征地拆遷領(lǐng)域思想政治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

楊漪環(huán)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的加快，征地拆遷范圍逐步擴(kuò)大。在現(xiàn)實(shí)中，由于我國(guó)此方面的法律法規(guī)體系缺乏健全性、職能配置缺乏合理性等因素，導(dǎo)致群眾工作缺乏高效性。本文分析了征地拆遷領(lǐng)域思想政治工作存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。以供參考。

關(guān)鍵詞：征地拆遷;思想政治工作;問(wèn)題;對(duì)策

隨著我國(guó)公路修筑規(guī)模的逐步擴(kuò)大，以及公路修筑數(shù)量的增加，征地拆遷工作量也逐步加大。在實(shí)際的征地拆遷過(guò)程中，思想政治工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。由于群眾不理解，無(wú)法得到群眾的大力支持。此外，法律法規(guī)體系的不健全，使得我國(guó)未針對(duì)征地拆遷工作制定強(qiáng)有效的法律補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)而再次加大了征地拆遷思想政治工作難度。

一、征地拆遷領(lǐng)域思想政治工作存在的問(wèn)題

（一）未建立健全的法律法規(guī)體系

征地拆遷主體是國(guó)家，所征土地是集體土地或者集體房屋。然而，征地拆遷所牽扯到的不僅有國(guó)家利益，也包括社會(huì)利益與個(gè)人利益等。盡管我國(guó)有部分法律對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，但僅僅是泛泛而談。由于缺乏專門的法律法規(guī)，導(dǎo)致征地拆遷工作無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依。

（二）缺乏強(qiáng)有力的宣傳

征地拆遷的主要對(duì)象是農(nóng)戶。由于其文化程度不高，無(wú)法高效、精準(zhǔn)地解讀征地拆遷概念。具體表現(xiàn)如下：首先，我國(guó)相關(guān)部門在宣傳過(guò)程中，所采用的宣傳語(yǔ)言缺乏通俗易懂性，導(dǎo)致宣傳解釋工作不到位，無(wú)法幫助群眾正確理解征地拆遷工作，進(jìn)而得不到群眾的廣泛支持，阻礙到征地拆遷工作地順利進(jìn)行。其次，未設(shè)置專門的征地拆遷負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，或者設(shè)置了相應(yīng)的宣講部門，相關(guān)部門懶政，從不主動(dòng)向群眾盡心宣傳，導(dǎo)致群眾的問(wèn)題得不到有效解決。再次，宣講解釋人員的專業(yè)素養(yǎng)欠佳。由于工作人員未認(rèn)真解讀征地拆遷知識(shí)，無(wú)法幫助群眾正確解讀政策。亦或者宣講解釋人員脫離群眾，用一種高姿態(tài)應(yīng)對(duì)群眾問(wèn)題，激化了群眾與征地拆遷部門間的矛盾。

（三）補(bǔ)償方式缺乏多樣性

補(bǔ)償是征地拆遷工作中群眾最為關(guān)心的問(wèn)題。目前我國(guó)常用的補(bǔ)償方式是一次性補(bǔ)償，即將補(bǔ)償款一次性發(fā)放給人民群眾。盡管此種補(bǔ)償方式操作簡(jiǎn)便，但是極易引發(fā)矛盾。人民群眾暫時(shí)性的得到大筆補(bǔ)償金，但是隨著時(shí)間的推移，補(bǔ)償金逐步減少，農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題得不到有效解決，進(jìn)而加劇社會(huì)矛盾。

二、征地拆遷領(lǐng)域思想政治工作問(wèn)題解決對(duì)策

（一）以民為本，維護(hù)人民的合法權(quán)益

首先，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。被征遷人的法律意識(shí)較為有限，在征地拆遷工作開(kāi)展過(guò)程中，人民群眾往往無(wú)法全面了解自身所享有的權(quán)利，以及自身所需要履行的義務(wù)。因此，當(dāng)?shù)卣块T需要加大征地拆遷法律法規(guī)宣傳力度，并提升人民的法律意識(shí)，督促人民群眾在享受相應(yīng)權(quán)利的同時(shí)，自覺(jué)履行所需承擔(dān)的義務(wù)。在征地拆遷宣傳工作中，宣傳人員要以通俗易懂的語(yǔ)言向人民群眾解釋拆遷政策。對(duì)于拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題或者新情況，要及時(shí)分析，并制定出健全的解決對(duì)策。其次，建立起健全的補(bǔ)償機(jī)制。在給予人民群眾資金補(bǔ)貼的同時(shí)，逐步完善征遷農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等一系列保險(xiǎn)保障制度，以此消除征遷農(nóng)民的后顧之憂，進(jìn)而獲得人民群眾的支持。最后，要給予征遷人民再就業(yè)問(wèn)題足夠的重視。土地是農(nóng)民的收入來(lái)源之一。為了增加農(nóng)民收入，可以為被征遷農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，并加大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。

（二）維護(hù)群眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)

征地拆遷關(guān)系到人民的切身利益，工作人員需要保證全過(guò)程的公開(kāi)性、透明性與公正性，并重視征地拆遷過(guò)程中的思想政治工作。具體措施如下：首先，將補(bǔ)償政策公之于眾。為了幫助農(nóng)民全面解讀補(bǔ)償政策，工作人員可以將征拆補(bǔ)償政策以分發(fā)政策簡(jiǎn)介、現(xiàn)場(chǎng)張貼公告等多種形式傳達(dá)給被征拆遷人，進(jìn)而保證每個(gè)征拆遷人的知情權(quán)。其次，將評(píng)估結(jié)果公布開(kāi)來(lái)。對(duì)于房屋初步評(píng)估結(jié)果，工作人員需要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)將其公布給被征拆遷人，并由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)向人民群眾解釋水平評(píng)估結(jié)果。再次，將操作流程公布給人民。比如房屋拆遷過(guò)程中的調(diào)查記錄、調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償方案公開(kāi)征求意見(jiàn)等公布給人民，使得人民群眾全面了解征地拆遷工作流程，進(jìn)而全面接受被征遷人的有效監(jiān)督。最后，將補(bǔ)償信息公布給社會(huì)大眾。工作人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式，將征收補(bǔ)償方案等公布給社會(huì)大眾，以此保證被征遷人的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)征遷過(guò)程的公開(kāi)化與透明化。

（三）建立健全的工作規(guī)范

首先，健全健全的權(quán)責(zé)機(jī)制。將征地拆遷思想政治工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，以此督促工作人員全身心投入到被征遷人民的思政工作中。其次，作為征地拆遷負(fù)責(zé)人員，需要從事職責(zé)范圍內(nèi)的工作，當(dāng)民眾出現(xiàn)思想問(wèn)題時(shí)，要從民眾的角度出發(fā)，防止將矛盾激化。子愛(ài)吃，建立健全的信息化管理機(jī)制。通過(guò)建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)預(yù)測(cè)人民可能出現(xiàn)的思想問(wèn)題，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。在發(fā)現(xiàn)民眾思政問(wèn)題時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效解決掉民眾的思政問(wèn)題。

（四）科學(xué)合理應(yīng)用民眾思政問(wèn)題，牢牢撞我輿論主動(dòng)權(quán)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得征地拆遷工作既面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。換而言之，征地拆遷工作信息化水平的提升，使得征地拆遷工作效率與質(zhì)量逐步提升。然而，當(dāng)民眾出現(xiàn)思想問(wèn)題且得不到有效解決時(shí)，民眾會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄自身的不滿，一旦事態(tài)得不到有效控制，將會(huì)直接加大征地拆遷工作難度。因此，征地拆遷部門需要堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合的思政工作方式，進(jìn)而掌握思政工作主動(dòng)權(quán)。具體措施如下：首先，工作人員需要深入了解被征遷人民的心聲，以及被征遷地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。在征遷工作開(kāi)始前，工作人員可以將當(dāng)?shù)氐臍v史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗，被征遷人的家庭成員關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人習(xí)慣等排查清楚，并以戶為單位，做好相應(yīng)的記錄。結(jié)合所收集到的信息，來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)征遷工作中可能存在的思政問(wèn)題。其次，給予網(wǎng)絡(luò)輿情足夠的重視。相關(guān)政府部門可以建立征地拆遷網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制。安排相關(guān)工作人員，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，掌握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，給予民眾有針對(duì)性地引導(dǎo)。對(duì)于一些觸犯法律的行為，需要及時(shí)予以查處。最后，采用適宜的謠言處理策略。要呼吁大眾科學(xué)應(yīng)對(duì)謠言，防止以謠傳謠;將權(quán)威、全面的信息公布給大眾，以此覆蓋謠言;在尋求真相的過(guò)程中，相關(guān)部門與工作人員需要加大與民眾間的互動(dòng)與交流;

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家征地拆遷規(guī)模逐步擴(kuò)大，這也使得被征遷人數(shù)逐步上升。在征遷過(guò)程中，一旦民眾的思想存在問(wèn)題，將會(huì)直接加大征地拆遷工作效率與質(zhì)量。為此，以上內(nèi)容結(jié)合征地拆遷領(lǐng)域思想政治工作存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。希望可以幫助到相關(guān)工作者，并促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)性發(fā)展。

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