨的思想政治工作服務(wù)和保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和其他一切業(yè)務(wù)工作朝著具有中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)和方向改革發(fā)展。通過(guò)對(duì)企業(yè)職工群眾的思想教育，使員工的思想和黨組織方向同步、與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同頻、與企業(yè)發(fā)展節(jié)奏共振。

2.有效發(fā)揮在企業(yè)管理活動(dòng)中的決策和監(jiān)督作用

我國(guó)國(guó)有企業(yè)是全民所有制企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者代表人民行使對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和決策活動(dòng)必須受到監(jiān)督，黨組織參與到企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的決策中去，正是發(fā)揮參與重大問(wèn)題決策和監(jiān)督權(quán)的重要途徑。參與企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的決策是確立黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)政治核心地位的必然要求，反過(guò)來(lái)講，要發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中政治核心作用，就必須要真正參與到企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的決策中去，實(shí)行民主監(jiān)督、民主管理、民主評(píng)議，只有這樣才能夠使企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的決策符合黨的路線、方針、政策，讓黨和國(guó)家重大方針政策在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)落地、落實(shí)。

3.有助于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才建設(shè)方面的作用

人才是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)企業(yè)的黨建工作有助于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在人才建設(shè)方面的指導(dǎo)作用，我國(guó)實(shí)行的是“黨管干部”的管理制度，在國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，能夠有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著引領(lǐng)、監(jiān)督作用。黨建工作對(duì)企業(yè)廣大干部職工的思想觀念能夠取到正確的引領(lǐng)的作用，一方面，黨組織把一些優(yōu)秀人才選拔和培養(yǎng)出來(lái)，聚天下英才而用之，在提升企業(yè)員工整體素質(zhì)方面發(fā)揮作用;另一方面，企業(yè)的思想政治教育工作者能夠?qū)崟r(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決員工思想問(wèn)題，化解內(nèi)部矛盾，解放員工思想，培養(yǎng)集體觀念，讓企業(yè)員工保持良好的精神狀態(tài)，以飽滿的激情積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中去。

4.有利于提高企業(yè)員工的向心力和凝聚力

黨建工作的對(duì)象是人，在國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)政治思想工作，就是企業(yè)的思想政治工作者堅(jiān)持以人為本，帶著真摯感情，從事思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。在企業(yè)制定重大改革發(fā)展政策時(shí)，會(huì)站在在企業(yè)和職工雙方共同利益的角度，廣泛征求和傾聽員工合理化意見和建議，這些有著廣泛的群眾基礎(chǔ)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策，一方面能夠贏得企業(yè)廣大員工對(duì)的理解與支持，還便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策的有效實(shí)施。通過(guò)真正關(guān)心員工的實(shí)際狀況，當(dāng)員工在生活或工作中遇到困難或不如意時(shí)，企業(yè)的思想政治工作能夠?qū)崟r(shí)跟進(jìn)，及時(shí)幫助員工解決在生活或工作中遇到的問(wèn)題，幫助員工消除疑慮等負(fù)面情緒，化解矛盾，放下思想包袱，減輕工作或生活中的壓力。此外，企業(yè)的思想政治工作者通過(guò)深入基層，傾聽員工的呼聲，切實(shí)為企業(yè)員工排憂解難，想職工之所想，做職工之所做，等等這些都有利于提高企業(yè)員工的向心力和凝聚力。

二、當(dāng)前基層單位黨建工作存在的一些不足

黨的十八大以來(lái)，油田企業(yè)基層單位黨建工作得到了全面加強(qiáng)和提升，但與上級(jí)黨組織高標(biāo)準(zhǔn)要求，還存在一定的差距。

1.黨建工作與中心工作融合不夠深

企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更大的價(jià)值，企業(yè)的黨建工作是為企業(yè)的中心工作服務(wù)的，所以企業(yè)的黨建工作必須與企業(yè)的中心工作深入融合。但是，在現(xiàn)實(shí)中黨建工作與中心工作還是存在“兩張皮”的現(xiàn)象，一些政工干部對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了解不深，不知道怎么將黨建工作融入到企業(yè)中心工作去，沒(méi)有真正領(lǐng)悟“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的干部”，對(duì)企業(yè)黨建工作定位不準(zhǔn)，在抓黨建工作時(shí)，只會(huì)機(jī)械地完成上級(jí)黨組織部署的黨建工作任務(wù)，企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的感召力不足，黨建工作與中心工作是各打各的鼓、各敲各的鑼，導(dǎo)致黨建工作失去了生機(jī)與活力，黨建工作的效果不好，黨建工作推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)效性大打折扣。

2.黨建工作還存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象

在很大一部分人的思想意識(shí)里，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和抓經(jīng)濟(jì)效益才是企業(yè)第一要?jiǎng)?wù)，企業(yè)的生存和發(fā)展靠的是效益，而黨建工作搞得再好也不能當(dāng)飯吃，絕大多數(shù)時(shí)間和精力都放在抓效益上，黨建工作時(shí)間精力明顯不足，黨建工作是說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要，特別是當(dāng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)沖突的時(shí)候，黨建工作往往要給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)讓路，有些人認(rèn)為黨建工作只要搞搞形勢(shì)、做做樣子，完成上級(jí)黨組織部署的工作任務(wù)就行了。有些政工干部黨建工作時(shí)，只注重搞形勢(shì)，不注重黨建工作實(shí)效，甚至有些人把黨建工作作為“保護(hù)傘”，作為炫耀的資本，甚至有事的時(shí)候，就把黨建工作拿出來(lái)?yè)跻粨?，等等這些錯(cuò)誤的做法在一些基層單位還是或多或少存在的。

3.黨建工作理念還跟不上發(fā)展要求

隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，人們的思想觀念也在不斷發(fā)生變化，在新的歷史時(shí)期，黨建工作理念和方法手段也應(yīng)該不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。但是，部分黨建工作者工作理念和方式方法還停留在傳統(tǒng)的黨建工作理念和方式方法上，黨建工作理念還停留在將國(guó)有企業(yè)黨建工作定位在管好政治思想大局上，認(rèn)為只要把握企業(yè)發(fā)展的大方向就可以了，這種片面的思想觀念會(huì)疏于細(xì)節(jié)管理和職工思想意識(shí)教育。黨建工作的方法、手段、形式也較為單一、呆板，創(chuàng)新不足，通常采用填鴨式的方法，內(nèi)容多為對(duì)理論或文件進(jìn)行宣讀，與業(yè)務(wù)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，缺乏吸引力，造成很多黨員參與到黨建工作的積極性不高，效果也不佳。

4.黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合不緊密

一些單位的黨建政工工作機(jī)制呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，黨建工作內(nèi)容也越來(lái)越豐富，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求也越來(lái)越高，但是在黨建政工工作中沒(méi)有對(duì)企業(yè)文化的實(shí)踐成果進(jìn)行關(guān)注和分析，忽視了企業(yè)文化與黨建工作的有機(jī)融合。從理論上來(lái)講，企業(yè)黨建工作著重把方向管大局，重視對(duì)員工政治思想教育工作，所以企業(yè)黨建工作更多屬于意識(shí)形態(tài)為主的工作。企業(yè)文化著重企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神方面的塑造，從一定意義上講，企業(yè)文化也屬于意識(shí)形態(tài)為主的工作，可以說(shuō)兩者都是從意識(shí)形態(tài)這個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。但很多基層單位在日常黨建工作中，沒(méi)有將這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將二者融合在一起，形成有本單位文化特色的黨建特色。

三、提升基層單位黨建工作實(shí)效性的幾點(diǎn)對(duì)策

在全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基層黨建工作，高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，提升基層單位黨建工作實(shí)效性。

1.樹立持續(xù)加強(qiáng)基層黨建工作的思想觀念

企業(yè)基層單位是完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和保證企業(yè)和諧穩(wěn)定的“橋頭堡”，基層廣大黨員干部是企業(yè)深化改革的“排頭兵”。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層和生產(chǎn)一線，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層和生產(chǎn)一線，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，要做好新時(shí)代石油工程企業(yè)的黨建工作，必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把黨內(nèi)政治生活當(dāng)成錘煉基層黨員干部黨性、堅(jiān)定信仰、提高覺(jué)悟的大熔爐，要不斷提升“三會(huì)一課”和“3+X”支部主題黨日質(zhì)量，抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活動(dòng)，把組織制度建設(shè)、黨員先鋒模范作用發(fā)揮、完善黨內(nèi)民主等作為重要內(nèi)容建設(shè)基層黨組織示范點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。

2.將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃共推進(jìn)

企業(yè)黨建工作是為保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)正常進(jìn)行服務(wù)的，所以企業(yè)黨建工作必須要提升服務(wù)發(fā)展能力。黨務(wù)工作者要時(shí)刻牢記“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的政治使命，牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，把黨建工作與當(dāng)前正在推進(jìn)的“建設(shè)特色領(lǐng)先油服公司”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持生產(chǎn)服務(wù)、改革發(fā)展穩(wěn)定與黨建兩手抓、兩手都要硬。以標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心，堅(jiān)持將黨建工作與抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行進(jìn)行有效銜接，抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)和關(guān)鍵因素，圍繞經(jīng)濟(jì)效益、降本增效、安全環(huán)保以及新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用與推廣等重點(diǎn)工作，廣泛組織開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升員工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)管控能力，切實(shí)將黨建工作作為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.提升基層黨建工作的向心力和凝聚力

黨員是基層黨組織的核心，基層黨組織工作和服務(wù)對(duì)象是黨員，要增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力，就必須堅(jiān)持以“厚愛職工、善待職工”的人本理念，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育管理并關(guān)心和尊重他們。在管理和教育黨員時(shí)，要深入黨員日常工作生活中，傾聽黨員干部的呼聲和各種訴求，幫助黨員干部解決在工作和生活中遇到的各種困難，幫助黨員干部消除疑慮等負(fù)面情緒，化解矛盾，讓黨組織成為黨員干部的知心人，才能讓黨員體會(huì)到組織的溫暖，同時(shí)對(duì)組織的歸屬感。在黨員過(guò)組織生活時(shí)，讓廣大黨員干部積極參與，在企業(yè)制定重大改革發(fā)展政策時(shí)，要站在企業(yè)和職工雙方共同利益的角度，廣泛征求和傾聽員工合理化意見和建議，讓他們真正參加到企業(yè)民主管理工作中來(lái)。增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)，讓他們時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，也增強(qiáng)黨員身份的榮譽(yù)感。

4.緊跟時(shí)代提升基層黨建工作創(chuàng)新能力

時(shí)代在不斷發(fā)展變化，人的思想觀念也會(huì)發(fā)展變化，黨建工作的理念和方式方法也要不斷創(chuàng)新發(fā)展，基層單位黨建工作要貼合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的實(shí)際，按照基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)的規(guī)律要求，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)出發(fā)，按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，不斷創(chuàng)新黨建工作的理念和方式方法?；鶎訂挝稽h建工作直接針對(duì)的是黨員干部，所以基層黨建工作必須生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重點(diǎn)、職工在工作和生活中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，作為基層單位黨建工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，只有這樣才能夠增強(qiáng)基層黨建工作針對(duì)性和實(shí)效性。政工干部在加強(qiáng)黨的思想政治工作中，應(yīng)該將“苦干實(shí)干、三老四嚴(yán)”的石油精神、“求真務(wù)實(shí)、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、家國(guó)情懷”的石化傳統(tǒng)以及解決職工實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，更好地營(yíng)造和諧奮進(jìn)、共謀發(fā)展的良好局面。要加強(qiáng)黨建工作輿論宣傳工作，抓好身邊先進(jìn)典型選樹，發(fā)揮先進(jìn)模范的示范引領(lǐng)、感召和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱迎春，徐德武.以“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”為載體，探索醫(yī)院基層黨建工作實(shí)效性研究[J].智慧健康，2017，（19）：11-13.

[2]季偉，李燕，馬衛(wèi)紅.提升外部市場(chǎng)施工隊(duì)伍基層黨建工作實(shí)效性的探析[J].企業(yè)改革與管理，2015，（04）：62.

作者簡(jiǎn)介：安紅霞，女，出生于1974年6月，大專學(xué)歷，現(xiàn)在中石化江漢石油工程有限公司環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司人力資源部（黨委組織部）工作。