新形勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略探究

時(shí)瑋娜

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)供給側(cè)改革的日益深入，由此越來(lái)越重視行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作并提出更多、更高、更嚴(yán)格的要求。特別是在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作方面存在許多問(wèn)題，相應(yīng)的會(huì)直接阻礙單位發(fā)展?；诖?，為更加透明、公開(kāi)的使用單位內(nèi)的資金，就需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)監(jiān)督;策略探究

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中行政事業(yè)單位作為一個(gè)重要組成單位，扮演著至關(guān)重要的角色，在一定程度上與社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、繁榮密切相關(guān)。為幫助行政事業(yè)單位更好的了解與跟蹤單位單位財(cái)務(wù)情況，就需要做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，有效控制與約束單位人員與會(huì)計(jì)行為，以此才能確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，方便領(lǐng)導(dǎo)人做出科學(xué)的決策，從而才能有效的利用國(guó)有資產(chǎn)和避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況[1]。

1.行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義

1.1有利于開(kāi)展廉政建設(shè)

行政事業(yè)單位通過(guò)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，除了可以幫助工作人員規(guī)范自身行為之外，還能夠有效的遏制各種不良行為，諸如公吃公喝等，確保三公消費(fèi)更加透明，避免單位濫用、挪用資金，從而能夠更為科學(xué)、合理的利用自檢。同時(shí)，開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的行為進(jìn)行有效規(guī)范與約束，減少資金挪用情況，尤其是專項(xiàng)資金，避免流失國(guó)有資產(chǎn)與資產(chǎn)，且對(duì)于那些窺視國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員可以起到一定震懾作用，從而能夠樹(shù)立服務(wù)型、廉政型政府。

1.2規(guī)范內(nèi)部管理

行政事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠?qū)ψ陨硇袨?、工作進(jìn)行有效規(guī)范，促使其在陽(yáng)關(guān)下運(yùn)作并接受相應(yīng)的監(jiān)督，且這也是組成科學(xué)管理的重要部分。通過(guò)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效約束、引導(dǎo)單位人員管理與服務(wù)，進(jìn)而能夠監(jiān)督管理單位自身的業(yè)務(wù)種類(lèi)與內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督可以嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容開(kāi)展，確保能夠可以有效的開(kāi)展業(yè)務(wù)與績(jī)效考核工作，真正做到有章可依、有法可依，從而能夠強(qiáng)化科學(xué)管理[2]。

1.3充分利用公共資源

開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠有效避免資源浪費(fèi)與流失，以此才能充分發(fā)揮公共資源本身所具有的價(jià)值，從而能夠更好的服務(wù)于公眾。而行政事業(yè)單位與不同單位存在明顯不同，其存在的意義主要在于更好的服務(wù)于人民，想民眾所想、解民眾之憂，相應(yīng)的也就決定了財(cái)政部撥款是單位財(cái)政資金、經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，只有極少數(shù)單位的經(jīng)費(fèi)為自身提供，如果不能科學(xué)的規(guī)劃資金使用，則很難高效的利用資金。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展，能夠確保更加合理的投入資金、規(guī)范單位行為，還能夠保證產(chǎn)出的有效性，降低整體成本，進(jìn)而能夠優(yōu)化配置公共資源，在合理規(guī)劃以后充分發(fā)揮有限資源所具有的效用與價(jià)值，從而可以幫助公眾解決難題，充分體現(xiàn)社會(huì)文明。

2.新形勢(shì)下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作現(xiàn)狀

2.1會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性

相比較于一般企業(yè)，行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作時(shí)存在許多共性，而在眾多共性中普遍存在一個(gè)通病就在于會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性。而對(duì)于行政事業(yè)單位而言，為更好的開(kāi)展會(huì)計(jì)工作就需要科學(xué)、規(guī)范的使用財(cái)政資金，但是由于這項(xiàng)工作在具體執(zhí)行過(guò)程中存在這樣或那樣的局限性，導(dǎo)致很難保證這項(xiàng)工作的真實(shí)性、客觀性，如管理人員會(huì)直接干預(yù)等，從而導(dǎo)致一人做主的情況在這項(xiàng)工作中普遍存在。與此同時(shí)，在日常工作中會(huì)計(jì)管理人員不能?chē)?yán)格堅(jiān)守自身職業(yè)底線，導(dǎo)致很難保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性，從而不利于充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督所具有的職能。

2.2有待進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

現(xiàn)如今，行政事業(yè)單位所具有的會(huì)計(jì)管理制度較之前相比取得很大的進(jìn)步，但是依然存在許多難以避免的問(wèn)題，導(dǎo)致單位發(fā)展需求、會(huì)計(jì)工作實(shí)際需求無(wú)法獲得充分的滿足。第一，管理體系中不能準(zhǔn)確的明確監(jiān)督的主客體，相應(yīng)的無(wú)法進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中的監(jiān)督對(duì)象;在制定這一體系時(shí)盲目照搬上級(jí)單位，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確的分析本單位的實(shí)際需求，從而很難將這項(xiàng)工作所具有的作用充分發(fā)揮出來(lái)。第二，尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位尚不能明確監(jiān)督內(nèi)容呢、方法，導(dǎo)致在監(jiān)督工作開(kāi)展過(guò)程中工作人員存在很大的隨意性、盲目性。第三，在開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)，工作人員只能采用比較單一的監(jiān)督方法，監(jiān)督基本依賴內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)，由此很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而會(huì)直接阻礙行政事業(yè)單位改革[3]。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略探究

3.1提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，為高效的利用資金，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量與效率，就需要充分保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性，以此才能充分發(fā)揮其職能。如：在具體實(shí)施過(guò)程中能夠一旦領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)會(huì)計(jì)監(jiān)督或受到其他因素的制約、影響，就很難發(fā)現(xiàn)日常工作中的問(wèn)題，長(zhǎng)此以往會(huì)加劇問(wèn)題的危害程度。為有效開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，不能單純的依賴監(jiān)督框架或監(jiān)督人員的配合，有必要設(shè)立一個(gè)專業(yè)的監(jiān)督崗位，交給專業(yè)人員負(fù)責(zé)，以此可以充分保證監(jiān)督人員能夠獨(dú)立自主的開(kāi)展監(jiān)督工作[4]。與此同時(shí)，為進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性，就需要建立健全的制度，如此才能幫助會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)督人員進(jìn)一步提升工作權(quán)限，從而才能有序的開(kāi)展這項(xiàng)工作。另外，根據(jù)單位實(shí)際情況來(lái)構(gòu)建相應(yīng)的進(jìn)度體系，這對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際效果的提升至關(guān)重要，還能夠在外部監(jiān)督的配合下幫助行政事業(yè)單位更好的開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

3.2提升單位會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，將其本身所具有的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威充分發(fā)揮出來(lái)，重視會(huì)計(jì)監(jiān)督培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，幫助所有員工都能夠潛移默化的提升自身會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，從而才能順利、有效的開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督。第二，意識(shí)決定行動(dòng)，只有提高單位員工的個(gè)人意識(shí)，才能確保會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展，這也是單位對(duì)于其他業(yè)務(wù)工作的正面回應(yīng)。關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作檢查在我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展，重點(diǎn)檢查對(duì)象就在于行政事業(yè)單位，內(nèi)容通常會(huì)涉及會(huì)計(jì)制度的建立與實(shí)施、財(cái)政收支情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況等，并認(rèn)真記錄整個(gè)檢查過(guò)程與結(jié)果。第三，各部門(mén)有必要認(rèn)真做到各司其職，主動(dòng)配合開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督，以此才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督所具有的職能，而領(lǐng)導(dǎo)需要在一旁做好輔助工作，并非主觀的隨意干預(yù)會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，避免會(huì)計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)不平衡的情況。第四，定期邀請(qǐng)專家開(kāi)展知識(shí)講座，幫助單位人員能夠不斷增強(qiáng)自身會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范開(kāi)展工作，且能夠有效的規(guī)范與約束單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，從而能夠極大的提高工作效率[5]。

3.3構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

內(nèi)部監(jiān)督作為組成會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，主要指行政事業(yè)單位監(jiān)督內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。為此，單位有必要建立一個(gè)相對(duì)封閉的監(jiān)督模式、專門(mén)的執(zhí)行監(jiān)督與意見(jiàn)反饋部門(mén)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作全權(quán)交給執(zhí)行部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)，而意見(jiàn)反饋部門(mén)需要負(fù)責(zé)分析整理匯報(bào)上來(lái)的意見(jiàn)，對(duì)會(huì)計(jì)管理中的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)查找與糾正。這些部門(mén)在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立存在，上級(jí)部門(mén)直接管理，能夠有效的落實(shí)其獨(dú)立性。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位在新形勢(shì)下開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督意義重大，能夠推動(dòng)單位供給側(cè)改革，滿足實(shí)際發(fā)展需要。基于此，行政事業(yè)單位有必要明確自身在執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的解決措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭曉冬.新形勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020，（1）：110，112.

[2]莫詠梅.新形勢(shì)背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的主要策略探究[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2020，（20）：84-85.

[3]趙玉.如何提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管水平[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，（18）：33-34.