玉米新品種試驗示范現(xiàn)狀分析及建設(shè)意見

楊文武

摘要：玉米是一種重要的糧食作物，長期以來，玉米新品種的示范推廣工作都是以行政推廣為主，通過由點及面的方式逐步落實玉米新品種的推廣。但就目前而言，玉米新品種試驗示范現(xiàn)狀不盡人意，在示范推廣時，存在品種雜亂、無法發(fā)揮良種優(yōu)勢、主體部門責(zé)任不明、經(jīng)費不足等問題，亟需采取一系列措施予以解決，提升玉米新品種試驗示范工作的成效。

關(guān)鍵詞：玉米;新品種;試驗示范;現(xiàn)狀;建議

1 玉米新品種試驗示范現(xiàn)狀分析

1.1品種雜亂，無法發(fā)揮良種優(yōu)勢

在已有的玉米新品種試驗示范過程中，能夠發(fā)現(xiàn)具備突出表現(xiàn)的良種較少，現(xiàn)有的玉米品種具有多、雜、亂的特點，種子生產(chǎn)銷售的市場化現(xiàn)象愈加突出。因農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢一片大好，玉米新品種數(shù)量不斷增加，使得玉米種子銷售市場面臨管制難的問題。為了實現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)，一些種子售賣企業(yè)會讓一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)種子品種進入市場流通。同時，農(nóng)民大多受教育程度較低，對不合規(guī)的玉米種子缺乏防范心理，很多時候相信銷售人員的夸張宣傳，而購買了一些劣質(zhì)品種或低產(chǎn)的玉米品種。對于優(yōu)良玉米品種，種植時得不到及時的栽培技術(shù)指導(dǎo)，也沒有與新品種相適應(yīng)的高效栽培技術(shù)，導(dǎo)致玉米良種的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。對農(nóng)民而言，他們對于首次種植玉米新品種，并沒有取得良好的印象，即便今后玉米新品種得到廣泛推廣，栽培技術(shù)及時更新，農(nóng)民也仍不會再次種植玉米新品種。

1.2主體部門責(zé)任不明

在玉米新品種試驗示范過程中，往往是由種子企業(yè)、農(nóng)技推廣部門以及農(nóng)業(yè)管理部門基于實際進行，由于無法明確主體部門責(zé)任，導(dǎo)致玉米新品種試驗示范信息缺乏對稱性，使得試驗過程不夠公開，影響了試驗數(shù)據(jù)的普遍性與公正性。如此一來，玉米新品種試驗示范處在灰色地帶運行，會逐漸趨于利益化。對于種子企業(yè)而言，在開展試驗示范工作時，為了獲得更多的利潤，會對在售的玉米新品種進行夸大宣傳，致使玉米新品種試驗示范無法取得預(yù)期效果。

1.3缺乏足夠的經(jīng)費

玉米新品種的試驗示范工作經(jīng)常面臨經(jīng)費不足的問題，使得試驗示范工作難以順利進行下去，很多玉米試驗示范項目因此擱置。一些地區(qū)的玉米新品種試驗示范工作都處于欠缺的狀態(tài)，甚至都未將新品種示范推廣納入財政預(yù)算體系?？偟膩碚f，因為經(jīng)費不足，不僅阻礙了玉米新品種試驗示范與推廣，導(dǎo)致玉米新品種試驗示范與推廣積極性不足，使得玉米新品種試驗示范與推廣工作難以展開。

1.4技術(shù)人員綜合素質(zhì)有待提高

玉米新品種試驗示范工作需要由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員負責(zé)執(zhí)行，但在實際開展過程中，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏專業(yè)性，綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致玉米新品種試驗示范工作推進時面臨諸多難以預(yù)料的問題，或遇到一些專業(yè)性較強的問題。由于現(xiàn)有的技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)缺乏，難以在玉米新品種試驗示范過程中做到明察秋毫，無法及時發(fā)現(xiàn)存在的細節(jié)問題，并采取相應(yīng)的解決措施。此外，農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，因為科學(xué)素質(zhì)的缺乏，影響了玉米新品種試驗示范工作的正常開展。不少農(nóng)民因為經(jīng)濟因素以及銷售因素的影響，采購了三無種子進行種植，也沒有根據(jù)相關(guān)要求與規(guī)范開展工作，導(dǎo)致玉米新品種試驗示范工作面臨較大難度。

2 玉米新品種試驗示范建議

2.1 明確主管部門職責(zé)

在玉米新品種試驗示范過程中，種子管理機構(gòu)應(yīng)切實履行好自身管理職責(zé)，適當(dāng)公開試驗示范過程，落實好監(jiān)督管理工作，以防出現(xiàn)堅守自盜的行為。在此后的盈利環(huán)節(jié)，種子管理機構(gòu)還要注意避嫌，不應(yīng)出現(xiàn)只手遮天，大包大攬的行為。明確各主管部門的職責(zé)，全面實行責(zé)任實名制，杜絕燈下黑現(xiàn)象的發(fā)生，使玉米新品種試驗示范工作更加真實規(guī)范，確保優(yōu)良玉米品種得到有效推廣。對種子管理部門來說，需要嚴格監(jiān)督種子企業(yè)與玉米新品種，確保管理職責(zé)得到切實履行，提高其專業(yè)性與權(quán)威性，使品種評價更加客觀公正。

2.2 多渠道進行資金籌集

對于玉米新品種試驗示范工作而言，長期面臨推廣經(jīng)費不足的問題，資金以政府撥款為主，種子管理機構(gòu)是一種全額事業(yè)單位，區(qū)級財政屬于只保工資、保證其正常運轉(zhuǎn)，無專門經(jīng)費用于建立試驗示范基地，無法保證試驗經(jīng)費、化肥農(nóng)藥以及技術(shù)培訓(xùn)推廣等投入。為確保該嚴峻問題得以解決，應(yīng)促進政府與企業(yè)的結(jié)合，并利用各種渠道獲得資金扶持，拓寬玉米新品種試驗示范工作的資金渠道。

第一，尋求與種子企業(yè)的合作，開展好新品種試驗示范工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助政府機構(gòu)職權(quán)進行自我宣傳，政府也能獲得企業(yè)的經(jīng)濟資助。第二，對風(fēng)險與創(chuàng)業(yè)投資公司進行鼓勵，向玉米新品種試驗示范工作投入資金。加強政府產(chǎn)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)其注入資金?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，政府扶持力度不斷加大，玉米新品種試驗示范經(jīng)費不足，種子管理部門應(yīng)不斷提高工作積極性，保證玉米新品種試驗示范經(jīng)費充足。

2.3 提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)

科技是第一生產(chǎn)力，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)不斷提高科學(xué)技術(shù)。但是，專業(yè)技術(shù)人員必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，從事玉米新品種試驗示范工作，除了專業(yè)知識扎實外，還要掌握熟練的技能技巧，以便應(yīng)對試驗示范工作過程中的突發(fā)問題。專業(yè)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)組織玉米新品種試驗示范技術(shù)人員進行培訓(xùn)，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。作為新品種試驗示范技術(shù)人員，也要加強自學(xué)，記錄玉米新品種試驗示范過程中無法解決的問題，及時咨詢權(quán)威專業(yè)人士或查閱科學(xué)技術(shù)雜志，以免玉米新品種試驗示范問題出現(xiàn)脫賬或欠賬的問題。了解玉米新品種的生長環(huán)境，基于專業(yè)知識，推動玉米新品種試驗示范工作的發(fā)展。

還要提升農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)，一旦玉米新品種得以問世，就會出現(xiàn)新的玉米種植方式，唯有提高農(nóng)民的素質(zhì)水平，才能保障玉米新品種試驗示范工作順利進行。在對農(nóng)民百姓普及科學(xué)技術(shù)知識時，要充分考慮知識深度與難度能否得到廣大百姓接受，應(yīng)當(dāng)基于日常生活狀況，加強事例總結(jié)，使理論與實際事例相互結(jié)合，運用口語化的方式將先進的玉米新品種種植技術(shù)傳授給廣大農(nóng)民，以免玉米新品種與良種良法相互脫節(jié)，影響新型玉米新品種優(yōu)良性狀的發(fā)揮，也就無法取得預(yù)期的增產(chǎn)效果，甚至?xí)p產(chǎn)減收，不利于試驗示范與推廣工作的展開[5]。

此外，還要落實好玉米新品種良種良法的相關(guān)工作，與科研育種單位進行聯(lián)合，深入研究玉米新品種良種良法栽培技術(shù)，加強栽培技術(shù)要點的歸納與總結(jié)，定期組織農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)班，落實好科技下鄉(xiāng)工作，開辦現(xiàn)象觀摩會等，確保玉米新品種得以宣傳開來，讓農(nóng)民接受并進行玉米新品種的種植，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。

3 結(jié)束語

總之，為促進玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須做好玉米新品種示范推廣工作，但是目前，示范推廣工作主要面臨品種雜亂、無法發(fā)揮良種優(yōu)勢、主體部門責(zé)任不明、經(jīng)費不足、相關(guān)人員素質(zhì)不高等問題，阻礙了示范推廣工作進程，對此，需要明確主管部門職責(zé)、多渠道進行資金籌集、提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，使示范推廣工作如序進行下去，保障玉米新品種的產(chǎn)出及效益。

參考文獻：

[1]楊永柱.玉米新品種試驗示范現(xiàn)狀分析及建設(shè)意見[J].農(nóng)民致富之友（24期）：132-132.

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[5]尚國欣.玉米新品種試驗示范現(xiàn)狀分析及建設(shè)[J].農(nóng)家參謀，2020，No.648（05）：49+69.